「不再玩BOT了！」元月12日，遠通電收董事長徐旭東面對媒體，延續兩個多月來的砲火，仍忍不住抱怨ETC元旦試通受阻。
隔天，局面峰迴路轉，交通部召開記者會，宣布元月16日至25日高速公路電子收費在特定路段試行，2月10日起全線開通。
電子收費系統（Electronic Toll Collection）行不行？車內機上盒（OBU）降不降價？從去年10月以來，這兩爭議不斷攻占媒體版面，徐旭東說「機上盒太貴就不要買，」「嫌貴就早點說嘛！」還強勢在元旦前夕舉行試通記者會；交通部則加以駁斥，「誰才是ETC的主管機關？」
兩方人馬隔空交火、僵持不下，民眾卻納悶，電子收費有什麼值得大吵特吵？
智慧運輸 升級汽車產業
台灣電子收費系統，號稱「世界第一」，長三百多公里，是全世界最長、首度結合機上盒與多功能Combi卡（可刷卡、儲值）的電子收費系統，也是全球唯一在實施初期即能全線通車的系統。
台灣大學土木系教授張學孔表示，電子收費是實施「智慧運輸系統」（Intelligent Transportation System）的第一步。電子收費基礎建設一旦完成，不但可順勢推動先進交通管理、旅行者資訊、緊急事故支援等智慧運輸系統，還將帶動汽車通訊、GPS（全球衛星定位系統）、IC製造、LCD面板等產業與汽車加值服務。
「台灣甚至有機會成為全球第一個開通VPS（車輛定位系統）的國家，」曾擔任交通部科技顧問室主任的張學孔表示，電子收費系統是全球趨勢，連大陸都已著手發展，只要ETC一啟動，以台灣既有的PC產業基礎，便有機會整合行動通訊與衛星定位科技，搶到對全球輸出智慧運輸系統技術的契機。
目前，工研院、工業局等相關單位，已與遠通電收洽談合作，希望共同研發智慧運輸系統的車載平台。
除了帶動產業，電子收費系統有如火車頭，一旦開動，智慧運輸系統的周邊商機也將順勢而起。
商機洗牌 業者摩拳擦掌
在合作業者眼裡，ETC將帶來客群的「洗牌效應」。
與遠通電收合作發行e通聯名卡的遠東商銀與台新銀行，是目前唯二釋出讀卡機的銀行。遠東商銀經理黃素卿指出，台灣平均一個人有四．六張信用卡，辦卡條件如果無吸引力，根本無法擴大市場。「讀卡機成本1000多元，e通卡其實不賺錢，不過卻可以吸引目標客群，」黃素卿說。
銀行業者認為，e通卡將帶來有車、有消費能力的中產階級客戶，銀行可以有效區隔產品與市場，甚至可以坐等目標客戶從別家銀行跳槽，自動找上門來。
台新銀行也將e通聯名卡當成近期主要商品，根據評估，至少可以在兩年內找到一百萬e通卡客戶。
台新銀行副總經理方國琳說，銀行與交通電子票券合作是趨勢，目前e通卡雖然還不是電子錢包，但事實上已具備電子錢包的功能，等合作據點洽談完成，e通卡將同時是交通票券、信用卡與電子錢包。
汽車保養美容業，也積極引入電子收費系統商機。
「普利擎要成為汽車界的7-ELEVEN，」普利擎總經理朱裕誠看好智慧運輸系統的商機，認為汽車保養、美容業不只能提供讀卡機安裝服務，未來更是提供各項汽車加值服務的主要通路。
因為這個企圖，普利擎已建置了電子收費適用的VPN網路系統。
朱裕誠說，等到智慧運輸系統更臻成熟，車主除了到汽車保養廠裝設讀卡機、開卡（e通卡）、儲值等，也可代收付各項費用、汽車保險，並裝設各項車上智慧運輸設備。
機上盒降價 遠通獲利難？
近期之所以引發機上盒價格爭議，主因之一是，外界質疑遠通有暴利可圖。
立委王昱婷表示，每次40元的高速公路通行費，遠通電收可抽取3.4元的「委辦服務費」，而台灣至少六百萬輛車常上高速公路，一年約5.5億車次通過收費站，光收取委辦服務費，即可在5年內回本。「何況遠通有二十年的營運特許期，簡直是暴利耶！」王昱婷說，第一個倒楣的是民眾的荷包。
然而對於獲利評估，遠通電收顯得保守。「我們預估還本年限得要十三年，」遠通電收總經理張永昌的答案與立委的評估有很大落差。他說，不是遠通電收總經理張永昌的答案與立委的評估有很大落差。他說，不是所有車主都會裝設讀卡機，況且ETC要運轉也需要人事、建置等營運成本；特許營運二十年則是交通部既定的規劃。
「外界說我們有龐大商機，其實除了核心業務，其他業務我們都還在構思，」ETC未正式開通前，張永昌直言「不敢樂觀」。
元月中旬，遠通在各方壓力下，提出前三個月機上盒售價680元、三個月過後機上盒自1300元降價為1180元的優惠方案，已投入25億元資金的遠通電收，對「獲利」一事則更顯無奈。
張永昌指出，外界一味將矛頭指向讀卡機價格，卻忽略了遠通的「委辦服務費」是所有競標團隊中最低的，而這也是遠通得以在七個競標團隊中勝出的關鍵。
至於讀卡機價格，遠通電收也不斷向外界出示「各國讀卡機費用表」，強調「台灣的讀卡機價格，全球最便宜」。
但立委王昱婷則說各國物價水準、國情不同，換算為新台幣最便宜，並不代表民眾的實質負擔最低。
資訊不足 民眾裹足
率先引爆價格爭議的消基會，卻不認為「價格」是唯一的焦點。
消基會董事長李鳳翱說，「消費者付費」的概念可以被理解，只是遠通想要把讀卡機的附加價值極大化，研發的成本要消費者提前貼現，卻又沒針對讀卡機提出實質資訊，例如「我不想買，可以用租的嗎？」「盒子壞了，又需要上高速公路怎麼辦？」「中南部民眾申辦、裝置讀卡機與儲值e通卡的需求是否被滿足？」等維修、保固與押租的方案。
消費者搞不清楚讀卡機的功用，只知道這個盒子要1000～2000元，自然無法認同。李鳳翱指出「資訊揭露度不足」是電子收費頻頻受阻的主因。
李鳳翱說，讀卡機裝機意願不高，BOT業者固然有責任，但政府也可以考慮以初期全額補貼的方案來普及機上盒的裝機率。
「政府不是把工程發包出去就好了，也要輔導業者行銷、營運，並將相關理念傳達給民眾，」張學孔說精算讀卡機價格沒太大意義，政府應把焦點放在如何順利推動ETC與智慧運輸系統。
電子收費 春節後全面啟動
張學孔建議政府應儘快調整交通環境、法規架構，並向民眾清楚說明政策願景。
對此，高速公路局長陳建宇表示，會全面做好可辨資訊標示。至於其他促銷案與資訊傳布，陳建宇說「這是遠通自己要做的」。
元月16日至25日，國道三號後龍到竹田已試行電子收費。高速公路局也已宣布2月10日全線開通電子收費系統。
智慧運輸系統的美景，似乎已在不遠的前方。
只是接下來交通部與遠通電收該思考的，是如何增強民眾對電子收費的信心。畢竟，除了自掏腰包購買車內機上盒之外，等待ETC爭議解決也是需要成本的。
