在蔣總統指示下，政府決定在內政部設立勞工局，以擴大對工人的服務。
政府這項行動，基本上當然是根據維護工人利益的一貫政策，但最近的兩件事，顯然是有力的誘因：
第一、中華民國全國總工會和台灣省總工會兩位理事長，參加去年底中央民意代表增額選舉，爭取工人團體的立委和國代名額，卻雙雙落選，引起強烈反應，各方紛紛檢討這件事代表的意義，咸認政府的勞工行政和當前的工會組織，未能得到工人的支持與認同。
第二、美國雷根政府，在國會、人權團體和勞工團體壓力下，將以違反勞工權益為理由，削減十一個第三世界國家輸入美國的產品。據說，中華民國在名單之上。雖然這是美國貿易保護主義者致力減少入超的藉口。但我們給別人這種藉口，總非好事。
自產業革命以後，西方工業國家的勞資關係是「抗衡」。資本家握有生產工具，居於有利地位，但是工人在工會的領導下，可以罷工，以「集體談判」的力量，平衡勞資雙方的權利義務。但罷工的殺傷力太大，在東方人的眼睛裏不夠「王道」，中華民國的勞資關係是「協調」，希望由合作而產生互利。政府遷台後，力求社會安定，這一精神和目標乃更被強調。
不論是「抗衡」或「協調」，都受國家政策和執法的左右。凡政策正確而執法認真的，「抗衡」或「協調」都能達到保護工人的作用。
我們的國家對勞工福利是很注意的，憲法第四節關於「社會安全」者一共有六條，英中有兩條與勞工有關。第一五三條規定：「國家為改良勞工及農民之生活，增進其生產技能，應制定保護勞工及農民之法律，實施保護勞工及農民之政策。」第一五四條又規定：「勞資雙力應本協調合作原則，發展生產事業。勞資糾紛之調解與仲裁，以法律定之。」而執政的中國國民黨政綱中，有專章論及勞工政策，在每次全國代表大會文言中，更一再揭櫫、申言對勞工福利保護的主張。
徒法不足以自行
在立法方面，遠在民國十八年就制定了工會法，以後陸續又定頒了團體協約法、工廠法、礦場法、工礦安全檢查法、最低工資法，到了民國七十三年，更施行了勞動基準法，對工人的工資、工時、安全衛生、解僱、退休等，都有完善的規定，與歐美工業先進國家相較，也並不遜色。
但是，徒法不足以自行，我們雖有很周延的法律，但執法並不認真，今天工人的工作和生活條件，很多方面並不符合法律的規定標準，譬如：
人浮於事的時候，僱主雖然付了較低的工資，工人也只好忍受；
工作時間過長，還有童工、女工上夜班的情形；
政府遷台後，把原由中央主辦的勞工檢查業務委由省市政府代辦，人手少，經費不足，檢查徒具形式，廠礦很多不符合規定的情事都無由揭發，在安全方面尤其嚴重，煤礦災變率是世界最高國家之一； 資方陽奉陰違，對法律心存觀望，全省六萬多家適用勞基法的事業單位，只有六百多家提退休準備金，不過百分之一； 很多僱主以臨時工的名義僱用工人，規避替他們參加勞工保險； 工人雖然依法可成立工會，但一旦進行籌備，很多僱主即藉故開除發起人，而主管官署也不能給他們保障；
它成立的工會，多半受制於資方，聽命於政府，很少能反映工人意見，保障工人權益。
上述種種現象，積累已非一日，這次兩個工會負責人的落選，只是工人情緒的反映之一斑。有關方面及時檢討，總算亡羊補牢之道。
勞工政策要能落實
國家整個大環境變了，社會各階層都有需要調適的問題。以勞工而言，老一輩的工人，年老退休之後，即使無退休金可賀養老，但傳統的中國家庭制度，他們還可以靠子女過日子。現在一般人都過小家庭生活，老年人已無子女可恃，勞工怎能不關心自己的福利呢？
從前，工人還不成為一個階級，至少在意識上是如此，現在中華民國人口中有四分之一以上是工人，而在政黨政治的競爭下，勞工是被爭取的一個重要群體，工人在政治上的覺醒，也勢必會重視自己的權益。
蔣總統指示設立勞工局，給工人更多的保護。這一倡議，得到社會熱烈的迴響。有人認為勞工局應直屬行政院，更有人主張設立勞工部，以提高其層次和權限。筆者個人認為，新的勞工主管官署的名稱和隸屬並不重要，與施政效果也沒有必然的關係。以現行體制來說，中央政府在內政部設有勞工司，省市政府有社會處局，更有工礦安全檢查單位，但成效如何呢？最諷刺的是，台灣省還設有礦務局，而礦場災變卻最多，動輒傷亡數十百人。
今後勞工政策要能落實，只有一條路可走：認真執法。要能認真執法，就必須執法的人心中常存「保護勞工利益」的念頭。如果沒有這種使命感、責任感，不管是勞工局還足勞工部，都不會改變現狀。
我們執法是否徹底，不僅國內同胞知道，國際人士也看得出來。美國全國總工會（AFL-CIO）前主席喬治．閔尼在世時，我國當局一直想邀請他來華訪問，但是他對我們的工運有意見，推託不肯來。不過閔尼是一個很反共的人，對我國的處境相當同情，雖然未來，但言行上倒沒有什麼使我們難堪之處。現在情形不一樣了，這次把我們擠上「違反勞工權益國家」的黑名單，據說美國總工會「出力」不少。
當然，最重要的是，我們認真執行勞工法令，目的並不在於國內外觀瞻，而是為千萬勞工同胞的福利看想。台灣之能出現「經濟奇蹟」，是由於朝野上下的共同努力，但毫無疑問的，勞工的頁獻最為直接有效，想恩懷德，我們的社會應該有所回饋。
