直轄市改制十年，改對了嗎？

2010年，台灣地方自治實施60年來最大變革：直轄市改制、縣市合併。當年，除了首都台北市不變，新北市、台中市、台南市、高雄市，單獨改制或合併升格；加上2014年桃園縣改制為桃園市，「六都」加16縣市的行政區域正式成形。今年適逢直轄市改制十週年的日子，哪些縣市在改革過程飽受委屈，卻仍在逆境中成長？《遠見》帶你檢視過去、展望未來！

走進高雄田寮，知名的「月世界」地景處處可見，鋸齒狀的裸露山脊冷峻陡峭，綿延不盡的荒涼，如同月球表面一般。

田寮的人口數，也像植物在月世界的山頂一樣「很難生長」。2010年有9622人，2020年跌至7002人，根據台灣野村總研以年輪法計算，推估2050年只會剩下3462人，人口減少一半以上。

「新生兒一年不到十個，隨便考都前十名啦，」開著田寮唯一一家早餐店的丁素真說。