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發揮高雄生命力/吳敦義

李明軒、邱如美
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李明軒、邱如美

1996-08-15

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發揮高雄生命力/吳敦義
 

本文出自 1996 / 9月號雜誌 科技巨人整隊上陣

吳:如果拿人的身體比喻台北和高雄的定位,台北就像人的頭部,是中央政府所在地發號施令。而高雄是甚麼?高雄是心臟。很多人注意頭部,很少人注意心臟。

如果從台北看天下,有人是「登閣熱」,漏夜趕科場前仆後繼;也有人辭官歸故里。台灣生命力是不是只有這些?我想不是。

台灣生命力遍佈在整個台灣,在一片綠野平疇中彎腰插秧的農民,在高雄港外等待進出的輪船、不停起落的貨櫃,在生產線上二十四小時不停工作的工人,而高雄就是這個生命力最重要的基地。

以吞吐量來看,台灣有百分之六十的吞吐量在高雄。像石油,幾乎每一滴原油都是從高雄進口。百分之八十五的製品,都是從高雄煉出。無所不在的鋼鐵,都是從高雄,或是近郊的鋼鐵公司煉製。

如此也造成台灣南北不同,高雄與高雄港關係密切,原料由此進出,工業就在此設置,我在北、中、南都曾長期工作過。等到工作愈深入,就愈感覺南北的差異。百年來政府的政策就是南工北商,在財政上就出現南產北稅;在建設的外觀上就出現南粗北細;連自來水都是南硬北軟;難怪講話也是南腔北調,天候是南乾北溼。

基於以上的概況,南部的建設的確是有很多需要徹底改善之處。民國七十九年我到任後第一次到國民黨中常會時,以自來水的改善做重點報告時說,推翻滿清已經七十九年,卻還沒有推翻宣統時期埋下的水管。如果一個政府連乾淨的自來水都不能供應的話,是不及格的政府,是對不起民眾的。生活品質如果不能改善,我實在很難想像高雄要帶著桶裝的水邁入國際化。

另外當時的壽山滿目瘡痍,被台灣水泥公司挖礦挖了七十幾年,犧牲高雄、建設台灣,沒有壽山的石灰石,台灣的很多大樓就沒有水泥,但是這個悲劇總要有終止的一天,民國八十年中央政府討論時,我就很堅持為了高雄人的生活環境,不能再繼續挖壽山的水泥,後來中央也同意台泥壽山的採礦權,我們不能為了一家一礦而傷害一城一市。

另外開始重視專科、大學的設置。七十九年教育部有一個統計數字,台北的大專生人口比率占人口的千分之四十五,台中千分之六十三,高雄只有千分之九,我問教育部長,這有沒有印錯呀?南部大專教育不足可想而知。所以,我極力主張增設大專院校,因為一個都市,有更多的大專院校,文化氣質就會提升,很多的建設乃成為可能,否則,辦一個研討會就要到台北來借將,演講也找不到聽眾。

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這幾年,我們改善自來水品質,增設大專學院、美術館、博物館、藝術館、文化園區、體育園區,也剛落成一個全台灣最好的國際標準游泳池。這些工作都是在提升我們生活品質。

提升生活品質應該有一個目標,我把它叫做「三生有幸」,要做到一個生活健康、生產力高、生態平衡的城市建設。

發展經濟金三角 

接著是如何加強都市經營管理,所有的都市管理最後都歸結到人,台灣話說「有法就有魄」,人的改造恐怕是最重要的因素。再來對事要企業化,政府不要樣樣都想大有為、全方位,想面面俱到結果一面也沒到,很多事可以獎勵民間代勞,提高效率增加服務水準,改善政風強化執行能力。

最後是城市的國際化與地方建設,我覺得是「政治台北、經濟高雄」。以亞太發展來看,亞太在全世界的重要性愈來愈高,台灣在亞太地區是居於樞紐的位置,而高雄加上高雄港又是這個關鍵當中的關鍵,海運中心、製造中心的基礎都最強,空運也擁有相當的優勢,相信二十一世紀高雄在亞太營運中心會扮演相當重要的角色,讓高雄在亞太地區,不但國際化,而且現代化,在經貿上發揮關鍵作用,特別是未來的兩岸關係中的境外轉運中心、直接通航、通商,應該都是可以預見的,希望高雄在兩岸良性的互動過程中,能扮演積極的角色。

很多人問九七之後香港會不會被高雄替代?我說不是替代,是共存共榮。二十一世紀之後,可以發展高雄、香港、上海在經濟上金三角的關係,希望兩岸三地在末來的發展過程當中,扮演互補的功能。

在國際化上的做法,高雄現在十幾公尺以上的馬路路牌都開始加上了英文路名,市政府也是中英文對照,透過市民學院開辦外國人學華語的課程,讓他們在高雄除了學台灣話外,也能學學國語,便於與民眾溝通,同時也開辦歐巴桑、歐吉桑學英文,希望高雄變成一個友善、國際化的都市,讓外國朋友到高雄來能喝乾淨的水,聽一場好的音樂會,到美術館看看畢費、布爾拜樂的作品,到博物贈看中國的典藏,在愛河邊享受河堤散步的樂趣,這才是現代化進步的都市。 

在城市向上邁進的過程當中,希望北、高兩個城市,或者宜蘭等其他縣市在均衡發展當中,能彼此攜手合作。在台灣邁向國際舞台的工作,台北能扮演主動積極的角色;在經貿聯繫發展的過程當中,高雄也可以扮演火車頭的角色;在生態保育方面,宜蘭和台灣省很多的縣市就擁有比較佳的發展經驗。讓我們新台灣人都能夠攜手同心,在不同的工作領域中,彼此各司其職各盡其力,共同為二十一世紀的新台灣綻放出百花怒放、耀眼光彩。把台灣建設成真正適合生活、生產力高,並且生態平衡的新境界。

(余文慧整理)

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