一瞥之下，這篇文章的標題看似有誤，因為過去十餘年來，台灣似乎是有大陸政策的。簡單說，台灣對中國大陸應該是一向採取說「不」的政策。而從執政黨自上次總統大選險勝的結果分析，似乎也證實：「反中國」的旗幟頗受民眾支持。
然而，這真是長遠之道嗎？如果不思考這對台灣本土經濟所造成的傷害，或許是吧。但是，中國正迅速與全球經濟體整合，而且儼然成為主角，倘若台灣選擇自絕於中國之外，就會面臨在全球經濟中，遭到孤立的風險，這是自削經濟實力。相反地，對中國採取積極主動的政策，才能為台灣帶來最大利益。
兩岸資源交流，像單行道
台灣對中國採取不友善政策，源自兩岸數十年的政治對立。
台灣當局認為，和中國產生緊密關係具有風險。從經濟面的影響來看，這作法意謂的是，切斷兩岸間的直接貿易、運輸連結，重挫中國投資意願，更將中國資金、勞力、貨品和資訊等資源阻擋在外。
但這樣的政策有發揮效果嗎？答案是否定的，因為兩岸不對等的資源流通，台灣根本無法從兩岸的交往中得到應得的利益。今天，當台灣七成的對外投資通向中國，其中會再回流到台灣的幾近微乎其微。這樣的兩岸經貿關係，就像是一條單行道，甚至還延伸到教育和文化層面。
為什麼這樣的政策無法遏制資源流向對中國？
首先，雖然全球化的發展難免曲折，但它戰勝了政客的狹窄利益。現在，中國在全球經濟裡持續發熱，宛如磁石般，吸引大批外資入場。對營運全球化的台灣企業而言，這塊快速成長、開放的中國市場，更是一塊不能不吃的大餅。
再者，在經濟面上，台灣自身已經感受到升級的壓力，這意謂的是，台灣要如何從低技術產業轉型為知識經濟。
面對鄰近的中國，台灣有先天上的地理以及同文同種優勢，且中國充足的勞動力、土地資源，在在為台灣提供產業重組的理想平台。
這也剛好對上了中國胃口，因為大陸正展開雙臂，大力擁抱國外科技，以深化經濟建設。
也就是說，中國善用槓桿交易策略，以本地低價的生產條件，吸引外人投資，並從中換得先進科技和關鍵技術。在中國加入世界貿易組織（WTO）之後，巨大而有活力的市場更具有影響力，全球化公司紛紛加碼投資，便是最佳印證。
緊密經貿，拉高非理性成本
台灣企業家的靈巧機智，在高度競爭的中國戰場上，已經寫下亮眼成績。
根據《工商時報》調查，前1000大的大陸台商所創造的總營收淨額，相當於2005年台灣GDP的35％。這個比例未來還會不斷增加，因為台商在大陸的成長步伐，比台灣的經濟成長更為迅速。
更令人注意的是，台灣企業在大陸平均勞動生產力，比起國內企業的勞動生產率要低很多，顯示台商藉由投資大陸，做了適當的分工，在兩岸貿易和投資關係中，發揮了比較利益原則，使雙方獲利。
在經濟上過度倚賴大陸，台灣會不會在當兩岸關係急轉直之下的情況下，面臨大陸可能的敵對貿易行為，或其他非友善動作而受害？
不可否認地，不論這個可能性有多小，現實生活中，非理性行為是很難被完全排除在外的。
但與其圍堵這個風險，採取反中國的保護主義，還不如對中國採取較為友善的政策，深化兩岸經濟互利、強化各面向的關係。拉高在敵對行動中所必須付出的成本，不是一個既理性、又更為有效的策略？想想看，如果因採取保護主義，反而毀損了被保護主體的價值，那麼這一切豈不是白費了？
深化大陸經貿關係，啟動台灣經濟新引擎：服務業
基本上，據前述統計資料來看，逐成本而居、全球化導向的製造業，已經搭上中國市場這班列車。
但台灣對中國的遏制政策，會扼殺台灣未來追求更大成長的主力——服務業。
例如，資本市場如果能更向大陸台商企業，甚至是高品質的大陸企業開放，股票市場將會受到激勵。
台灣的投資者，藉由持有股份，也因此能分享著這些台商企業的成果，而不僅是香港、新加坡或其他地方的投資者。
一旦台灣本土銀行，受准進入中國大陸，服務他們原有的客戶群，其銀行價值就能重估而提高。台灣房地產、觀光景點，可以從大陸觀光人潮中獲利。如果台灣的大學，如同香港的大學一般，願意積極爭取對岸大專院校的精英學生，這將會為台灣高等學府注入新氣象。其中最顯著的好處，就是兩岸直航後的運輸業。隨著兩岸經貿關係繁盛，像是會計、法律等仲介專業也自然會得利。兩岸互惠的項目，實在列舉不完。
面對崛起的中國，美國，日本和其他強權國家，似乎都經歷了一段重新「尋找靈魂」的階段，來定位他們與中國的新關係。多數國家也都有一個共同的結論，就是不管如何，都要緊緊抓住大陸崛起的經濟機會。
在經濟國界迅速縮小的時代裡，用政治考量擋住經濟發展，實為不智之舉。
那麼，現在是不是時候，台灣拿出信心，把中國轉化成自己的機會？的確，現在是一個好時機：中國領導者正開始推動新的十一五規劃，對內以追求和諧社會為目標，在對外關係上，則強調和平發展。
（作者為前世界銀行大中華區首席經濟學家，現任世新大學教授；尤筱瑩翻譯，本專欄由朱博湧、許士軍、華而誠共同主持。）
