當台灣僅有21％的人使用高速寬頻網路，韓國已達70％；當台灣平均網路連線速度僅有每秒8MB，韓國幾乎三倍速；當台灣4G行動用戶仍然掛零，韓國已達2800萬人、超過人口五成；當台灣用手機行動網路下載一部高畫質電影，要好幾個小時，韓國只要幾分鐘……。
再試著回答下面問題。世界上哪裡寬頻網路普及率最高？哪裡網路連線速度最快？哪裡4G LTE行動網路滲透率最高？謎底揭曉，不是歐洲、美國、中國，亦非日本、新加坡。第一名竟然都是韓國，而第二名比起它，還差一大截。
韓國數位科技生活有多前進，看看首爾就知道。2月初，《遠見》飛行1500公里，前進居住著韓國近半人口、達2000萬人的首爾首都圈，體驗這全球數位生活最先進的「聰明首爾」。
首爾關鍵字：速度，速度，速度
零下3度C，雪片紛飛，計程車運將大叔以150公里速度急馳，這是旅客對首爾的第一印象，「速度」。
華燈初上，最繁華的街廓，江南區德黑蘭路、江南大路交叉口。路上行人，一身靚裝，腳踩10公分細跟鞋，一邊滑著手機。這位小姐正連上首爾市府開發的智慧抱怨App，上傳人行道路面坑洞的照片，短短十幾分鐘內，就有人回覆她，將會處理。
一旁的外國觀光客，使用地鐵站出口的互動螢幕地圖，查詢附近美食餐廳，還拍了段影片，分享給朋友；附近的三星D Light體驗中心裡，小朋友用體感電視玩沙灘排球、騎虛擬重機。
首爾的科技生活有何不同？再跟著上班族金智媛初步感受一下。進地鐵站，她不是拿捷運卡，而是拿手機，用NFC功能感應、扣款進站。金智媛手上這支手機，支援4G LTE，讓她能夠隨時享受高速行動上網，「以前沒什麼人用手機看電影，現在我上班途中看一部美國影集，下班時看一部，完全不會lag（變慢）。」
抬頭看所處的地鐵車廂，還配備有無線上網WiFi。高中女生戴著耳機，緊盯手機，觀賞目前最夯強檔電視劇《來自星星的你》高畫質即時播出，另一個年輕男士手指游移，正進行最流行的社交連線遊戲「魔物學園」。
不管男女老少，人手一台智慧型手機，無怪乎韓國智慧手機普及率，全球第二高，僅小輸第一名阿拉伯聯合大公國不到1％，亦完勝美國、日本等科技強國。
4G LTE速度快 滿足沒耐心的首爾人
「首爾人很沒耐心，總是要求快、更快、再快，」擔任華語翻譯的金裕姬這樣形容住了30年的家鄉，「而且喜新厭舊，求新求變！」另一位首爾人說：「我們愛一心二用，一次做兩三件事情，快速的LTE行動網路，滿足這樣的欲望。」
穿梭街道小巷，多的是免費WiFi的24小時餐廳、咖啡小店。擁有多年管理顧問業經驗的高階經理人禹晸瀚分享，這些咖啡廳的WiFi都要升級到比電信公司行動網路還快才行，「否則一定會遭到抱怨，這什麼慢網路！」
曾在外地求學的韓國大學生尹柾秀巧妙比喻，在國外，下載影片，一晚上都下載不完，但回到首爾，「才喝幾口水，影片就下載好了！」
首爾市政府曾五度奪下美國羅格斯大學全球電子化城市評比冠軍寶座，勝過紐約、超越東京。長年關注智慧城市的韓國IDC研究經理金京玟說：「智慧交通系統，首爾非常領先。」
例如，引起話題的半夜公車系統。人權律師出身的市長朴元淳2011年上任後，愛用社群網站與民眾交流，去年看到市民留言：「希望半夜有公車搭。」便立刻把建議納入施政。規畫的重責大任就落到來自企業界、曾擔任軟體公司12年執行長的市府資訊長金景瑞身上。
用海量資料來規劃半夜公車
身為資工博士的金景瑞，最主要專長正是人工智慧，和資料採礦、語音處理，他靈光一閃，「何不用海量資料（Big Data）分析來規劃路線呢？」
金景瑞與團隊找韓國電信公司合作，調閱民眾深夜的通話及簡訊發送資料，仔細比對每個用戶的「夜間發話地點」和「寄送帳單地址」。
只要發現「發話地點」和「帳單寄送」地址不同，就表示用戶人不在家，可能會有搭乘大眾運輸系統的需求，也能預測深夜回家的方向。光是夜間公車，首爾就融入了時下最熱門的海量資料分析，讓人大開眼界。然而首爾在智慧城市的努力，不僅於此。
《遠見》直擊隱藏在首爾市政府地下室，2013年落成的全新交通綜合控制中心（TOPIS）。這裡被譽為全世界交通管理界的「麥加聖地」，一整套技術已吸引多各國政要蜂湧取經。
進到偌大空間，前方是巨型螢幕，全市近900個重要路口影像可隨時調閱，一有事故發生，立刻特寫事故現場，即時了解狀況。「接著，螢幕上顯示整體市區行駛車速資訊，」交通控制中心經理楊允桂，手握一只平板控制器導覽，「紅色路段表示平均車行速度僅10公里，黃色30公里以下，綠色30公里以上。」
只見整座城市的道路被鮮艷色塊分隔，這樣的即時資訊全天候開放，不僅可在市府網站上瀏覽，還可同步用手機App查詢。
公車都有攝影機 交通違規逃不掉
首爾為了取締違規停車，或占用公車專用道，亦有獨到竅門。每台公車上都裝有4台攝影機，就像公路警察般，隨時監看道路，誰不守交通規則，無所遁形。
如同電影《全民公敵》場景，罪犯1秒鐘都逃脫不了監視畫面鎖定。光是為了抓影響交通的違規停車，首爾市加裝8000多台監視器，一發現違規停車，便立刻拍三張照片。遠景顯示整體大環境，中景顯示車子位置，近景拍攝車牌、車款。
楊允桂說：「5分鐘後，系統會再拍同樣三組照片，如果車子仍在原地，就被判定為違規停車。」接著中控中心將會自動連線車主住家附近的郵局，列印罰鍰單據寄送到登記地址，完全不需巡邏人員。
據統計，首爾市府光靠這些罰金，一年增加1200億韓圜（約台幣33.8億元）收入，用來投入更先進的交通建設或蓋公共停車場。不只管理交通，這個交管中心更兼具防災功能，首爾市府資訊計畫處經理鄭善英補充，每年梅雨季節到來，漢江水位升高，也能立即監測，隨時關閉危險路段。
「監視器應用無孔不入，」韓國產業研究院（KIET）研究委員朱大永打趣地說，首爾市有「3分鐘規則」，就是如果有人做了壞事，必須在30秒內趕快逃跑，不然3分鐘內警察就會趕到現場。
走在首爾街頭，路見不平或有公共設施壞掉時，市民第一反應不是繞道而行，也不必像台灣，拿起電話打1999各地縣市民服務專線，只要即刻拿出智慧型手機，打開市府行動抱怨App，拍照、留言後，上傳。
路見不平 開手機直接上抱怨App
就連資訊長金景瑞自己都使用過抱怨App。有一次，他發現公車站邊有圍籬，很難上下車，立刻拍照上傳抱怨，幾分鐘內很快收到回覆，而且幾天內，圍籬就被拆了！
首爾市府與韓國入口網站龍頭NAVER合作，開發名聞遐邇的首爾地圖App，也是「行動首爾」的重要政績之一。除了找路線，還可查詢WiFi熱點，最近的餐廳、房產資訊，更讓Google地圖在韓國沒有伸展的機會。
2014年1月，首爾市府更實行夜歸通知系統，晚歸民眾搭上計程車的同時，用手機NFC（近場通訊）功能就能感應，系統便會把乘車訊息送至中控中心，留意並追蹤乘客路線，確保安全。
首爾的科技思惟還體現在政府開放資料上。包含土地謄本、汽車登記、公司登記、兵籍證明、繳稅資料等繁瑣文書，市民都可以輕易自己上網辦理。
慶熙大學教授李京全舉例，住首爾最方便的地方，就是普及的電子化文件服務，「就連半夜想拿到戶籍謄本、土地資料，只要登入市政府網站，輸入個人資料，就能在家中列印出來。」不必像台灣，必須跑一趟戶政事務所。
2014年下半年，首爾市府更要提供如同氣象預測般的「交通預測服務」，可準確預測每天哪邊、何時會塞車。這也是利用海量資料，分析累積長達十年的交通資料才開發出來的系統。
現在的首爾市，已經從電子化政府的佼佼者，再蛻變進化成「海量資料」執政、行動政府的領航者。
