游：台灣在二千一百萬人共同努力之下，不但創造了經濟奇蹟，而且在政治改革方面，到目前為止亦被稱譽為奇蹟，尤其是第三世界國家，能像台灣在短短十幾二十年中做了如此大的政治改革，同時能夠順利成功，而且被很多這方面的專家、各國領袖所肯定，更是少有。
不過，我們雖然有多方面做得不錯，且被譽為奇蹟，但是仍有許多地方做不好，有待加強努力，在此我先提出幾個具體的例子。
第一個例子，如果我們到任何一個國家，或任何一個外國人到台灣來，一下飛機所看到的，我們可以把它分成自然景觀和人文景觀。自然景觀即使再漂亮，功勞也不能歸諸於這裡的住民，因為它只能說是上帝創造的，其正能代表這個地方住民內涵的是人文景觀。而最容易看出人文景觀好壞的就是都市、建築、街道、看板。
很多人都出過國，諸如歐洲、美國、日本，他們的景觀、都市、建築與台灣實在是不一樣，即使是到菲律賓，人家還是有西班牙的建築。在台灣，非常傳統、美麗的建築幾乎都被拆掉了，一些耐久性建材、木材、石頭也都被拆掉，而用鋼筋水泥來取代。
第二個例子就是在幾年前郝院長任內，新加坡資政李光耀來台，在某一熱鬧的縣跟郝院長講，台灣如果都市景觀或建築方面再不加強改進的話，二十一世紀的台灣還是三流國家。
第三個例子是我在宜蘭縣取締市容，曾經聽到的故事。一個菜鳥警察去取締那些占用騎樓、破壞市容的攤販，但是老是趕不走，最後他忍不住就給攤販開了一張單子，沒想到開會提出時，主管要他自己把那張罰單解決掉。這個警察實在被罵得莫名其妙，於是就去向老同事請教，才知道攤販是不會繳交罰款的，這也將使此案無法順利結案。後來他去找那個攤販，告訴他：反正沒有多少錢就去繳錢嘛！攤販回答他：「我又不是頭殼壞去！」菜鳥警察想想這樣不行啊，總歸是要結案的，於是跟攤販說：「不然你出一半，我出一半好了。」那個攤販說，我不會出任何一毛錢，即使給我開了十張罰單我也不會去繳。最後這個菜鳥警察只好自己繳錢，把案
子結掉，而且從此再也不敢開罰單了。從這個例子，可見台灣的法令訂得如此不周延，以致於地方政府執行得如此困難。
第四個例子，宜蘭縣目前人口約四十七萬人，但在十年前，宜蘭縣的都市計畫全部釋出的發展權已達到可容納一百四十五萬人，也就是它所釋出的發展權太多了。而且這是用四個人住七十坪房子來算的。然而，發展權釋放出之後，要有相對的公共設施，但是宜蘭縣沒有。
從我舉的這些例子，我們就可以了解；如果大家再不重視的話，再過五年、十年、二十年，台灣的居住品質還是一樣，即使再富有，有文化、有藝術，台灣永遠是三流的國家。
「三高六化」的共識
在一九九五年全球競爭力報告中提到，台灣的競爭力在四十八個國家中排名第十一位；但環境保護則是四十六位，生活成本及能源消耗排在四十三名，生活品質排在三十四名。這是非常危險的，因為在二十一世紀土地的價值已不一樣了，農業社會中土地是生產的工具，在二十一世紀則是腦力的世紀。腦力就需要人才，而目前資訊這麼發達，將來整個產業及生活形態都會與過去不一樣，要留住人才，就要提供良好的環境生活品質，這樣人才才能留得住。
就我們調查的資料顯示，現在許多軟體的設計者所嚮往的環境，並非一定要在園區中，在園區中唯一的好處是方便訓練，但是其他的人可以分散到鄉下去做腦力開發或產品設計，因此，到時候如果台灣的居住品質還是這麼差，台灣的前途實在值得憂慮。
我將宜蘭縣的願景定為「具有田園之美的文化科技縣」。事實上我們也做了一些事情。譬如，宋楚瑜先生已經要求台灣全省各縣市要像宜蘭縣這樣來做縣史館；另外如蘭陽戲劇團、親水公園、羅東運動公園、這些我們都一直在做。
為了達成願景，我以「三高六化」來描述，即高品質的生活、高品味的生活、高尊嚴的生活；視野國際化、心靈本土化、產業文化化、生活藝術化、環境公園化、資訊普及化等。
現在宜蘭縣為了達到「三高六化」，於是把施政重點放在觀光、環保、資訊，這已成為宜蘭縣民的共識。我們希望在二十一世紀的宜蘭，一出門、腳踏車一騎，就可以到達綠野平疇，使宜蘭具有田園之美，這在宜蘭縣是做得到的。
簡單而言宜蘭縣的總體規畫，是希望宜蘭縣能如我以上所謂的願景來邁進，也藉此來因應北宜高速公路預定在民國九十年左右完工後，宜蘭縣所受到社會、經濟、政治、文化各方面的衝擊。
(陳貞君整理)
