這是在說陳水扁的行政作風嗎？噢！不是不是！這可是美國科學界對小布希政府最新的一個評價。
「一權獨大的行政鴨霸」（unitary executive）是個古老的政治學概念。它認為所有的行政權力應集中在總統，而不該受到立法或司法的侵犯。
這對熟悉美國憲法三權分立的人來說，是個未曾聽聞而近乎荒謬的思惟。
但獲布希提名而剛就任美國大法官的阿利托，在參議院聽證會上，讓大家清楚地看到，「一權獨大的行政鴨霸」事實上主導了小布希政府的行事作風。
當意識型態主導的行政黑手，不斷地伸入公共政策背後的科學領域時，美國科學界的領袖終於發出了嚴正的反擊！
布希政府壓抑學術自由
上個月在聖路易市召開「美國科學促進會」年會時，「科學家關懷社會聯盟」 （Union of Concerned Scientists） 臨時召開了一個聽證會，討論小布希政府對學術自由的壓抑。即將就任「美國科學促進會」會長，現任加州理工學院院長，也是諾貝爾生理醫學獎得主的巴的摩爾教授（David Baltimore），在聽證會上，對小布希政府發出了強烈的批評。他說，小布希政府過去經常錯誤引用科學的資訊來替自己的政策背書。
愈來愈多的證據顯示，政府正在緊縮行政機構內科學家的發言空間。
最近的一個例子是，美國太空總署發言人室的官員阻止太空總署一位大氣科學家接受《紐約時報》的採訪；因為這位科學家認為美國應該巨幅減少溫室效應氣體的排放，而這與布希的能源政策相左。
有趣的是，這位「政治」任命的官員還曾說過，太空總署網頁上提到宇宙起源的「大霹靂」時，都應該加注「理論」二字，以免傷及「造物者」「智慧的設計」！這種意識型態治國的作風，惹火了國會議員，這位官員終於以辭職結束了這場風波。
巴的摩爾教授認為我們正目睹政府對科學的壓抑，而這絕不是偶發事件——它代表當前統治思惟的一部分。
不當政府的揚聲筒
曾任職食品藥物管理局的伍德（Susan Wood）女士則有完全不同的際遇。伍德在食品藥物管理局中負責婦女健康的相關藥物，當專家建議開放「事後避孕丸」不需處方即可購買的案子，不斷受到長官的關愛而無法過關時，伍德只有選擇辭職來抗議。以意識型態領軍的行政鴨霸對社會長期發展，必然會產生一些深遠的傷害。
然而，它發生在當前的美國，則是成熟民主社會中的一個弔詭。可惜的是，在台灣所謂「關懷社會的學者」，大部分不是成了綠色新貴或揚聲筒，就是變為憤世嫉俗的犬儒。
如果我們不相信這真的是臺灣民主發展的宿命，我們也許需要更多一點的智慧和勇氣，大聲地對意識型態領軍的行政鴨霸說不！（作者為長庚大學生命科學系教授；本專欄由周成功、牟中原、李國偉共同主持）
