面對人類70年來最大的經濟危機,「巧實力」的巧妙運用是關鍵。
20年前創造「硬實力」(Hard power)與「軟實力」(Soft power)兩個名詞的哈佛大學奈伊教授(Joseph Nye)近日提出了這麼一個延伸性觀念:Smart power,我們把它譯成「巧實力」(參閱《哈佛商業評論》11月號繁體中文版)。
「巧實力」就是軟硬兼施的整合力,正可以生動地描述西方國家近百年來一手拿胡蘿蔔,一手拿棒子縱橫天下的場景。奈伊教授有感而發地指出:一國的政治領袖應當知道硬實力(如贏得戰場勝利)有它的限制性;因此領導力必須要包含技巧地運用「巧實力」。
此刻正是運用「巧實力」的最好時機。當全球面臨經濟衰退時,以美、歐、中、日為首的國家,大體上共同接受了三大原則:刺激經濟、改善金融法規、建立全球金融監管機制;各國推動的政策上包括了:
—降利息、減稅率
—擴大內需(增加公共支出、刺激民間消費,如發消費券)
—各國貨幣政策相互配合
—避免鄰國間匯率與貿易政策的對抗
—高所得國家提供IMF新資金,協助新興經濟國家度過難關
—協議未來全球金融監督機制
—尊重新興國家的發言權
關鍵在運用巧實力執行
甫得今年諾貝爾經濟獎的克魯曼也要求西方世界暫時放下「傳統智慧」:節儉是美德,此刻是惡行;財政宜平衡,此刻不要怕赤字;決策過程要深思熟慮,此刻萬事莫如救火急;決策的強度要適中,此刻寧猛不弱。其實關鍵不在「宣示」而在「執行」。「宣示」是make a point,「執行」是make a difference;要執行,此刻就需要運用「巧實力」。
對付全球金融危機,「硬」實力的國家是那些擁有大量外匯、高儲蓄、低外債的,中國是很「硬」的少數之一。華府智庫的專家們一再指出:「對付金融危機,中國非接下美國的棒子不可。」布希召開G-20,白宮晚宴中坐在他旁邊的就是胡錦濤。這是禮遇,也是責任。
另一方面,「軟」實力指的那些國家是,相對而言,擁有較嚴密的法治、較透明的制度、較文明的商業行為、較高的反省應變能力。以此為準,美國則又名列前茅。因此奈伊教授認為美國在21世紀中仍可以持續靠軟實力領先世界。
全球重要國家領袖共商大計時,即將卸任而又是始作俑者的布希是「硬」不起來的;這就要靠其他國家領袖能發揮多少的軟實力——以相互依存及共同危安來說服彼此,共體時艱,重建世界新經濟秩序。
我要提一個建議,似乎尚未出現過:那就是所有重要國家(包括我們)連續三年共同裁減10%的國防支出。然後各國以省下的幾十億、幾百億、幾千億的軍費,移做協助國內低所得及失業者度過難關。當各國共同減少軍費時,國力的相對均衡不會立即受到改變,而這樣的資源調整,是完全理性而又符合人性。
第一位非裔的歐巴馬,正如我在10月14日《聯合報》的文章中判斷,會變成白宮新主人。如果他要改變世人印象,成為受世人尊敬的美國新總統,他就必須在軟硬之間善用「巧實力」。