遠見USR獎 遠見USR獎 展現永續成果的絕佳舞台!2026USR大學社會責任獎徵件倒數

專訪副總理金滿堤談韓國現代化

王力行
user

王力行

1986-09-01

瀏覽數 16,550+

專訪副總理金滿堤談韓國現代化
 

本文出自 1986 / 9月號雜誌 第003期遠見雜誌

問:請問副總理,韓國政府以什麼樣的方法要在二十一世紀初,使韓國變成一個現代化的國家?

答:現代化的過程是一段漫長的過程,在二十世紀初葉韓國就慢慢的在摸索。日本佔領期間,在國民教育方面奠定了一些基礎。

真正現代化的努力要從第二次世界大戰結束後說起。首先是政府對教育的普遍重視,正如貴國所做的努力一樣。

一九四九年,我們推動土地改革,也奠定了農村的安定與農業的增產。

一九五0年六月的韓戰雖然帶來了重大的創傷,但同時也使人民在戰爭中學習到忍耐、紀律、組織,與團結的重要。

從經濟發展觀點來看,我們第一個五年經濟計畫是韓國經濟起飛的分水嶺。現在正在研議第六個經濟發展計畫。我們的重點將在工業化、外貿成長、社會基本建設和國民住宅等。

問:貴國走向現代化的過程中,有沒有特殊的瓶頸?

有兩大瓶頸

答:有,至少有兩大瓶頸。

第一是傳統的價值觀念常常影響政策的擬訂。第二是傳統的做事方法常常阻礙了更有效的執行。

但是,隨看社會的進步,這種瓶頸的阻力會越來越少。代替的是另一種新的瓶頸--利益團體的反對力量。

問:西方記者在幾年前曾以「韓國人來了」為標題,形容你們的經濟成就。能不能指出最重要的因素是什麼?

答:(笑)他們是客氣的誇讚我們。如果要指出一個因素的話,那就是政府的領導(leadership)--對經濟發展完全支持,要把韓國從落後國家變成現代化國家。

過去二十多年來,我們歷任的總統都是全心全力的要發展經濟。他們都不是學經濟的,但都瞭解經濟的重要。

問:在比較中華民國與韓國的發展策略時,學者們常認為中華民國很穩但不夠快,韓國很快而不移穩。您的看法如何?

答:我們一直很羨慕你們在台灣的成就。兩種策略都有些利弊。在韓國,我們勇敢地靠借債來加強經濟設施與公共投資。我認為這是一個正確的策略。

問:是不是因為韓國政府比較心急地要加速經濟發展,產生了將近四百七十億美元的外債?

答:我們從一無所有到今天被認為是一個新興工業國,在這一過程中,外國的資金幫了很多的忙。

問:你不覺得外債稍高了些?

不見得外債太高

答:我不覺得外債是那麼高。我們的外債是用來擴大基本設施,如造公路、建學校。這些基本建設不僅幫助韓國今天的發展,也帶給後代子孫更好的生活。

問:韓國政府部門之間想來也會有財經政策上的歧見,你們如何來解決?

答:政府部會之間當然有政策上的歧見。我們沒有秘方,通常就靠開會來協商。這是副總理與企畫院院長的責任,把不同的意見歸納起來。有時由我決定,重大的就由總統裁決。

問:你是著名的經濟學家,在你倡導市場經濟與國際化政策的時候,有沒有遇到困難?

答:當然有,而且有很多困難。

每一個走向自由化的措施都會受到那些被影響的產業強烈反對。這是從政者必須接受的一個事實。

問:那你怎麼樣來克服這些困難呢?

現在訂遠見就送1:9前開式行李箱,登機、輕旅超實用,$2,680即刻擁有>>

耐心溝通

答:實在沒有什麼技巧或者秘訣來對付這些反對的聲浪。我們花很多的時間透過傳播 體來說明政府的立場。我們必須要有耐心,也必須要溝通。

問:請舉個例子說明。

答:韓美之間有相當多的貿易爭論。韓國對美國去年有四十三億美元的順差。美國要我們開放市場,降低關稅,保護智慧財產權等。如果我們延而不決,就會引起美國更多的保護措施。因此,我們就向國內的業者說明,國內的市場遲早一定需要開放,韓國的業者一定要做好準備來對抗國際競爭。

儘管我公務很忙,但我花很多時間在電視、記者招待會、座談會、以及別的聚會上,說服工商界。這是一個政府首長很重要的責任--與人民及工商界溝通。

問:就韓美之間的貿易順差而言,你們政府打不打算用韓圜升值來緩和?

韓圜不會大幅升值

答:過去一年中,韓圜已經升值了七%。我們不會以突然的、大幅升值的辦法來減少對美順差。

今年上半年對美順差已達三十二億美元,如果再繼續下去,今年可能達六十億順差。如果美國准予輸出的話,我們要向美方提出購買阿拉斯加石油的建議。

問:面對國際油價的下跌趨勢,你們曾經降價過兩次,還會不會再降?

答:日前我們沒有再做第三次油價下降的計畫。

問:貴國全斗煥總統在經濟政策方面的優先次序是什麼?

答:第一是改善與美國的貿易關係。因此,他努力在推行自由化的政策。

第二是讓全國人民分享經濟成果。因此,他也在推動很多社會福利方面的計畫。

問:韓國能不能在今後數年維持高度經濟成長?

答:我非常樂觀。我希望工業部門成長更快些。政府也有把握可以維持物價在穩定的水準上。整個情勢看來,到公元二千年,韓國可以變成一個經濟強國。

問:農業似乎走你們較落後的部門,政府有什麼對策?

答:我們正全力推行一項全面農村發展計畫,希望住在農村的人民可以獲得較好的生活。一個策略是加速農村工業化,在農村創造就業機會。另一個策略是增加農村基本設施,如增強防洪、修產業道路、建漁港等。此外,在偏遠地區加強電力及運輸系統。

問:韓國政府正在努力發展中小企業,足否會影響大企業?

答:發展中小企業不等於犧牲大企業。大企業有它的貢獻,也有它的問題。中小企業的重要功能,是創造就業機會與更多的出口。民間對於這個政策方向都十分支持。

問:一九八八年是奧運年,現在只剩兩年的時間了。韓國政府用什麼方法來結合所有的力量,使韓國在 國際上有更高的地位?

答:政府與民間正盡一切力量來為奧運準備,特別是要把漢城變成一個現代化的都市。很多民間的企業都資助個別運動項目如籃球、排球、游泳等。

全民支持奧運

政府透過各種傳播媒體,要大家協助主辦單位把奧運辦成功。全國人民也的確產生一種強烈的民族意識,要支持這個重要的活動成功。

奧運舉辦前,會帶給我們不少新增的支出。但奧運結束後,會帶給韓國社會很多有形的設備,例如選手村;與無形的利益,如民族的驕傲。

問:你認為一九八八年韓國做奧運地主國的意義在那裏?

答:奧林匹克有助於增進韓國的國際印象。透過奧運會,大概不會再有人問:「漢城在那裏?」

我們也希望可以增進韓國與其他國家的貿易與觀光往來。從政治層面來說,也可以藉這麼一個大計畫來增進全國人民的共識。

問:你如何動用全國的人力與財力來推展奧運?

答:我們內閣中有個體育部以及奧運委員會來協助推展。此外,很多民間企業及很多民間的志願工作者也都主動參與。

你可能也喜歡

請往下繼續閱讀

登入網站會員

享受更多個人化的會員服務