兩岸合作，如虎添翼；政治掛帥，兩敗俱傷
問：末來四年，你心目中的兩岸關係藍圖如何？你打算如何實現？
答：我心目中的藍圖是正如李總統在就職演說中指出：要把「中國人打中國人」的悲劇，改變成「中國人幫中國人」的新局。
因此，本人在這裡強調 政府除了將積極謀求協商、結束敵對狀態、簽訂兩岸和平協定之外，在政治立場上的歧見末達成協議前，將以經貿為主軸來加強兩岸交流，但會採取更積極、更具彈性的做法，包括規畫兩岸經貿特區、允許較高層次大陸官方人士來台訪問等。這樣做完全符合這幾年我們內部發展的趨勢，因為我們完成民主化、自由化，走向國際化、現代化，所以我們一方面對自己更有信心，另一方面對外界事務，包括兩岸關係，也更開放。
進一步來說，針對兩岸關係，我們的態度是：
一、務實協商恢復溝通：穩定的兩岸關係有助於彼此的社會安定、經濟發展以及和平統一大業。為積極營造兩岸的良性互動，我們認為應儘速恢復海基會與大陸海協會各層級制度化協商管道，我們願意以誠意與善意來解開當前的僵局。
二、積極創造兩岸高層互訪的環境：我們主張兩岸應在平等、相互尊重的基礎上，於適當時機推動和平協議的談判與簽署工作，早日結束敵對狀態，並且彼此要有實際作為，創造兩岸高層互訪及會面的有利氣候。
三、消除兩岸戰爭的陰影：雙方應以民族情義代替相互排斥，並以和平統一代替國家分裂為長期目標，在中國人幫中國人的原則下，加速推動各層次與各層面兩岸交流，為二十一世紀中國人的前途奠定燦爛的遠景。
問：推動「中國人幫中國人」的一個具體例子，是否與大陸科技人才進行合作交流，共同來增加彼此的競爭力？
答：提升競爭力是我在六月七日所提出的一個重要施政。為了要能夠切實地提升，我們共分十大類來努力，其中有一項即是科技實力。在此一類中，兩岸互有長短。但是，毫無疑問，經由交流，對雙方的科技發展都有幫助。
目前跟大陸科技的合作，我們以農業方面為主；即使是農業方面，現在都還沒有真正的開始。
總統和我都很關心這件事，但是如果兩岸的關係什麼都政治掛帥，就會影響到這個事情。
如果政治不掛帥，我老實講，兩岸實在有太多共同的利益。我一再講，兩岸要雙贏，要以經貿為主軸，文化、科技、新聞、藝術各方面都可以合作，這就好像我對「紐約時報」的一位記者所形容的：一隻tiger(老虎)加了兩個Wings(翅膀)。 再如我們的亞太媒體中心，就可以集合所有的華人，包括兩岸演員、導演、編劇、投資、製片等人才，大家一起來合作。
為什麼這次行政院提升競爭力要把兩岸關係放在裡面，就是因為我們覺得透過這些對雙方有利的合作，就如虎添翼。
提升競爭，提升生活
問：副總統四年任內，你最想完成哪些理念？
答：未來四年裡，首先我們要以提升競爭力做為革新重點。尤其是以外貿為推動力的台灣經濟，如果我們沒有了競爭力，那麼我們就失去了生存的本錢與發展的可能。因此，政府已下定決心，要在進入二十一世紀以前，使我國的競爭力進人全球前五名。
第二，我們要以行動來解決問題，也就是對內要全力貫徹行政革新，加強為民服務，改善投資環境與生活品質；對外要加速國際化與自由化。
第三，穩定的兩岸關係有助於海峽兩岸的社會安定、經濟發展，乃至完成統一大業；在中國人幫助中國人的前提下，以善意及誠意積極地謀求兩岸關係的改善。所有中國人對這方面都有殷切的期望，政府除了將積極謀求兩岸簽訂和平協定之外，在政治立場末達成協議前，將以經貿為主軸，來加強兩岸交流，並以更積極性的作法，來建構兩岸和平統一的有利環境，開展一個嶄新的局面。
問：三年前，你接下行政院長一職，曾推動「全方位內閣」，此次你如何定位你的新內閣方向？
答：政府的施政是全面性的，環環相扣，也無法偏重在哪一個方面或某些環節。對這次內閣人事的改組，外界可能有不同的看法，只是這次內閣所承擔的任務更艱鉅。如何提升競爭力，帶領國家邁入二十一世紀，如何能達到建設台灣為亞太營運中心，如何使兩岸的互動更和諧以利中國統一，都需要全體行政同仁積極任事、全力以赴。總而言之，以民眾福祉為優先考量，來完成這次跨世紀的建設工作，是最重要的。
提供良好投資環境
問：你提到要在進人二十一世紀前，將中華民國推到全球競爭力前五名，請問如何具體實現？
答：提升競爭力是政府現階段施政的主要方針之一，一國的經濟實力、基礎建設、金融實力、科技實力、企業管理表現、人力及生活素質等，都是影響國家競爭力的因素。但我個人以為，真正長期決定國家競爭力的關鍵，在於一國國際化及自由化程度是否足夠，以及該國是否能提供一個良好的投資環境，不但能吸引國人投資，也能吸引外人投資。
李總統在就職演說中揭示「儘速營造自由化與國際化的經濟體系，建設低稅負、無障礙的企業投資環境，改革土地制度，壯大中小企業，提升國家競爭力」，為落實這個施政方針，除經建會已進行的多項投資障礙排除工作外，政府已於七月初成立「行政院提升國家競爭力行動小組」，由我負責，以產、官、學、民意代表二十幾個人組成；經建會負責幕僚作業，就競爭力各項指標，研擬提升競爭力的具體策略及辦法。
另外，民間組成了「競爭力策進會」，有中國生產力中心、全國工業總會、工商企業協進會與中小企業協進會等為成員，廣徵民間意見、提出建議，協同政府提升國家競爭力。
問：你最近常到地方去視察，你覺得在國家競爭力方面，民間可以扮演什麼角色？有什麼優勢？
答：現在推動競爭力，只是政府在那裡推，我看效果不會很大。
我經常都到每個角落去看看，深深覺得我們競爭力提升，在這個時候有很重要的意義，我們以前都是談基礎建設、振興經濟方案、行政革新、亞太營運中心；這次，希望能真正把國家的品質提升。所以有很多的問題，此如說人力培育、教育、生活品質的問題，都需要提升素質。
我跟地方的人說，要提升競爭力，我們每個人都是競爭者，要想一想，在其他國家跟我做同樣事的人，在同一崗位的人，他們的表現怎麼樣，我能不能比得過他們。一個外國人從中正機場下來，就要面對海關、計程車司機、旅館櫃台；一個外國人到中華民國來，起碼要接觸三十個、五十個行業，這些行業能不能跟外國人比？
所以我要強調，這不只是政府的事情，政府哪管得了那麼多？要提升競爭力，一定要跟人家比嘛！不但是跟其他區域比，還要跟自己的過去比，跟自己的理念比。過去我們有很多事情做得很好，但是時空環境都變了。
現在民間策進會，我們請石滋宜來負責，他也是分門別類在推動。我覺得最重要的是，他提出來的EQ(情緒商數)理念，他說有很多人IQ很高，但EO太低，這很有道理。你要成為真正現代化的國家，國民起碼要有相當的成熟度，不要一個事情一點就著，這樣不行的啦！
我們現在不是去找一塊新的土地，而是要用新的眼光來看事情，用新的思維方法、新的理念、新的制度來面對新的問題，這也是很好的理念。總而言之，這也是教育的問題。
鍥而不捨，積極主動
問：政府團隊精神其實也攸關國家整體競爭力，你要怎麼去激勵、帶動政府官員，發揮團隊精神？
答：我說要積極、主動、負責，就是跟這些政府官員講的。今天的制度要全體公務人員上上下下都這樣積極主動負責，理想歸理想，恐怕做不到。真正還是要領導階層，用最基本的辦法，就是鍥而不捨，每件事情都盯到底，天天這樣，日日夜夜這樣。我希望政府領導基層，真正要發揮積極主動的精神。
我也強調團隊精神，今天有很多事，大家團隊的精神還是不夠，就是共識還是沒辦法完全建立。分工的目的就是在合作，分層的目的就在負責；不能分工就沒辦法合作，分層大家就不負責任。
另外 今天我們的體制，還有一些影響到公務人員積極主動負責的規定。舉個例子，比如說刑法第一三一條所謂圖利他人，這個法律所有公務人員都會受到影響。因為政府做決定，總是有的人獲利，有的人沒有獲利，圖利他人是不得了的事情；所以我們現在要改法律，我也已經提到立法院了。圖利私人是應該受到制裁，但是如果是圖利一般的社會大眾，就不能給公務人員一個緊箍咒了。
人力投資，改革教育
問：這次內閣改組，大家對於新的科技團隊都有很大期望，包括李遠哲、吳京、劉兆玄、楊世緘，大家反應都很好，這是不是表示我們的科技政策有新的思考？這和提高競爭力有什麼關係？
答：我們的確是把科技的實力列為競爭力的主要方向。過去在科技方面的整合，我覺得不是很理想。政府在科技的投資，每年都有增加，和總預算的成長差不多；這次科技方面的閣員，是個newteam(新隊伍)來推動，今天我們要把台灣變成科技島，二十個智慧園區陸續建立，航太工業、生物科技都在積極推動之中；軍方的科技可以轉移到民間的，就轉到民間，希望能積極做出成績來。
問：你提到人才素質對國家競爭力影響很大，你有什麼辦法把我們在海外的人才吸引回來？
答：這有兩個層次，第一個是高科技人才，像是回國的學人、投資者，這要積極來做。現在我們每年陸陸續續都有增加，但我覺得還可以大幅度提高。大家看看科學園區、工業研究院，就可以看到這種情形。爭取海外學人回國工作、投資、教學、參與政府，我想都要積極去做。
這次考試院人事有更動，大家可能也有新的看法，以前我們科技人員，高學歷的要進入政府很困難，因為那時大家想這是黑官，黑官不能漂白。我當外交部長的時候，就想培養幾個大使，但我失敗了，沒有辦法，因為沒有管道嘛！
另一方面，一般老百姓的素質，就跟今天的教育制度、教育資源分配、僵化的體系有關，所以兩年前我們一方面採取多元入學、技職教育的改進、綜合高中的設立、師資的培育等等一般做法都去做了。
八十三年九月，我們成立了教改會，而且已經給我兩次諮議報告，第三次今年九月完成後，我想教改會的使命就完成了。但是接下來，具體可行的方案就要去實行了，去建立多元、快樂、彈性化、自由化、終生化的教育體系，讓教育鬆綁，使得教育真正配合國家發展。
我們中國人高級的人力實在很不錯，但是我們還有一批廣大的群眾，怎樣全面提升他們的素質，就要靠教育，包括幼兒教育、兩性教育、殘障教育等太多了，我本來都搞不清楚這些事情，因為兩年來跟教改會一天到晚談這些事情，這些事情基本上我們做得很對。
問：中研院李遠哲院長負責的教育改革與你心中的藍圖是否一致？
答：教改會已提出的第一、二期諮議報告書及未來半年即將提出的第三期諮議報告書、總諮議報告書，將成為行政院推動教育改革的藍圖。此外，李總統在就職演說中對教育的提示與李院長一再宣揚的「地球村」觀念及教育改革審議委員會第一、二期諮議報告書的教育改革主軸「教育鬆綁 ，教育自由化」、「建立學習社會、推動終身教育」均甚契合，因此，對於教育改革的工程，將會照既定目標逐步推動。
問：以你的想法，什麼才是人民最迫切需要的？按照競爭力的觀點，你施政的優先次序如何？
答：當前人民最迫切需要的不外包括：每人國民所得的增加、人民生活品質的改善、寬廣的發展空間、普遍的社會公平與正義、良好的治安及社會政治的安定等。滿足以上人民直接的需要，就是政府責無旁貸的責任。
在瑞士國際管理學院(IMD)一九九六年世界競爭力報告中指出，削弱我競爭力的主要因素包括：基礎建設不足、生活成本過高、生活品質欠佳、國際化程度不夠、行政效率尚待加強、社會政治穩定度不夠等，這和國人所迫切需要的頗為吻合。為了達成人民熱切的期望，以及配合國際間競爭的趨勢，政府一定盡全力加速這些項目的改革。
主權在民，大勢所趨
問：民進黨發動的六月政改，對整個立法院產生衝擊，有人說國民黨高層應建立與在野黨的溝通管道，你認為行政部門應該如何做？
答：行政院和立法院的關係正如同車的兩輪、鳥的雙翼，雙方必須在積極合作的互動關係下，才能開展新局。所以，一方面我們要積極規畫、推動各項革新方案，另一方面也要營造行政、立法兩院更好的合作氣氛，發展良好的互動關係，在兩院合作的架構下，迎接未來的挑戰。
問：金融弊案至今仍不斷發生，對台灣競爭力有負面影響，除了一再更換部長之外，你如何具體解決這個問題？
答：近來金融弊案的發生，主要原因是法律規定不夠周延、主管機關分工不當、彼此合作聯繫不足以及金融機構內部管理不善、經營者個人操守不佳、內部稽核制度末落實等因素所造成。
對於這些金融事件，政府除了針對案情依法積極地妥善處理外，並參考先進國家的作法，修改相關法令及檢討規畫金融管理，從制度面改善和防範。
主權在民，雙向溝通
問：你如何定位個人的領導特質？你覺得台灣現在與下個世紀需要什麼樣的領導人？
答：我一向相當授權各部會首長推動政務，以提升服務品質、滿足民眾需要，這是一個現代化政府行政管理的大勢所趨。
同時，「用人不疑」、「疑人不用」，由行政院院長掌握政策原則、定出基本方向，並做必要的政策決定，而政策研擬及執行等則應由各部會依權責推動協調，這就是一種「分工合作」和「團隊精神」的具體發揮。這也就是我一向領導用人的原則。
每一個時代都有不同的時空背景與政治環境，我們國家從四十年代的艱困環境中，發展到今天富足繁榮的局面，不單是全體國民努力耕耘的結果，政府領導人的正確領導也是相當大的成功因素。
從過去看現在，如果以決策過程而言，過去基本上是由上而下的決策模式，也就是政府居於主導地位，以政策或作為來帶動或引領民間的發展。現在則強調主權在民，一方面要廣求民意，以為制定政策的依歸，另一方面也要注重雙向溝通，講求宣導，以爭取民眾對政府施政的瞭解與支持。
因此，在社會愈趨多元化的今天，加上大眾傳播媒介的普及和蓬勃，未來政府的領導人對民意的反應一定得迅速正確，才能切合時空的要求。而如何發掘民意、瞭解民需、進而妥為因應，也就成了未來領導人必須接受的挑戰。
問：你要如何培養新一代的接棒人，以使國家的領導梯隊不致斷層？目前成效如何？
答：長久以來，由於在教育方面的蓬勃發展，我們已培養了不少人才，政治、經濟、社會各領域都有優秀人士，這些人才也是社會進步的推動力量。
未來對人才的培養，我們將擴大範圍，不但要在政府體制內加強培育，也將儘量網羅民間菁英。而人事行政局首舉辦國建班，就是培養中生代行政領導人才的具體作法，在這一次的內閣人事改組中，已有多人獲得拔擢，足證政府在這方面是有規畫的。
問：你擔任過許多重要職務，像是交通部長、外交部長、省主席、行政院長，以及現在的副總統，你覺得在哪個職位，你最有競爭力？
答：我看競爭力的定義要很廣，要包括自己跟自已的競爭，那麼每個職位都有競爭力。我也不是一個交通專家，我去當交通部長，人家那時開我玩笑說「政治上軌道」，那我就要自己學習，交通的事情很複雜，要埋頭苦幹，自己跟自己競爭。
問：你是目前最有希望邁向總統之路的人，請問你未來走上總統之路的計畫如何？
答：從政以來，我不管到哪一個部門，或到哪一個工作崗位，一向都是先把自己本身的工作做好，就是自已和自己競爭。至於未來是否走上總統之路，目前還不能斷言。
(編輯部採訪整理)
．唯有建立一個有競爭力的政府，才能成就一個有競爭力的國家。
．政府已下定決心，要在進入二十一世紀前，讓我國的競爭力進入全球前五名。
．透過政府的決策與民間的參與，使提升 競爭力的共識，像天羅地網一樣，無所不在。
．參加全球競爭力的競賽，是跨國界的挑戰；提升我國競爭力的努力，是跨世紀的承諾。
連戰，1996，6月
