一、大家關心院長人選
不論我國是總統制或內閣制，行政院長的重要性是無庸置疑的。
面對今後的變局，行政院長的人選，更是全國人民所關心的。
我們不需要去猜測誰可能是下屆行政院長，但我們應當公開討論：一個理想的行政院長應當要有什麼條件。
在提出我心目中的行政院長條件之前，首先我要說明，我不在乎他(她)的性別，我不在乎他的省籍，我不在乎他的黨籍，我也不在乎他的年齡與學歷。
我所在乎的是：只要這位行政院長具有「五力」－－能力、魄力、公信力、說服力與親和力。
二、五大角色
為什麼必需要有這「五力」？因為閣揆是最高行政首長，他必須要在一個民主社會中成功地同時擔當五個重大角色：
(1)國家大計的設計者：行政院長不能被動地接受國家施政方針，而要主動地參與設計。行政院應當是政策釐訂的樞紐，全國施政藍圖要來自於行政院。這個藍圖應包括短期、中期、長期的目標、政策優先次序及逐步推行的時間表。
要擔任這樣有遠見的設計，自身必須具有足夠的能力，才能審察時勢，研判未來。
(2)重大政策的推動者：行政院長的最大責任就是執行重大的政策，他不能推諉政策無法執行的責任。如果企業的盈虧決定企業的生存，那麼政策的成敗就決定了內閣的去留。要推動大政策就要有大魄力。
(3)國會與媒體的溝通者：政冶愈開放愈需要溝通；爭論愈多，愈需要溝通。面對民意代表與媒體，溝通的方式不能再靠傳統的宴會，以及一年一度的記者會，也不能依靠人際關係或黨政運作。
民主政治下最有效的溝通是建築在政府的信譽上－－不故意隱瞞，不故意拖延，不講冠冕堂皇的話，不講應付浮誇的話。因此，行政院長本身必要具有公信力。他的言詞代表政府的誠信，他的態度代表首長的尊嚴。一旦公信力受到懷疑，行政院長就等於被烏雲籠罩，難見天日。
正因為他有公信力，他一定公而無私，也一定能得到總統的信賴。
(4)進步觀念的提倡者：社會上仍然充滿了自私、矛盾、似是而非的觀念。沒有進步的觀念，就不可能產生進步的社會。最能影響輿論與觀念的仍是政府首長。
行政院長就要義不容辭地變成進步觀念的提倡者，走出院長辦公室與會議室，向媒體、向意見領袖、向青年學生、向廣大的民眾傳播進步觀念。他所憑恃的不是行政院長的權力，而是個人的說服力。靠權力，最多收一時之效；靠說服力，才能產生持久的共鳴。說服力不只是來自口才，更在於學識、誠意與信念。
(5)意見分歧的協調者：政冶愈民主，意見愈分歧。分歧在部會之間可以靠裁決來解決；立法院內可以靠投票來解決；社會上的分歧甚至可以靠置之不理來拖延。但解決分歧最好的辦法是靠協調。
行政院長就要有一股濃厚的親和力，化爭執、分歧為容忍、和諧。親和力來自於天生個性多，來自後天的培養少。多一分這股親和力，社會就多一分祥和之氣。
要做現代社會中的政治家，就是要具有這種能力、魄力、公信力、說服力和親和力。為了應付繁重的政務，也許還要再增加一項體力。
有了這些條件的行政院長就能推動國家施政，贏得民眾支持；細述政府處境，獲取民眾諒解；全力開拓新局，增加民眾信心。他也就變成了一位有魄力的首長，受人尊敬。
三、政策方向
當我們有了這樣一位行政院長後，讓我對他建議五個政策大方向：
第一要切實地加速推行經濟自由化與國際化。推行這「二化」之前，先要建立制度化，否則一切落空。
自由化不應當局限於經濟活動，教育部門更迫切需要。髮禁、舞禁的開放實在是自由化的一小步，較重要的決定應當要逐漸授權給學校來處理。
第二要積極地加強公害防治及推動基本建設。當政府較少干預經濟事務與教育部門時，就有較多的資源來重新安排施政重點。當前最需要的就是注重社會成本，減少公害；爭取後代子孫幸福，增加公共建設。妥善地運用國內儲蓄遠比累積儲蓄更重要。政府部門要有勇氣為提高人民生活素質做大規模的投資。
第三要誠意地加速政治革新，把台灣社會變成更開放、更民主。但同時不能坐視違法活動的擴大。法治一定要嚴格執行，法律的執行不打折扣，絕不允許政治因素介入這最後一道維護社會公平與正義的防線。
第四要把經濟的進步擴大到社會面及文化面，以及非台北地區。一面要及時注重勞工階層的權益，一面要防止利益團體勢力的擴大。此外，台北地區以外的教育品質、醫療設備、文化活動等要平衡發展。
第五要修改政府及民間三十年前的貧窮心態。政府不要再以大家長心態來處處照顧民間，民間也不要再事事仰賴政府的津貼與保護。今天的政府不要再高估自己的能力；今天的民間也不要再低估自己的責任。現代社會不僅是要人民在政治上參與，也同樣要人民在食衣住行育樂各方面儘量照顧自已。
三十年前，我們只能有一個低價格與低品質的生活方式，今天所要追求的是一個高品質的生活方式，為了較高的品質，大家分擔合理的成本是完全合理的。
這樣的五個政策方向會帶給人民一個自由的、開放的、公平的、快樂的社會。
四、用人原則
當這位行政院長有了這些政策大方向以後，當然還需要部會首長來襄助政務，讓我再繼續提供三個原則：
用人的第一個原則是「政策導向」。任用任何一位部長，他本身首先要有自己的政見，而政見也要符合當前政策方向。如果民營化是政策方向，但這位首長所相信者是更多的國營事業，那麼「不合則去」，既不應當勉強他來接任，更不要因政策意見相左而勉強他留下。
第二個原則是「才能導向」。不要再因為省籍、黨籍及其他政治因素的考慮，把部長的職位當成棋局上的一個棋子在安排。以才能為重要標準時，任何一個部長職位就不需要必定屬於某一省籍。
行政院長可以正確地宣佈：「過去部長任命時，省籍是一個(但不是唯一)因素，但是，從現在起，才能比省籍更重要。」
第三個原則是「政績導向」。沒有政績的部長，即使有苦勞，而又奉公守法，也要調換。佔了位置而沒有表現，就是一種罪過。時間的損失，無法彌補；民心的喪失，更是可怕。
五、尊敬興體諒
面對當前立法院的質詢，行政院長與各首長都要有絕大的容忍力；面對媒體與民眾不斷的批評與要求時，他們也承受了重大的壓力。而實質上，他們的待遇比不上一個民營企業的中上級主管。他們的責任遠超過一般人所能想像的。對那些真正在做事的首長，我們應當要尊敬他們，體諒他們。
行政院長的責任比部會首長還要重，因此，我最後的建議是：他要多授權，有好的智囊團。不論多忙，一年應當到國外去訪問一、兩次，並且要注重自己的休假。
當行政院長把他的一切都奉獻給工作時，他所追求的不只是黨的政綱，更是國家的利益；不只是個人的聲望，更是全民的幸福。
六、風浪當前
在強烈的憂患意識下，台灣會是一艘擊不沉的航空母艦；如果少數人士散佈的分離意識流行，台灣可能會變成一葉扁舟。如果有了一位出色的艦長之後， 先總統對行政首長及將領們的告誡：「天下沒有衝不破的風浪」，就更容易實現。
浮現在海邊天際的，正是陣陣風浪，層層風浪。
