去年12月中旬, WTO香港部長會議震驚全球。數千名韓國農民頭綁布條,聚集在會展中心外面,衝撞警察、焚燒旗幟、跳維多利亞港。甚至在鬧區上演三步一叩的遊行,他們不怕被捕,堅持以火爆手段抗議稻米市場被迫開放。
相較於激烈的韓國農民,台灣農民顯得沈默安靜。台灣在2002年加入WTO,國產米市場已逐步被進口米瓜分。
WTO在1999年決定台灣每年進口8%的用米量,然而,國人食米量下滑,加上實際進口量已達13%。等於台灣人每吃八碗飯,就有一碗是進口米,而且受WTO影響進口米會愈來愈多。
同樣是WTO會員,日本進口量自1995年起,從4%漸升到7.2%。韓國則從1995到2004年,自1%升到4.4%,2005到2014年從4.8%提高為7.97%。立法委員賴幸媛說,台灣一開始就進口8%,很不公平。
然而危機對有些人來說,永遠是轉機。當四、五年前,台灣入世陰影來襲時,也已經有不少農民有意識地改變作法,提高品質,迎戰進口米,化危機為轉機。
1.台東池上 打造米中精品
台東池上,這個月再度當上米王之鄉,已經是連續三次在全國米賽摘冠,今年冠軍林龍山是去年冠軍林龍星的堂弟,一公斤拍賣價高達新台幣2萬100元,比林龍星多出將近1萬元,也創下稻米價格新紀錄。
池上米,已經成為台灣最貴的米。
「我們不是栽培米王明星,而是全面提升池上米的品質,」池上鄉農會總幹事徐月娥說。小小池上鄉報名1月全國米賽的,就有四十多人,個個都達到國家一級米水準。
連奪三冠王的池上米有多紅?徐月娥發現,市面的冒牌貨最少有二十七種,仿冒率達九成,連對岸也有。儘管三年前,池上農會推行產地認證,包裝上印著「池農」兩字,但就像LV包,冒牌貨從沒停過。消保官為此還特地瞭解池上米收購情況,防止商家壟斷。
池上米打出冠軍名號,田園風光也跟著出名。池潭源流協進會監事簡淑瑩表示,遊客慕名而來,民宿生意變好了,證明農業能帶動觀光業。
自然環境是造就池上米的原因之一,新武呂溪沖積下來的礦物質,是最好的天然肥料,也適合栽植有機米。簡淑瑩說,東部米鄉從池上向北延伸到富里、玉里,往南到卑南、關山、鹿野,成為地方特色。
2.台中霧峰 香米奇蹟比衛生
不讓東部獨霸台灣,西部也出現新米鄉。台中霧峰的益全香米,標榜衛生好吃,農民收益多了一倍,每公斤可賣50~105元,是一般米的兩、三倍。
霧峰鄉的中投公路旁,才拿到全國亞軍的米王蘇明溪,和太太林淑鈴拿著鋤頭,站在祖先留下的田裡,凝視一大片黃澄澄的油菜花。「2月4日立春這天,就要種下益全香米,」暖暖冬陽下,他手指隨身攜帶的月曆卡,眼角閃爍著希望。
益全香米是霧峰農會推廣的新品種,米粒如同珍珠,晶瑩剔透,Q軟可口,散發芋頭的香味。香米不僅讓霧峰在全國米賽一鳴驚人,兩次連奪第二、三名,還變成台灣新米鄉,被東部的池上、關山視為頭號勁敵,組團派人參觀生產流程。
霧峰農民因應WTO,經歷了一場天蠶變。
2001年,霧峰農會勸說農民放棄原有的台7號、8號蓬萊米,改種香米,種植面積從當時的七公頃,增加到現在的七百公頃,短短四年擴大十倍,幾乎占了霧峰稻田的一半。
此外,農會以每公斤27元,高於市價收購,每公頃每年利潤有10到12萬元,至少是一般米的一倍,耕作農民於是從十五人變成三百人,成長二十倍。
「別人四、五十年的成果,我們四年就追上了,」輔導農民栽種的農委會農業試驗所助理研究員賴明信驕傲地說,儘管東部也種,他相信,源自合歡山的烏溪所灌溉的霧峰香米,就是不同。
霧峰香米真的不同凡響。去年11月二期稻收成,全國糧商搶成一團;農會去年秋天到汶萊舉辦試吃會,一個月內被訂走九百公斤。看好香米前途,農會生產香米鍋巴,今年還要推出清酒、發芽香米、糙米等新產品,和池上米打對台。
為什麼霧峰能有香米奇蹟?要平均年齡在六十歲的農民,放棄熟悉四、五十年的品種和耕作方式,是怎麼做到的?
農會和農民建立契作關係,打組織戰是成功關鍵。推廣股長詹志雲表示,最早加入的十五個農民,肩負種子責任,向鄰居、親友宣傳香米的經濟價值,一傳十,十傳百,如今已建立八個產銷班。
進修學習是另一種推廣方法,在全航客運工作的蘇明溪,下班後和太太林淑鈴輪流走進教室,當起賴明信的學生,上課做筆記,回家讀講義,累積心得,種植水準自然提升。
「你的稻子倒伏了沒?」,農民在田埂間如此問候著,這句話取代「你呷飽沒?」,成為霧峰農民最時髦的見面語。香米稻稈纖細,若不注意,便會倒伏,這可是丟臉的事,農民承受同儕壓力,為了不被看笑話,只得常檢查農藥、肥料,品質於是精進。
安全衛生是農產品的保證,霧峰農會在2004年,接受農委會、台中縣府補助,砸下6000萬元,添購香米專用的乾燥機、揀米機,是全台第一個以衛生條件拿到CAS的加工廠,通過ISO認證,連續兩次被農委會選為全台唯一的觀摩廠。
「看到我們的設備,東部人緊張囉,遇到對手了,連忙開會商討對策,」農會供銷部主任陳永斌自豪地笑著,他認為,香米有好成績,加工廠功不可沒。
3.台南後壁 夢美人回銷日本
不僅霧峰,台南後壁今年也和日本人做起米的生意。聯發碾米廠老闆陳水盛苦思因應WTO,卻創造出「日本原種、台灣產製」的雙贏局面。
後壁是紀錄片《無米樂》崑濱伯的家,烏山頭水庫灌溉這裡的米,被日本滋賀縣的中島美雄商店看中,找上陳水盛簽定契作合約,就這樣,日本的夢香品種飄洋過海,2月初由九十三位農民,埋入五十公頃的農田,生根發芽,成為「夢美人」米。
中島商店要讓台灣生產的夢美人,闖進日本人的生活。社長中島隆太郎說,他們和米店組成行銷之友會,由店面賣給一萬個家庭,如果一家米店一年能賣兩千一百六十公斤,相當於賣給三十六個人,就招待來台旅遊四天三夜。
聯發行銷顧問陳建璋說,後壁種植成本是日本的一半,6月收成,就做成五公斤包裝米,打著台灣米的名號,銷往日本。如同霧峰香米,夢美人有特殊香氣。日本售價每公斤200元,比大名鼎鼎的越光米貴50元。
4.花蓮農場 寶石彩色有機米
台灣是稻米改良品種最多的國家,花蓮農業改良場創世界先例,把有機白米變成七種彩色米,每個顏色還取了寶石名字:黃水晶、紫瑪瑙、黑金鑽、綠翡翠、藍碧璽、琥珀玉、紅寶石。
彩色有機米好不好吃?安不安全?環境課長羅李煙拍胸脯說,衛生無毒又好吃,還有生薑、山苦瓜、蕃茄的營養,由於經過特殊處理,不必搓洗,就可立即烹煮。
研究兩年的彩色米,是怎麼做的?這是農改場的最高機密,羅李煙不願透露。由於新奇,已有三十多家業者爭取代理權,農改場正為如何評選而傷腦筋。
10%好米帶來新希望
不畏進口米衝擊,打進國際市場,已成為台灣農民的共同願望。
去年12月的一場精品米評鑑會,十三家米商為了能代表台灣參加國際食品展,準備了厚厚的說明資料。這是一場角力賽,最早外銷日本的花蓮富里的富麗米,便是搭國際食品展的便車,前往紐約、日本、香港,尋找商機。
銀川農場場長賴兆玄對著台下,用一張張幻燈片展示農田。他的田裡架設好幾部攝影機,連上網站,馬上能看到農田現況,生產履歷可以追查,一目了然,坐在台下的台大農經系主任徐世勳直點著頭,他看到了台灣米的希望。
「WTO對我們影響不大,」率領七十三個農民種植有機米的賴兆玄認為,銀川米以品質取勝,外銷加拿大、港澳,在這裡,種植一甲半到兩甲的農民,年收入最少有60萬元,遠超過農戶平均所得20萬元。
日本是值得開發的國際市場,他們喜歡剛收成的新米,日本米在9、10月收成,台灣的一期稻可趁其空檔,在6、7月銷往日本,搶攻市場。
日本米昂貴,是國際價格的九倍,農糧署糧食產業組長陳建斌認為,炒熱池上、霧峰產地,在台灣一公斤賣100元,銷到日本,還可拉抬行情,改善農民收益。
WTO刺激農民求變,生產特色好米,可是,產量至今還很有限。農糧署估算,僅占5%到10%。
要進一步打敗進口米,農民努力的空間還很大。