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為「威權時代」喊冤 !

張作錦
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張作錦

1997-08-05

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為「威權時代」喊冤 !
 

本文出自 1997 / 8月號雜誌 日本的第二隻眼睛──大阪的新城市思維

一九四九年,共產黨打敗國民黨,「解放」了中國大陸。於是四九年在大陸就成了歷史的分水嶺;四九年以前叫「解放前」,四九年以後叫「解放後」。

「解放」本來意指掙脫柳鎖、束縛,獲得自由、快樂,是多麼美好的字眼!但事實上,「解放」給大陸同胞帶來的是清算鬥爭、土革勞改;是大躍進、人民公社,餓死三千多萬人;是文化大革命,道德被徹底摧毀,人性被嚴重扭曲;而人民一窮二白,官員的貪污腐化比國民黨政府嚴重得多。中共建國將近五十年了,除了鄧小平倡導的這十年改革開放情況較好之外,對十億中國人民來說,「解放」與「災難」有什麼區別?空頭字眼並不能帶給他們任何幸福。

同是中國人,兩岸在歷史的分類上有其神似之處。台灣以民國七十七年(一九八八年)蔣經國過世為界限,在此以前,兩位蔣總統統治,有人稱為「威權時代」;以後,由李登輝總統主政,稱為「民主時代」。「威權」和「民主」詞意淺顯,且大家有約定俗成的認定,無待多加解釋。可是這十年來體驗我們的政治生活,當局有些事的做法,竟然比「威權時代」霸道得多、嚴峻得多。換言之,說今天「民主」,似乎有點溢美;說過去「威權」,好像有些冤枉。

哪個時代較「威權」?

陽明山修憲,剛轟轟烈烈地結束,就拿修憲來說好了。憲法是國家基本大法,為求政治穩定,憲法不宜輕言修改。我國憲法於民國三十六年一月一日公布,同年十二月二十五日施行。民國三十七年四月制訂「動員戡亂時期臨時條款」,同年五月十日公布施行。在兩位蔣總統時代,臨時條款於民國四十九年、五十五年二月和三月以及六十一年,各修正一次。也就是說,從民國三十六年行憲到民國七十七年蔣經國過世,兩位蔣總統在行憲後前後執政四十年,修改憲法臨時條款四次,平均十年修改一次。但李登輝總統繼任以來,民國八十年首度修憲,訂「中華民國憲法增修條文」,後於八十一年、八十三年和八十六年各修憲一次。十年四度修憲,平均每兩年半修一次,頻率是兩位蔣總統的四倍。

或曰,憲法若不能適應國家所處的環境就應修改,這與「威權」或「民主」無涉。這話當然有理,可是就以這次修憲而論,輿論多指責為量身擴權、毀憲分贓,民意調查的結果也反對者多,更有一千位教授學者連名指這次修憲為「憲政政變」、「連袁世凱都不如」,斥為「無恥」,難道這些人都錯了?

國民黨既自詡為民主政黨,那麼重大政策的決定,總應通過黨內的民主程序才是。但這回修憲,竟是由少數指定的人出席體制外的國發會,奉國發會協調所得的決議為最高指導原則;既不容黨員討論,也末經黨組織通過。過去二蔣雖然「威權」,也不敢這麼做的。

黨籍國大代表如果不是「言必稱國發會」,對修憲的內容有意見,則立即以黨律伺候,或停止黨權或開除黨籍,務期確立領導人的威權,貫徹領導人的意志。這就叫人想起老蔣總統時代的一件事;國民黨籍的監察委員陶百川等人,彈劾同黨的行政院長俞鴻鈞,這是當時不得了的政潮,蔣總統也極表「震怒」,但最後仍是俞鴻鈞去職,而陶百川現在九十多歲了,仍是國民黨黨員。那個「威權統治」的時代,領導者倒是還尊重政治體制,有容人的雅量呢!

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經歷「白色恐怖」時代的人,現在回想起來仍心有餘悸。它的可怕是在於你看不見摸不著,可是又確知它的存在,所以人人自危。而且,當局若以「白色恐怖」手段整人,就不怕找不到罪名。今天雖號稱「民主時代」,「白色恐怖」卻「歷史重演」。就以電話監聽來說,鋪天蓋地而來,幾乎是公然為之。每有政爭,不管你是多大的官,多高的地位,照樣監而聽之。這次修憲,為了使不聽話的國代就範,除了監聽,還有跟蹤,進而查案底、查帳,要脅其家人。當陽明山上的代表接到家中子女的電話哭訴說:「爸爸,你要是還不下山,家裡就要死人了!」此情此勢,誰還敢不投降?這樣的做法,較之從前,究竟誰更「威權」?一位讀者投書報紙說,一九九七的台灣,彷彿回到了喬治.歐威爾的《一九八四》了。

從前國會三機構的老代表,因為失去了大陸的選區,無法改選,自然不能充分代表民意,被在野人士譏為「代表黨意」,是「表決機器」,千方百計要把這些「老賊」打倒。現在「老賊」是去了,但新人又如何?照樣是代表黨意。少數有自己的意見的人,也受到威脅利誘,最後與其他人一樣,隨著黨意舉手,同樣成了「表決機器」。

「威權時代」去了十年,「民主時代」來了十年,有些事,好像沒有多大區別。這樣說,這樣「為「威權時代」喊冤」,恐怕有「反動」的嫌疑,會被貼上標籤,問你是何用意;其實什麼用意也沒有,只是覺得,既然時光不能倒流,無法回到從前,而民主政治又是時代的大趨勢,那就希望台灣走得快一點,盡早走出過去「威權」的陰影,邁入「民主」的新境。阿門!

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