儘管本屆就職以來堅持不進市議會報告，引發爭論：南鐵東移工程也引來抗爭，但這些似乎無損賴清德在台南市民心中的分量。在今年度縣市長施政滿意度調查中再度給他五顆星。
對於耀眼光環，賴清德不敢居功，身為台灣第一個城市，台南人本來就有很高的光榮感與地方認同，從吸引眾多外來人口移居，及外界稱譽的生活環境跟文化氛圍即可一目瞭然。但相對的，「市民對台南未來發展也有很高期待，」他話鋒一轉。
按照規畫，賴清德過去四年是替台南打好基礎，解決負債、交通、治水等陳年舊帳。第二任，他準備建構台南市的未來藍圖。
促進區域平衡發展
首先，是善用台南吸引力促進區域平衡發展。
台南有140萬人集中於溪南（曾文溪以南）一帶，幾占境內七成人口。對此他啟動十大土地通盤檢討，如延宕16年的砲校遷移計畫（從永康到關廟）如能順利推動，可替人口稠密的永康（台南36區人口最多）增加16公頃的公園綠地及創意園區。
其次，除目前兩處行政中心（安平區永華、新營區民治），賴清德還打算增設一個新市政中心，帶動1.5萬個就業，4月已公布七個預設地點（官田、麻豆、南科、善化、新市、安定、新化），未來將透過公民論壇聽取各方意見。
身為熱門的島內退休與文化移民地，他也善用台南吸引力，打造綠能、文創、農業等六大產業，並規劃左鎮、水交社、大目降、新營的美術和動漫等文化園區，提供就業機會。這幾年，台南已增加超過300位新農民，其中近兩成年收入破百萬。
高人氣如他，面對爭議的處理態度如何？
賴清德感嘆：「民主社會，每個人都有他的權利跟主張，身為首長只能更加謙卑，」過去兩年，他挨家挨戶拜訪南鐵拆遷戶，希望提供更完善的安置計畫與補助誘因，減少民怨。
拒絕進入議會，被外界視為「政治豪賭」。他的態度是不計毀譽，把尊嚴還給台南，「守住價值，比什麼都重要！」他強調。
每次聽到「賴神」，賴清德除表示不敢當，更以此提醒自己傾聽民意，「這個詞就像德語的Listen（傾聽），只要耐心聽，一定能找到問題所在。」
【施政重點】
�{過去四年減債127億元，招商逾8000億元，帶動6.7萬個就業機會。
�|推動流域治理、分洪抽水、水庫清淤等治水工程，並建置水情監測系統。
�}完成捷運化公車系統，去年運量破1656萬人次，較前年提升近四成。
