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林信義:經濟改革是條寂寞、孤獨的路

文 / 楊麗君    
2004-03-01
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林信義:經濟改革是條寂寞、孤獨的路
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2001年,全世界經濟面臨資訊科技泡沫破滅的大逆轉,台灣是出口導向的經濟體,更面臨開發中國家生產成本比我們低30%,品質只比我們差10%的雙重衝擊。

改革是一條很孤獨、寂寞的路,從執行到成功有一段時間落差。像我剛當經濟部長時,旗下國營事業,只有台電、中油、台糖賺錢,單單是中船和唐榮一年就虧損新台幣100多億元。

當初中船讓47%的員工離職,很多員工向我們丟雞蛋,但是我們有配套,現在他們每人平均領350萬元至400萬元優退金,還回老東家包工作。不但離職的人感激我們,甚至很多現職員工有感而發的說,若不是經過改造,中船可能已是一條「沈船」,怎麼可能轉虧為盈?

台灣現在比較麻煩的,是多數失業屬於產業轉型的結構性失業。現在看到的關廠、外移造成失業,是結果,成因則是部分產業失去競爭力。

面對失業,短期措施方面,我們投入200億元公共服務擴大就業計畫,另外也有577億元的擴大公共建設方案,補助廠商雇用失業人士,合計已創造十四萬餘個就業機會。去年全年失業率已降為4.99%,預計計畫陸續實施後,每年可降低0.5個百分比的失業率。

至於政府財政赤字擴大、負債擴增的主要原因是稅收減少了。和1993年時稅收占GNP18%相比,目前只占12.3%,每年短收約6000億元。而新政府四年來新增的負債,只有3709億元。一旦經濟成長率回升,稅收會逐漸好轉,促產條例的優惠到期後也會有所改變。

而核四為什麼要停?建議要停的時候是花了900億元,其實損失只有300億元。但是如果繼續建設,要花到2200億元才能建好,然後使用四十年之後,還要花3300億元去除役。

核四的成本是5500億元,為什麼不讓民間去建個電廠,只要500億元,就可以發同樣的電,這是專業的取捨。核四的停建是經過重新評估,有十幾位專家評估,不是幾個人而已。這就是專業與良心。

雖然很多人建議,台灣經濟要有前途,就必須和大陸修好關係,但是經貿講求的是實力,所以我們現在應繼續增強經貿實力,藉由加入多邊貿易組織如WTO,突破中國大陸的打壓。二十一世紀,是中國人的世紀,台灣應好好和大陸談出一個能長期和平、穩定共處的架構,好好發展經濟。(楊麗君整理)

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