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榨乾垃圾的最後一滴價值 法國廢棄物處理技術點石成金

羅儀修
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羅儀修

1999-03-01

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榨乾垃圾的最後一滴價值 法國廢棄物處理技術點石成金
 

本文出自 1999 / 3月號雜誌 第153期遠見雜誌

咖啡、地鐵、美術館,這是巴黎 ;垃圾、污水、下水道,這也是巴黎。

與巴黎市不相稱的街景,反映生活的真實。一個比人高、約車身兩倍大的亮綠色垃圾箱,大剌剌地蹲踞在白淨建築旁,箱子裡是殘缺的家具。在富麗堂皇的拉法葉百貨公司前,刷洗街道的掃街車混雜在打扮入時的人群之中。供應大巴黎地區四百八十萬人電力及蒸氣的能源,來自每日丟棄的垃圾。

根據法國環境與能源管理署(ADEME)統計,大巴黎地區每年約製造兩百五十萬噸垃圾,平均每人每年製造三百七十八公斤垃圾,和台灣不相上下。但在台灣仍處於幾萬噸垃圾的威脅下,巴黎已學會如何與垃圾共生:取之於垃圾,用之於生活。

遠離巴黎市中心、位於東南邊郊區的一座建築物,數層樓高的煙囪常年吐著白煙,六百輛貨車每天進進出出,如同一般工廠的景象。然而它卻維繫著巴黎四百八十萬人的生活。

艾佛瑞(Ivry)垃圾處理中心,每天把來自大巴黎地區九十個市鎮的垃圾分類、焚燒後,轉成六十四兆瓦電力、一百四十萬噸蒸氣;平均每六戶的垃圾量可生成一戶的暖氣用量。

「這裡所有的東西都是靠焚化垃圾得來的,」艾佛瑞垃圾處理中心工作人員伊夫內(Yvounet)說,小到紙張、橡皮擦、原子筆,大到處理中心的用電,都來自垃圾。

在郊區另一端,專門處理工業廢棄物的Sarp Industries公司,每年把一百萬噸的工業垃圾,以及一般家庭丟棄的廢電池、殺蟲劑空罐等,轉化成工業用碳水化合物,或鋪設道路的建材。Europlasma 公司,則把焚燒垃圾時產生的有毒物質及殘渣,製成一塊塊用來鋪設路面的玻璃。

分類再分類,回收再回收

在台灣,垃圾是燙手山芋,台塑汞污泥事件即暴露了業者處理廢棄物的態度。在法國,垃圾是個麻煩,也是一項資源,可以回收再生成能源或商品;處理環境污染更是一項新興服務產業。

根據法國科技新聞處統計,全法國約有十萬人投入環保產業,每年可創造一百六十億美元(約五千兩百億新台幣)的營業額。法國也是大宗環保技術出口國,例如APICC公司曾協助歐、亞多國設立兩千座焚化爐,LAB空氣品質控制公司在日本、韓國等地,設計能監控焚燒排放氣體的設備。

有發達的環保產業為後盾,提供化腐朽為神奇的技術,但如果沒有落實垃圾回收制度,一切都是空談。

「我們一定要做垃圾分類,」來自中國大陸北京、在巴黎超過九年的自由工作者肖青說,每一戶有兩個垃圾筒,一個蒐集玻璃瓶、紙盒等可回收廢棄物,另一個則丟棄不能回收的垃圾。每天做好分類後,分袋交給大樓管理員,再由專門清運公司運到艾佛瑞垃圾處理中心。

在垃圾處理中心控制室底下,堆了將近三層樓高的垃圾。一位工作人員注視著監控畫面,操作怪手挖起垃圾送至分類輸送帶,一一汰出鐵、碎石子等,再經人工分類保特瓶、硬紙板及木材等之後,部分材料會被送到再生工廠,其餘的被焚化產生能源。

工業廢棄物的回收規定比家庭垃圾更嚴格。任何工業廢棄物都有專屬的「垃圾護照」,載明成分、製造商及處理公司等,經密封包裝後才能送到處理廠。例如Sarp Industries在接收工業廢棄物之前,會先抽樣化驗,核對護照資料。「一旦發現不符,就不能進入,」該公司Limay工廠主任一邊操作著儀器說。

「回收、回收、再回收!」談到垃圾處理,法國環境與能源管理署國際事務處副處長歐龐履(Jean-Claude Oppeneau)立刻收起幽默解釋,所有垃圾,包括焚燒後的殘渣,都必須不斷回收再生,直到它成為沒有任何價值的「最終廢棄物」,才能送進掩埋場,「我們有信心在二○○二年時,封閉一般廢棄物掩埋場,只有最終廢棄物才能被掩埋,」他充滿自信地說。

污染者付費,造就綠色產業

在經濟合作與發展組織(OECD)出版的《 綠色稅制改革》一書中提及,早在一九八六年 ,即有環境經濟學者及財政學者認為,相對於傳統管制污染的手段,經濟工具(例如環境稅)不但可以較低成本達到環境政策的目標,也能提供污染減量與技術革新的持續性誘因。

OECD曾在八年前建議會員國,採用經濟工具做為其他環保政策工具的替代品。身為會員國之一的法國能有效落實回收制度,關鍵在於課徵廢棄物環境稅。

在污染者付費的原則下,垃圾每經一道處理,就得付出一些代價。例如來自各個市鎮的垃圾車進入垃圾處理中心前,要先過磅,每噸垃圾需付費四百法郎(約兩千四百元新台幣);工業廢棄物每噸一千兩百法郎(約七千兩百元新台幣)。

這些環境稅是「廢棄物現代化管理基金」的主要來源。歐龐履指出,去年環境稅的稅收高達一億四千五百萬美元,可用於興建垃圾處理場,或提供補助給更新環保設備、研發新技術的環保業者。另外,它也是一些願意提供土地做為垃圾掩埋場的市鎮補償金。

「公司剛創立時,就是靠這些補助金度過難關,」Sarp Industries公司的總裁瓊塔(B. Gontard)說,許多環保公司都是靠「垃圾費」起家的。按噸計價的稅收制度實施以後,污染製造者只有減少製造垃圾以降低生產成本;各市鎮委員會要求一般家庭垃圾減量;多數工廠則設置一套初步處理污染的設備。

「完善而嚴格的環保法令,造就法國環保產業,」瓊塔認為,法令奠定了環境稅制,扶助環保公司創業,也讓環保產業依據法定標準不斷發展新技術。

Europlasma公司近兩年才發展出把有毒物質製成玻璃建材的技術;專門「培訓細菌吃掉污染物」的HTSbio 環境生物科技公司,則是在十年前與法國國家科學研究中心( National Research Scientific Center, CNRS)合作開發這項技術。

整體來看,法國能與垃圾共生,法令制度是最大的因素。從他們處理垃圾的經驗,可以看到政府、污染者及處理者處於正向關係之中:家庭及工廠(污染者)付費給政府,由處理者負責處理垃圾,再由政府撥補助金給處理者。而垃圾生成的能源,又可供給社會大眾。

回頭看看還在為垃圾暴露山野、廢土隨處可見、工業廢棄物無處可運等問題傷透腦筋的台灣 ,我們是否也能期待垃圾與人和諧共存的一天?

知識與美味同行,遠見請客西堤

環保戰帖挑戰危險廢棄物層層密封,限時解決

四年前,為了減少包裝廢棄物,法國環境與能源管理署提出一套包裝廢棄物收稅制度,規定每製造一件包裝廢棄物,製造商要繳付百分之一法郎(一法郎約等於六元新台幣)給專責機構ECO-Emballages 公司,並由該公司負責回收作業。環境與能源管理署國際事務處副處長歐龐履說,目前定期繳款的製造商有一萬多家,估計今年的稅收約達一億兩千萬美元,「我們要在二○○二年,讓所有包裝廢棄物的回收率達到七五%。」

去年起,醫院廢棄物被視為「危險型工業垃圾」。環境與能源管理署設立一個專責機構A. R. Action,核發各醫院處理廢棄物的補助金額;醫院處理廢棄物的成果會影響補助金額的多寡。處理醫院廢棄物的APICC公司研發部經理塔哈根(Francois de Tarragon)雙手一攤說:「最好聽它(管理署)的話。」

由於醫院廢棄物如針筒、病人體液等多帶有病菌,處理程序比工業廢棄物更繁複。在蒐集上,廢棄物有兩層包裝,先裝入塑膠袋再封箱,然後送到專門處理公司。在運送上,垃圾車需在規定的時間及路線內運輸,且廢棄物一律要在四十八到七十二小時內解決掉。

塔哈根曾來台灣參觀一所大型醫院,他看到醫護人員用特別包裝袋蒐集廢棄物時,心裡暗自稱道。但進一步問醫護人員要怎麼處理這些垃圾,卻沒有人答得出來。「如果最後它將和家庭廢棄物一起處理,就不用做分類了,」塔哈根皺眉說。

依法國的法令規定,「醫院院長不能只管院內事務,也要清楚垃圾去向,不能說運到外面就不管了,」塔哈根指出,一般醫院不是自設小型焚化爐,就是委託專門環保公司負責。然而根據法令,即使是委外處理,院長也須清楚外包公司的處理方法,一旦違法,院長也得進監牢。

(羅儀修)

環保產業1Europlasma公司化灰燼為玻璃的魔術師

一九九四年十二月,經過歐洲會議決定,歐盟將「飛灰」列為危險性廢棄物,必須送到垃圾處理中心處理。在法國,飛灰被歸類為A級特殊工業廢棄物,必須經過穩定性處理達到規定標準,才可貯藏至第一級廢棄物掩埋場。

根據環保署統計,目前台灣每年產生九百九十噸底灰、兩百七十八噸飛灰,也採取固化掩埋。不過去年十月瑞伯颱風侵襲,造成台北縣五股鄉灰渣掩埋場擋土牆崩塌一事,暴露出台灣處理飛灰的草率。

Europlasma公司市場行銷部副總經理波丹(V. Beudin)指出,焚燒廢棄物所排放的氣體,經過特殊處理,可生成熱力、電力等能源。在經過過濾、除去灰塵,進行中和反應的過程中會產生「飛灰」。廢棄物若含重金屬及含氯物質,焚燒時會排出戴奧辛,並凝結在飛灰中;每公斤飛灰約含數毫克到十公克戴奧辛。Europlasma 即是專門把「有毒飛灰」變成「黑晶玻璃」的魔術師。

法國波爾多市政府曾斥資一千八百萬法郎,委託Europlasma等公司在Cenon區一座每年處理十二萬噸家庭垃圾、一萬八千噸污水沈澱物的焚化爐,建造一組電漿玻璃化設備。原來該是廢棄物的飛灰,被製造成又黑又亮的塊狀玻璃,年產量可達三千五百噸。

在製造玻璃前,他們先用水清洗煙霧,再加熱飛灰。波丹解釋,當溫度超過一千兩百度,飛灰中的戴奧辛就會消失,「經玻璃化加工,這些黑晶玻璃就可用來鋪路,」他一邊說一邊「賞玩」手中的玻璃。

不過Europlasma 卻遺憾「空有技術,缺乏配合法令」。他們表示,目前這項技術剛通過科學委員會證明,但還沒有具體法令能配合該技術條件。他們希望法國政府能加速落實法令,讓所有焚燒後的殘渣不再進入特殊垃圾掩埋場,能更有效利用垃圾的價值,進一步地推向「零廢棄物」的目標。

(羅儀修)

環保產業2HTSbio 環境生物科技公司細菌戰士,環保明日之星

「最近十年以來,我們都用化學及物理方式來處理環境問題,但都無法解決,只是轉移了垃圾的形式。」HTSbio環境生物科技公司董事長紀福丹(J. Faudin)舉例,洗車、洗手只是把污染車、手的灰塵轉到下水道,垃圾車也只是把垃圾轉移到掩埋場,根本沒有解決問題。

十年前,該公司在法國南部成立,開始培養一群「與垃圾作戰」的細菌戰士。他們和法國國家科學研究中心的細菌生化實驗室合作,開發出一群微生物菌株。這些經過改良的「細菌戰士」,不但能處理受污染的土壤,也能促進地下水、湖泊及海洋等地之生物復育。

「依不同的污染性質,我們培養並改良出抗污染的細菌,」紀福丹指出,細菌原本就具有分解能力,「大自然中若沒有細菌存在,就會像個大垃圾桶。」該公司就是利用細菌分解的原理,把數以萬計的細菌戰士植種在欲分解的物質上,加速生物分解的速度。透過分解作用,有機污染物會轉換成簡單的非有機化合物,如二氧化碳、水及礦物質等。

目前該公司已開發出一百五十餘種菌株,都來自遭受污染地區。這些非致病性細菌,對特定污染物有不同的分解能力和成長適應力。同時,該公司會施與部分壓力,改善它們的特性,如對酸鹼、鹽類的忍受度,並增強它們的活性。

「細菌也會神經緊張的,要小心照顧,就像對人一樣,」紀福丹指出,細菌需要許多環境配合才能生存,所以要給它們最好的條件。

他們實驗,一個複雜的分子混合物需要數種細菌菌株才能分解。如果水中含有毒素,就要派出專門對付毒素的細菌;如果有病菌,也有專門對付病菌的細菌。過去自然生物分解的時程,可能需要數十年甚至數百年,他們自信能縮短時程到數天或數個月。

利用細菌吃掉污染,似乎是處理污染的新科技,不但如此,他們對污染也有另一套看法。「油管破裂,油污外洩對環境而言是好的,」紀福丹一語顛覆了傳統的環保概念。他指出,細菌吃過石油後,會製造氧氣及氮氣,反而更有利於環境。

聽起來似乎有點不可思議,細菌戰士會成為環保產業的明日之星嗎?

(羅儀修)

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