很多來台訪問的外賓都認為,中華民國三十多年來的發展模式,很可以做為其他開發中國家的借鏡。
我們的發展從農業、輕工業到基本設施、重化工業,開始時既不像某些國家那樣特別強調帶給國家「威望」的各種建設,如大煉鋼廠、高速公路;過程中也特別注意到發揮自由的精神,沒有走共產主義極權統治的路線,始終以民生為施政重心,採取和平漸進的方式,從事各項建設。總體看來,中華民國在國際上的地位很獨特、成績也很獨特。
雖然有若干國外的經濟學家讚揚台灣的發展,也有本地的學者寫過我們的故事,但如何讓別的國家覺得,並非只有台灣可以做到,這個經驗跟他們也有關聯,可以做為他們(尤其是其他開發中國家)的借鏡,應是學術界、新聞界和一般媒體,今後必須共同推動的方向,也是政府在推動對外關係時,所致力的目標。
其實,每個人都是一個傳播者,都可以對外報導我們的社會狀況;只是傳播一定要基於事實,不能捏造,否則長久下去一定會失掉可信度。因此,當給國家帶來不良印象的事務(如仿冒)減少或消除時,傳播才有力量。如果說歸說、做歸做,宣傳就難有效果。
此外,中華民國的形象和我們的同胞是否共有共識,也有密切關聯。今天中共和「台獨」分離主義分子在國際上一意破壞我們,他們污蔑或曲解台灣的處境,使第三者產生困惑。
如果台灣的每一個人,無論在藝文、體育或商務方面對外接觸時,都能幫助外國人瞭解我們的真實狀況,或者寓宣傳於事實的表達中:例如,外銷的產品若品質優良,便足以表示製造者受過良好的教育,懂得管理之道,這個社會欣欣向榮;再如過去我國少棒隊常獲冠軍,不知帶來多少外國人士的羨慕與讚譽,中華民國的形象自然會逐漸提升。
總之,傳播是告知真象,是導正誤解。國家形象的提升,有賴於國家整體的進步,也有賴於國人如何把進步的事實廣泛的讓國際人士知曉,並建立深刻而良好的印象。
找到體育界的外交家
吳經國/中華民國奧林匹克委員會副主席
體育是競技場,成績表一目了然。按照今天台灣的狀況來說,我們的體育實力跟國際水準比,運有一段相當長的距離。
如果要在短時間內扭轉台灣的形象,我認為可以從加強辦對外的體育交涉,捉高代表團及其他人事、行政方面的素質著手。
多年來我代表中華民國奧會及各單項運動協會出去辦交涉,眼看著韓國的體育發展快速成長,而其中有一部份,使是行政官員和跟著去辦交涉,或是跟著選手一起出現在國際場合的那批年輕人,幫忙創造出來的。
無論是國際比賽或會議,韓國經常派出一群人,他們年紀輕、受過很好的教育、語言上沒有障礙,再加上用活躍的外交手腕跟各國代表聯繫,往往在會議開始以前,就使其他國家的代表對他們產生很深的印象-韓國的體子一下子走到另外一個新的境界了。
根據我的親身經歷,這的確是可行之道。我以志願軍的身份參與國際體育活動,六年多來,已被選為四個國際單項協會的執行委員(拳擊、滑水、跆拳道‥‥)還擔任某些顧問性質的工作。過去我們獲選執行委員的很少很少,幾乎沒有,為什麼能有這樣的突破?
年輕、通外語、心胸開放的形象,讓我占了一些.便宜。以往我們的代表態度保守,開會時不講話、開完會就走掉,跟他國的代表也不太交往,別人很難瞭解我們。比較起來,我沒有心理和語言上的障礙,參與執行委員會提出很多意見,同時這個項目去,那個項目也去,很快就被大家認識了。
我認為,要擔任這樣的角色不但得懂體育、喜歡體育,其他像音樂、戲劇、政治等話題,最好也能談。外人會覺得你是一個知識分子,因此建立的關係、形象和影響力,會更不同。
總之,在體育方面除了運動員外,裁判、教練和每一個態度積極活躍,代表中華民國在外辦交涉的人員,都足以扭轉、甚至提升國家的形象。
品質特色除仿冒
黃肇鑣/任職於美國3M公司
一般說來,在跨國企業(尤其是3M)的眼光中,台灣一直沒有很高的地位。為什麼呢?
第一,台灣有很多式樣的工業,但沒有一個特別強,尤其是高科技方面,缺乏整合性,使美國的大企業無從跟台灣合作。
第二,台灣被認為是仿冒王國。記得前幾年,3M在台灣推出一個新產品,一下子就被別的公司仿冒,結果市場當然不成功,從此3M決定,推出任何新產品絕不到台灣去製造。
第三,台灣產品的品質被認為非常不一致,有時候好,有時候不好,需要檢查和修理。
要更改美國人對台灣經濟跟工業結構方面的看法,我標得可以從上面三點著手。先要建立重要工業,推透過法令和教育,徹底消除仿冒的行為,再加強產品的品質。
以韓國為例,如果你是搞電腦的,一定知道韓國有個Leading Edge品牌,在市場上很暢銷,使人認為,轉國的經濟力量相當強。台灣的出口力旺盛,耍是也能在尖端工業中找出自己的優勢,打出品牌,台灣的形象自然就會改觀。
知道自己的籌碼
侯景苑/任職於明尼蘇達州州政府國際貿易處
由於在正式的外交關係上居於弱勢,中華民國靠經濟力量來廣結善緣、到處交朋友,是必然的途徑。但目前的態度和做法,仍有商榷的必要。
我認為,一味的委曲求全,對對方好的態度,不一定能運成效果;姿態的高低,應視實際情況來變換。近年來韓國仿照台灣的做法,也帶採購團到美國來買東西。他們很瞭解,這不是請求美國放寬進口商品限制的協商,身為貨主,地位就不同了;他們會先致函州政府,提出明確要求。給人的印象是:韓國很知道自己手裹有什麼籌碼,扮演什麼角色。
台灣常到美國來大批採購,也做了不少公共關係,但似乎並沒有掌握聲勢、切中要害。我在明尼蘇達州政府的貿易部門服務,卻往往直到買的過程出了問題,當事人跑來找我,我才知道台灣正在跟美國買兩千頭肉牛。
其實,為什麼不利用這個機會,要求州政府發通函,告訴當地居民台灣在替這個州製造出口的機會、創造就業率呢?身為買主,要求賣方代為做任何公共關係,可能都會被接納。利用既有的事實來加強宣傳,白然會達成使外國人認識台灣的效果。
日本人更是深通這種心理。他們要到美國來展覽日本藝術之前,必然會先通知州政府,邀請社會名流或企業領袖,請他們來參觀。雖然這跟經濟貿易沒有什麼關係,但州政府會把它看成一個很好的公關,主動幫助宣傳展覽。這也就走為什麼和其他國家比較,日本在美國的展覽曝光率總是最高的原因。
打破八股的宣傳
李 誠/曼凱托大學經濟系教授 李金銓/明尼蘇達大學大眾傳播系教授
一九五八年我從僑居地回台灣唸書。那時一般人的生活還很窮苦,西門町有很多擦皮鞋的小孩兒,四處兜生意;大小街道上都張貼著「反共抗俄、消減匪諜」的標語。憲兵和警察三步一哨、五步一崗,政府連一本「自由中國」的雜誌都不能容忍…‥。
赴美唸書幾年後再回台灣,看到中華商場蓋了起來,去年回上開國建會,發現中華商場又已經沒落了,書攤上什麼樣的刊物都有;我們去見行政院俞院長,從圓山飯店進去,沒有一個人被檢查,這是在美國也不可能有的事。
然而,外國人大多只曉得台灣的經濟發展成績卓越,對社會的開放、政治的進步,卻所知有限。近幾年,甚至連台灣的聲音都漸漸聽不到了。
問題的癥結在那裏?我認為,台灣的國際宣傳和國民外交做得不夠,好的地方並沒有充分的讓人瞭解、知道,再加上外交政策過於保守封閉-國際上的組織或會議,只要中共一出現,台灣轉身就退,自然越來越沒有影響力。 (李誠)
要提升台灣的國際形象,宜傳的技巧一定要打破八股,採收彈性策略。以政冶層而為例,官方在做國際宣傳時,似乎從不讓人攪得,台灣有黨外運回事,假如外國人知道台灣不但有所謂黨外的制衡力量,而且每次選舉時,幾乎都能得到三0%選民的支持,這種民主的精神和寬容心態度,會比一味美言贏得更多的信任和尊重。 (李金鈴)