首先，美國一個重要智庫戰略及國際研究中心（CSIS）資深研究員葛萊儀（Bonnie Glaser）最近表示，九二共識是國民黨與共產黨之間達成的共識，因此中國應該和民進黨建立新共識。
但是，針對上述的說法，另外一個重量級智庫布魯金斯研究所的東北亞中心主任卜睿哲（Richard Bush）則表示，九二共識是由中華民國與中華人民共和國兩個政府授權的機構所達成，他不認為是兩個政黨間的協議。這兩位都是美國研究兩岸關係的重要學者，他們之間的看法有如此大的差異，我們覺得有必要對於他們之間的爭議在此加以澄清。
九二共識是兩岸協議，非兩黨
在評斷上述兩人的不同觀點時，應該先說明當年兩岸達成九二共識的背景及當時的實際狀況。九二共識是1992年在香港，由當時海基會董事長辜振甫先生與海協會會長汪道涵先生代表協商，後來再由海基會與海協會雙方用換文的方式來完成。海基會是民間機構，其所有與對岸的協商都必須由陸委會授權，然後代表政府去談的，所以海基會談出來的協議當然代表政府。
雖然1992年的執政黨是國民黨，但怎麼能說因此海基會談出來的結果只代表國民黨？如果這種邏輯成立的話，以後國民黨政府簽的協議只代表國民黨，而民進黨政府就可以不承認；反之，亦然。那麼天下豈不大亂？
其實九二共識的爭議不應在是否代表政府，因為海基會與海協會達成的共識，當然應該代表政府，這一點是毫無疑問的。但也有些人對九二共識的內容認為有爭議，因此反對其存在的事實，其實在前國安會祕書長蘇起去年出版的《兩岸波濤二十年紀實》一書中有非常詳細的說明，有興趣的讀者可以仔細的去了解。簡單的說，雖然1992年當時的協商過程中，並沒有出現「九二共識」這幾個字，但是對於「一個中國，各自表述」的實質內含的存在是毫無疑問的。
強調一中各表 不處理政治定位
我們認為九二共識的主要爭議是它是由雙方各自由口頭闡述的方式來表示，而不是由白紙黑字的方式寫出的共識，更不是由雙方簽署的正式協議。在過去六年多，海基會與海協會簽署了21項協議，另外還有二個共識，即關於開放陸資來台投資的共識及投保協議中關於人身自由於安全保障的共識，而這兩項共識都是有白紙黑字的共識。
由於九二共識只是一個口頭上的共識，因此其效力如何，當然可以討論，基本上來說，共識的基礎弱於協議，因為後者有約束力，前者只是雙方同意有此相同觀點，但是並不保證有約束力；而口頭上表示的共識，其基礎更弱於白紙黑字的共識文字。更何況九二共識的內容是一項「一中各表」的共識，也就是一項各自表述的共識，也就是沒有共識的共識（an agree on disagree）。
因此，如果要進一步討論中華民國定位，或兩岸關係的政治定位時，必然會觸及沒有共識的部分，這時九二共識能否適用就有討論的空間，因為九二共識是強調雙方各自表述一個中國的內涵，也就是不去處理兩岸政治定位的問題。所以，不論未來是由哪一黨執政，如果想要開始處理兩岸的政治議題的話，九二共識的基礎可能需有再討論，而另外一種形式的共識可能也是需要的。
台灣共識無法取代九二共識
但是，有幾個基本問題值得先說明：第一，能處理兩岸的共識必須是政府與政府之間的共識，也就是說這個共識必須由海基會與海協會，或是陸委會與國台辦去達成。
第二，這是兩岸之間的共識，不是國內的共識，所以蔡英文主席以前說的「台灣共識」是無法取代九二共識的，因為台灣共識指的應該是國內的某種共識，但這並不能解決兩岸間的問題。第三，因為未來兩岸要處理的是更敏感更困難的政治問題，所以未來要達成共識勢必更為困難。
當然，如果下一任政府能針對兩岸的敏感問題先在國內達到共識，未來在兩岸進行協商時會比較容易與陸方去談，但以純經濟目的的兩岸服貿協議（及相關的兩岸協議監督條例）來看，就在國內引發了這麼大的爭議，未來如果要進行真正政治議題的協商時，大家可以想像國內的爭議會有多大？
再進一步來說，如果下一任政府想要得到國人最大的支持，現在是否就應該努力的來推動這些相關的兩岸協議，這不但是為了台灣未來的最大利益，每一個政黨都應支持；而且也可以為未來建立國內共識打下基礎。
再比方說，現在在立法院中，只要有一些不同意的法案或協議，不同政黨之間動輒霸占主席台，癱瘓議事，在如此粗暴的行為下，未來如何針對一些敏感的議題來取得國內共識？我們覺得未來兩岸的協商議題一定會愈來愈敏感，因此也愈來愈需要國內形成共識，但以現在立法院的運作情況來說，想要理性的形成共識幾乎是不可能的，未來我們又要如何應付愈來愈強大的中國大陸呢？
總結來說，九二共識的重點有兩個，第一，九二共識強調兩岸都承認一個中國，只是兩岸對於一個中國指的是哪一個，有不同看法。第二，由於雙方對一個中國的內涵看法不同，雙方就各自表述，雙方同意擱置主權的爭議，然後開始進行其他議題的協商。
我們覺得其實是一個非常務實的作法，兩岸不必觸碰敏感的政治問題，又可以處理許多實務問題。未來，兩岸協商勢必會進行更困難的深水區，我們建議國人都必需理性的面對未來兩岸的敏感議題，畢竟面對強大的中國大陸，團結才是我們的唯一選擇！
