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台灣命運握在你手上

戎撫天
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戎撫天

1991-11-15

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台灣命運握在你手上
 

本文出自 1991 / 12月號雜誌 第066期遠見雜誌

十月底的一個深夜,距離二屆國代選舉投票日只剩不到六十天,台北市一位出身傳統社區政治世家的國民黨提名候選人,正與競選幹部闢室密商。他們都很焦慮。

距離投票日那麼近了,他們連究竟應該打「組織戰」,或打「文宣戰」,都還爭辯不已。基本策略未定,所有宣傳活動都無從開展。

這位候選人的家族中,曾有多人投身選戰,是典型的地方仕紳型政治人物,他本人是留美碩士、從事高科技工作的頂客族(雙薪、無子女);有政治理想而無實際經驗。

他的父執輩要他打「組織戰」,利用家族豐厚的財力及經營超過四十年的人脈,廣植「樁腳」,對選民動之以「情」及「財」,必定十拿九穩。因為無論政治環境如何變化,統獨對立多麼尖銳,選民的本質不會變。

他們反對打「文宣戰」,因為打「文宣戰」,候選人必須有鮮明的政治色彩,拿出明確而強烈的訴求,動員群眾支持。他們不願意被貼上鮮明的政治標籤。

他的同輩則鼓勵他打「文宣戰」;他們認為,這位候選人是典型的青年才俊,「文宣戰」可以塑造良好形象,政治前途未可限量。何況今年選舉是統獨對決,選民更重視候選人的立場,必須打「文宣戰」。而「組織戰」打下來,難免要送禮、買票,將無可避免地被視為「金牛」,破壞形象,妨礙政治前途。

他左右為難,

這位候選人的猶豫不定,其實正反映了今年選舉的特色:台灣的選舉正由傳統走向現代。

制衡民進黨

台灣選舉的轉型,有主客觀兩種因素。

就客觀因素而言,台灣新一代受過現代化教育的人,逐漸成為社會主流,產生影響力。他們無論是身為候選人,或身為選民,比較重視理念的結合,較不重規社會關係的牽絆。

就主觀因素而言,這些年來台灣政治環境迅速變遷,帶動民眾對政治的關心與參與。民進黨通過台獨條款黨綱案,更激化統獨對立。社會已出現一股不願見台獨動亂的自發力量,這股力量如果投入選舉,將使今年選舉的政治意義更為強烈。

台獨條款案發展迄今,情勢已相當清楚,政府僅能就暴力行為,及追究台獨組織的法律責任,「罪」不及民進黨。政黨審議委員會即使解散民進黨,也不可能沖淡民進黨的台獨色彩;而政治現實恐怕也難讓政黨審議委員會做出「解散」的嚴厲處分。

那麼,制衡民進黨的唯一力量就是選民的力量了。

既然以選舉制衡民進黨的台獨趨向,是化解台獨帶來政治危機的最佳方法,執政黨及反台獨的社會力,今年底勢必全力投入選舉,使這場選舉看起來像是一場統獨對決。

統獨大戰即將開打?

事實上,執政黨及民進黨都已準備全力以赴。許多過去不熱中政治的中產階級,最近也都考慮年底要藉捐款或助選,表達政治.市場,影響選舉結果。

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不過,台灣社會真的準備劍拔弩張,打一場「統獨大戰」嗎?

恐怕也未必。

執政黨從規書選舉策略開始,就準備打一場傳統選戰。

採小選區制,選區愈小,愈有利地方派系及農漁民基層組織的動員、對執政黨有利,提名也由地方派系主導,儘提些傳統的地方型人物。候選人仍依傳統手法進行選戰,大家只談關係,不談政治。

於是,這些日子來,各式同鄉會、同學會、宗親會,各種社團、組織,均已熱熱鬧鬧地開始「辦桌」聚餐,或組團旅遊。準候選人帶著紅包到處致意送禮,建立友誼,村長、里長和選舉樁腳也開始熱身。

國民黨如此,民進黨亦然。趁著選戰尚未開鑼,民進黨候選人抓宗親、同鄉、同學等關係,希望廣植人脈,擴大基礎。

時代在變,環境存變,選民的投票行為是否也隨之改變?

依據行政院研考會歷次民意調查,台灣社會基本上是一個保守安定的社會,根據政治大學選舉研究中心,歷次對選民投票行為的研究調查,也發現選民的改變並不大,絕大多數仍是以「關係取向」為主;只有都會區、教育程度較高的選民,才可能成為「政見取向」,或「政黨取向」。

從宏觀的角度觀察,的確如此,但如果我們把台灣依據地理、省籍、教育程度、所得、職業等因素,切割開來觀察,即可以明顯看出選民的確在變。

譬如:高雄市國民黨的得票率持續降低,民國七十八年立委選舉,已低於五0%,再如鄉村地區所得、教育程度較低的選民,投票自主性也已慢慢提高了。

更深刻觀察,台灣社會在安定的表面下,社會變遷與政治衝擊正聯手醞釀出一股求變的能量,這股能量如果能釋放出來,影嚮選舉,將使選舉結果更能決定於候選人的臨場表現及他的政見,而非關係取向、那麼,台灣的政治生態將會更成熟。

替政黨打考績

最近兩年,政治變遷更為激烈而迅速,統獨衝突更為尖銳。這會帶給選民多少衝擊。造成選民投票行為多大的改變?今年底選舉將可印證。

選民的表現將影響未來台灣選舉文化的走向,選舉結果兩黨得票率的消長,對未來政治的影響,將更為直按而強烈。

一次選舉當然很難解決統獨問題,不過,如將選舉結果兩黨得票率的消長,視為選民在打考績則無爭議。國民黨得票率提高,民進黨在未來一年,必將降低抗爭,遷就國民黨的主張。民進黨得票率提高,國民黨就必須準備做更大幅度的政治妥協,否則就得承受更嚴厲的政冶抗爭。

今年底選舉的結果也將直接影響明年的二階段修憲工作。

執政黨如贏得四分三以上席次,無疑將可進行一黨修憲,黨中央只要應付黨內衝突即可。如果低於四分之三,但結合民進黨以外的小黨或無黨籍代表,可以達到同樣席次,則或可避免統獨衝突,但在其他較低層次的議題上,就必須交換利益。

如果國民黨結合小黨仍無法取得四分之三席次,就要準備和民進黨打一場尖銳對立的政治鬥爭,甚至二階段修憲都可能停擺,而釀成更嚴重的朝野對立。

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