隨看我國資深政治人物與民意代表老化凋零,握有本土群眾基礎的議壇新生代逐漸脫穎而出,一套新的大陸政策正在這群新生代中醞釀成形,彷彿一場靜默的革命,把中華民國帶往新的未來。
為檢視新一代政治菁英對大陸政策的主張與共識,遠見雜誌在十月上旬,對自由地區普選產生的全部七十一名增額立法委員發出問卷,有效問卷回收率達到五二.一%,相當具有代表性。
需要更開放的大陸政策
從整個問卷的結果看起來,增額立委代表的民意歸向與政府所宣示的走向,有一段不算寬的差距。
其中尤以俞國華院長朗朗上口的政策宣示如「大陸政策就是對敵政策」、「台灣沒有台灣結與中國結的問題存在」,同意與不同意者旗鼓相當,而以不同意者比率稍高。同時九成意見傾向「中華民國需要更開放的大陸政策」。
國民黨秘書長李煥極受爭論的談話「我們不是要取代大陸政權……」,相對卻獲得九一.七%的聲援,反對意見為零。
在大陸與台灣依存關係、統一條件、國家安全等基本問題上,委員不分黨籍,共識相當明顯,大都確認台灣命運與大陸密不可分;沒有民主、自由與繁榮,就沒有統一;中共仍可能武力犯台等。
委員對大陸政策的一般具體作法呈現很自然的反應。愈不敏感的接觸如探親、體育、學術交流,絕大多數都贊成,其餘則照敏感程度降低支持,獲得最少支持的是對大陸投資。
認同中華民國國號
極為敏感的「三通」問題(海峽兩岸通郵、通航、通商),委員的意見才出人意料,大多數持贊成意見,中共夢寐以求的突破,竟得到不少中華民國少壯立委的支持。
至於「三不」政策(與中共政權不接觸、不談判、不妥協),答卷立委再顯現他們追求彈性的特色。在政府眼裡,「三不」是同等重要的大組合,但少壯立委卻把它打碎,有不同層次的認定,對不接觸、不談判較多反對,卻又贊成不妥協,追求彈性的同時仍不忘留一片安全瓣。
對於政府該用什麼樣的國號,縱橫在複雜又現實的國際舞台,立委幾乎一致認同中華民國國號,流露濃厚的國家意識。同時立委對「地位」很在乎,例如意味我方是中共地方政府的字眼:「中國台北」、「中國台灣」,都在這種情況下得到最少的同意票。雖然仍有國民黨及「民進黨」委員建議為參與國際組織,不惜以「台灣」為國號,但獲得極少附議。
以「民進黨」為主力的非國民黨籍立委,對大陸政策基本方向的看法,與國民黨籍立委分歧不大。但對俞國華院長的宣示,幾乎一面倒的不同意。
非國民黨籍立委對大陸政策自一體作法,傾向絕對意識,百分之百贊成「三通」,百分之百反對「三不」,呈現全方位開放態度(可以說非國民黨籍立委共識強,也可能因為他們人數甚少,意見容易凝聚)。而國民黨籍立委對這些細則的意見,反而比非國民黨籍立委分歧。
在國號問題上,近年來「民進黨」內部出現敏感的統、獨歧見(中國統一或台灣獨」),導致大多數非國民黨籍立委選擇不回答,以免暴露立場,引起爭議。
總括而言,增額立委對大陸政策態度傾向開放、有彈性,在面對中共時有更多的自信。問題是,他們對共產黨及大陸的政經局勢,是否有年長一代的認知深入呢?
(文現深)