今年是政府訂定的「治安年」，但人心顯然不安。根據本刊二十三縣市的民調，民眾希望地方政府優先加強治安的比率，以37.6％高居榜首，尤其是大都會區的市民，不安全感更高；其次民眾希望加強的是交通及公共建設（31.6％），最近立法院通過「新十大建設」預算案，讓不少引頸企盼的縣市長和民眾的期待不致落空。（見表一）
中山大學公共事務管理研究所教授郭瑞坤分析，最近發生的許多重大犯罪案，讓人心難安；公共建設方面，民眾最切身感受到的是交通建設，因為塞車是很多人生活上不愉快的經驗。
＜焦點1＞
民眾不安，期待治安
在發生千面人下毒案、要犯張錫銘遲未落網，及屢見不鮮的詐騙案等陰影下，除了澎湖縣和台東縣之外，其他縣市民眾各有兩成以上，希望地方政府優先加強治安，尤其是大都會地區包括台北縣市、台中縣市、桃園縣和高雄市更占五成以上。其中，台中市最高，達69％，高雄市也達62.2％。（見表二）
警政是中央一條鞭，為什麼各縣市民眾感受有如此大的差別？警政署副署長洪勝?指出，都會區消費型態多元，犯罪率會偏高。台北縣市、台中縣市和高雄縣市去年全般刑案發生件數加起來，占全國一半以上。尤其是特種行業林立的台中市，去年每十萬人發生近五千件全般刑案，居全國之冠，估計有一半的犯罪來自外地人。最近千面人事件，也是北部人到台中市做案。
從去年6月台中街頭警匪槍戰，造成兩名員警殉職，到耕讀園黑幫槍戰，一度動員維安特勤進駐台中市，讓大家對台中市治安差的刻板印象根深柢固。「從2003年開始，台中市治安就有改善，可是，我還是最後一名，」市長胡志強無奈地說。
中央策略∕跨區域聯防犯罪
2003年台中市全般刑案發生數較上年減少4.29％，全國平均只減少1.72％；2004年全國平均增加5.57％，台中市只增加4.83％，表現均較全國平均數佳；今年1到4月，全國平均比去年同期增加0.77％，台中市卻大幅減少7.35％（註：此係台中市府統計，尚未獲警政署認可）。連警政署也表示，台中市的治安真的在進步。
胡志強認為，警力不足，絕對是治安敗壞的關鍵。因此建議警政署，加派台中市兩千名警力，等治安改善再撤出。警政署將加派一百五十七人，「警政署再怎麼加緊訓練員警，還是供不應求，只能優先在都會區多派警力，」洪勝?表示。
警政署的調查分析指出，警力多不等於治安好。
洪勝?認為，打擊犯罪要講究方法，警政署採用區域聯防策略，把台灣分為雲嘉、台北、台中等七個區域，警方跨縣市打團體戰，汐止殺警案、千面人案能快速偵破，就是因為策略得宜。
地方應變∕靠科技靠互助
警力難以補充，縣市長各出奇招，有的投資高科技設備，有的加強防竊教育，有的組成社區巡守隊自力救濟。
歹徒犯罪手法愈來愈精細，警方加強追蹤設備勢在必行。彰化縣長翁金珠表示，她為了強化110報案中心的功能，巡邏汽機車全部加裝GPS，電子地圖可快速顯示報案者的地址、電話和姓名，警方能在五到八分鐘內趕到現場，謊報者也無所遁形。
台中市也計畫運用新科技，建立新的警勤指揮管理系統。
台中縣一年多前首創機動派出所，警方在廂型車裡設置電腦，停放在治安重點地區，爭取辦案時效，等該地治安改善，再移往另一個地點。
台北市長馬英九在七年前成立「治安風水師」，請警官與中央警察大學的教授教導民眾如何防竊，包括家裡要用什麼鎖、鐵窗要怎麼裝，目前已有兩萬多戶經過指導後，不曾再被偷。
改善治安要從社區做起。洪勝?表示，內政部建議社區找出治安死角，加裝路燈和監視器，守望相助，協助成立民間救援隊。例如高雄市在七年前成立的社區巡守隊，就是警方的好助手。
高雄市有四百六十三個里，目前已有三百五十七個巡守隊，成員都是社區志工，他們從晚上八點到清晨四點，拿著警笛、對講機，穿上反光背心，步行巡迴社區，發現異狀，就通報警方。
巡守隊能產生嚇阻作用，增加民眾的安定感。高雄市民政局指出，這群志工以三十到六十四歲者最多，占了八成，有人還會奮勇抓賊，由於只領有誤餐費，不對社區充滿熱情，是做不來的。限於經費不足，警察局無法年年供給巡守隊應有的裝備，加上區里成立的守望相助基金募款情形不盡理想，所以警民合作的方式還有許多改善的空間。
台中縣警察局長何海民比喻說，治安就像有人在樹下掃地，警察是掃地的人，再怎麼加班努力掃，葉子還是會掉下來，可是民眾卻以為掃地的人沒掃乾淨。「治安問題原因複雜，單靠警察不可能完全做好，需要大家一起努力。」
＜焦點2＞
等待建設，期待商機
5月31日，立法院通過「新十大建設」900餘億元的預算，讓許多受惠的縣市雀躍不已。公共建設是加強地方競爭力的重要關鍵，其中有700多億元都是交通建設的預算，未來包括第三波高速公路、台鐵捷運化，北中南三大捷運，將可為地方帶來新活力。
這三年多來，國內交通建設的進展主要是台北都會捷運初期路網完成。橫跨西部縣市的十二條東西向快速公路邁向完工，改變台灣空間的高鐵，以及北宜高速公路也可望在今年底完成。
根據民調顯示，最期待交通及公共建設的是新竹市民，高達50％，其次是台東縣及基隆市，也都在四成以上。（見頁129表三）
高鐵∕生活圈商機無限
過去台鐵和公路經驗顯示，車站是繁華的代號。預期將帶動一日生活圈的高鐵，貫穿西部共十個車站（見圖一）。高鐵局副局長蔡定彥表示，特別是在桃園、新竹、台中、台南、高雄等地，可有效帶動地區的發展。
高鐵計畫引發沿線地價、房價上漲，是第一波最直接的繁榮效應。房仲業者指出，新竹六家車站原來是農地，後來蓋起新屋，去年初從每坪約7、8萬元漲到12至17萬元，透天厝一棟還要1000多萬元，行情不可同日而語；桃園青埔站也如此，一坪地從過去幾千元飆到現在最少10萬元。
高鐵左營站附近的二十五、二十九期重劃區早已成為新生活圈，最近幾年，民眾紛紛遷來楠梓、三民區，中小學班班人滿，校方忙著增加班級，高雄市府也趕著建立新校，房價上揚不說，連店面也出現惜售，十分搶手。
擁有中正機場的桃園縣占盡地利之便，桃園青埔站將建設為國際經貿園區，包括外貿展館，機場捷運線10月動工，預計2008年連接青埔站。桃園縣副縣長廖正井表示，國外商務旅客下了飛機，以到境不入境方式，直奔展覽館，非常節省時間，未來可謂商機無限。
位於竹北市的六家車站，附近已被政府規劃為新竹生物醫學園區，台大醫院將進駐設立分院，可望帶來上萬個就業機會。服務業最具創意的台中市，準備以購物中心、百貨公司等休閒設施，吸引高鐵帶來的人潮留住一晚。
但也有人持保留態度，台中縣政府交通旅遊局長張大春就質疑高鐵是否能在10月通車，他覺得烏日鄉的台中高鐵車站，至今還看不出高鐵效應。
台南縣長蘇煥智也認為，沙崙站位於台南縣最南端，對靠近北邊的縣民並不方便，反而是就業人口超過四萬的南科，可能是最需要使用高鐵的地方，縣政府因此希望交通部協助設置環形路網，連接兩地。
東西快速道∕貫通城鄉繁榮
北宜高速公路的通車對蘭陽地區更是革命性的影響。這條通往繁榮的大道，施工長達十三年。為了激勵士氣，兩年前，宜蘭縣長劉守成和前行政院長游錫?還曾在雪山隧道陪施工人員吃年夜飯，長十二．九公里的隧道在去年終於貫通，今年底全線通車後，將成為東南亞最長的隧道。
未來，台北到礁溪只要五十分鐘車程，宜蘭從此成為台北市的衛星城市。宜蘭第一家五星級飯店老爺酒店今年開幕，迎接更多一日遊的度假人潮。
如果中山高、二高是西部縣市的縱向大動脈和大靜脈，橫向的十二條東西向快速公路就是連接動、靜脈的血管（見圖二）。台北縣內就擁有兩條，八里新店線的板橋新店段已經完工，未來可通往正在興建的台北港。
未來北縣科技業者可沿八里新店線，把產品送到台北港，或是走西濱公路，十五分鐘可達中正機場，海空聯運的新運輸路線將提高北縣的競爭力。
歷經七年完成的後龍汶水線元月通車，可行駛250cc.以上的重型機車。鄰近苗栗大湖，有果園、溫泉、酒莊，塞車問題獲得解決後，休閒產業更盛。苗栗縣政府已向公路總局建議，將後龍汶水線再接往盛產水果的卓蘭、泰安，讓遊客可順道採果。
不靠海的南投以觀光聞名，因為漢寶草屯線，讓南投與西海岸距離拉近了。4月通車的八卦山隧道長四．九公里是目前最長的公路隧道，彰化縣工務局長許書建說，草屯到鹿港的車程變成半小時，時間節省一半，員林的餐飲店面也因這條路明顯多了起來。
在新十大建設的預算通過後，相關縣市的公共建設將有成長的契機。
例如未來高雄市的交通將展現新氣象、M計畫（行動城市）將使偏遠縣市更加科技化、污水下水道興建可提高落後地區的生活品質，縣市競爭可望將進入一番新局面。
