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台灣如何應對川普的經濟政策?

楊應超
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楊應超

2024-11-28

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台灣如何應對川普的經濟政策?
 
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本文出自 2024 / 12月號雜誌 半導體產業造局者 張忠謀

川普再度當選美國總統,對很多人來說並不意外,但贏的差距比想像得多。不只選舉人票,連全民普選票數也贏,加上共和黨又贏得參議院與眾議院多數,給了川普全面執政的民意基礎來推動政策。 

回溯美國的政治史,全面執政的機會不多,因為美國人民希望兩黨制衡,除非川普政績特別出色,否則兩年後,參眾兩院被民主黨拿回的可能性很大。尤其川普自知不能連任,兩年後「跛腳」的機會不小,因此會更大刀闊斧地快速推行政策。 

對美國人而言,經濟和通膨是當下最重要的議題,川普應是最在意股市的美國總統,一定會盡全力實施對股市有利的政策,像對企業和人民減稅、施壓聯準會降息、開採國內頁岩油和取消環保法條來降低成本等,這也是我始終看好美股的原因。 

另外就是關稅,提升當然可能會造成通膨,但關稅應該被當成談判籌碼來降低美國貿易逆差,全面實施的機會不大,既使實施,也沒有開採國內頁岩油的影響大。結論還是通膨會降低,降低多少而已。 

當然,關稅會對台灣代工廠(如鴻海)造成一定程度的衝擊。還好大部分公司已從中國大陸擴充到越南、印度或墨西哥等國。在這些國家被課的稅,應會比大陸低,有些公司已在美國設廠,還可能再擴充,關稅的影響會由代工廠、品牌公司和消費者三方分攤,對代工廠單方面的影響有限(除非關稅被加到10%以上,像中國電動車可能達60~100%)。 

其實跟國家競爭力比起來,錢能解決的都是小事(如關稅)。最擔心的還是台灣「護國神山」台積電和半導體供應鏈,被逼到台灣以外設廠,尤其是美國鳳凰城。一開始說只蓋一個5奈米技術的晶圓廠,但很明顯這只是開始,因為5奈米變4奈米,一個廠變兩個廠,而且第二廠是做3奈米。 

大家都知道,當地圈的空地能蓋到六個廠,因此川普必定會逼迫台灣加速蓋好第二廠,接著趕著蓋第三廠做2奈米,甚至連A16(1.6奈米)去鳳凰城也是遲早的事(雖然台灣政府表示2奈米以下的科技不能出口,但不清楚要如何拒絕川普)。 

不能對美國言聽計從,要擔心台灣半導體未來

從美國的角度來看,想降低地緣政治的風險,只要把高端技術移出台灣即可。除了美國鳳凰城,日本也一定是選項,看到台積電在日本熊本的順利成功,加上日本自己有能力和意願,五年後,日本超越台積電並非不可能的事(美國的機會應該不大)。 

除了半導體第一,台灣的國際競爭力似乎沒什麼其他籌碼,被美國逼設廠是不得不的結果。但川普一定會施加更大壓力,因此這兩到四年對台積電和台灣政府將是很大的考驗。如果像以往一樣沒準備好,或不知如何談判,最後淪為美國說什麼都好,五年後,台灣半導體產業的情景將非常險峻。 

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知名外資分析師,異康集團首席資深顧問、科克蘭資本董事長 

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