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台北的改革工程/陳水扁

李明軒、邱如美
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李明軒、邱如美

1996-08-15

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台北的改革工程/陳水扁
 

本文出自 1996 / 9月號雜誌 科技巨人整隊上陣

陳:一年多前,我的競選歌曲「台北新故鄉」中提到,「新來慢到攏同款,新一代的台北人」,「新台北人」跟「新台灣人」的精神與內涵是一樣的。台灣很小,台北更小,應該不分族群、黨派,彼此有共同的目標攜手合作。

如何讓市民生活得很快樂,充滿希望,對生活品質與環境的改變有感受,我提出「一原二強三改」的施政理念。一原是市民主義的原則,二強是對社會福利、文化休閒的強化,三改是交通、教育、都市發展的改革。

每位市民都是都市的主人,市長不是大家長,政府官員也不是高高在上;市政府是為人民而存在的,沒有人民就沒有政府。市民旨意的四大原則即是:區域中心化、多核心發展、成長管理、擴大市民參與和多做有助於生活品質改變提升的小工程。

作為新台灣人,我們的文化絕對不是只有吃的文化,或是台北的檳榔、理容院文化;應該要以文化來立國,以文化立事,文化休閒的強化變成市政的根與基礎。應當從福利都市開始,作為現代的台北市民應該享有的福祉都不該偏廢。

再來是交通的改革,也許做起來千頭萬緒,但是深信--有心就有力。首先強化大眾運輸功能,興築公車專用道,把公車族找回來,再來是捷運系統的趕工落成、安全通車。改善台北市的交通,只許成功、不許失敗,縱使困難重重依舊充滿信心。

至於教育改革,台北市政府在教育改革也做了一些努力,雖不滿意,但基本上已有了很大的突破、創新。像我最近頻頻參加各級學校的畢業典禮,不是為了選票,是為了教育改革。如果能從我自己做起,和年輕朋友會聚一堂,以我有限的人生閱歷,化不可能為可能。鼓勵年輕朋友發揮不同的特質潛力,每個人都是社會上不可缺少的螺絲釘,相信天生我才必有用,行行出狀元,可以減少社會的不幸,讓國家的棟梁將來能更上一層樓,能更有貢獻,教育改革非常慢,但一點一滴累積才會有更好的成績。

都市發展方面有很多暗處死角,我們毫不避諱地坦承。都市發展成長之餘,一定要注意它的管理觀念,不能一味膨脹,否則會帶來社會的不幸、都市的大災難。

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走出國際 

做這些變革的目的很簡單,都是希望從小地方提升市民生活的品質,做到「街路清氣溪全魚」,雖然現在一時間讓市民在淡水河「一兼二顧、摸蛤仔兼洗褲」還有困難,至少先讓馬路乾淨、平穩。

所謂都市的經營管理,基本上是一種人的管理;具體說就是心的管理,是觀念的革命管理,只要觀念成功、心態調整,市政經營就已經成功了一半。事在人為,我接任行政部門之後能引進的人實在有限,是少數中的少數,還是要靠市府八萬二千位同仁一起來打拚。如何能讓舊政府跟新市府不同,最主要還是進行觀念革命與心態調整,讓公務員不再覺得自己是在做官,而是人民的公僕,提供人民服務。同樣的員工,同樣的同仁,為什麼過去做不到,而在新市府做到了?讓我們對新市府的改革也有信心。

另外要做好市政經營,也有一些要充分利用,包括空間的解嚴。總統府前面的廣場能夠讓機車族揚長而過。過去官邸是禁忌,但也能突破萬難,六月底收回將增加大約七公頃左右的公園綠地。如同在馬路辦飆舞,目的不是可以解決多少青少年的問題,而是一種觀念革命以及空間的充分使用。所謂馬路是包括人在內都可以分享共用的一條路,一年中開放一天,讓人狂歡、跳舞、開音樂會應該是可以忍受的。

許多陳年舊案的終結也與市政有關係,像關渡自然公園的闢建,要花一百五十多億徵收民地,有人問:值得嗎?目的只是讓市民賞鳥,平均看一隻鳥成本超過幾十萬新台幣,有時候還看不到。我們認為,當生活品質進步到今天,這樣是值得的。再來是多功能目標使用的室內體育館巨蛋的催生,當然不只是為了打棒球,也包括其他活動的舉辦,像總統就職的宣示在台北,就職在桃園,就很沒面子。室內集會場所的嚴重不足,要找三千五百人以上的室內集會場所都找不到了,更遑論五千、一萬人以上了。

最後是城市的國際化與地方建設,台北市是首府、台灣的門窗,但也是國際社會的一員,台灣要走出去,台北更要走出去;台北有希望,台灣才有前途。未來的國際關係不再是傳統的國家對國家;而是城市與城市的合作交流,推動城市外交的目的即在此,成立國際事務委員會也是,希望有更多的國際會議在台北舉行。 

政府有義務讓外國人來台北不至變成路盲,從台北市所屬的路標開始做起,包括「台北市政府」這五個字也由左到右,底下配合英文,中英對照,讓更多的外國人知道身處何處?這是個甚麼樣的建築物?另外也配合有雙語學校的設置,開始走出國際化成功的第一步,邁向二十一世紀,作為一個台北市民,作為政府的一員,我們有義務責任攜手合作。

(余文慧整理)

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