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人才培育白皮書,不要變成「酒不對,瓶子也不對」

從台大到北大教書,巫和懋回頭看台灣

林讓均
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林讓均

2014-01-03

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人才培育白皮書,不要變成「酒不對,瓶子也不對」
 

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本文出自 2014 / 1月號雜誌 投資農業 惦惦賺錢

這個將影響台灣未來10年(2014年~2023年)的人才培育計畫,受到各界矚目。就連七年半前西進任教、現任「北京大學朗潤講座教授」的前台大教授巫和懋,也在難得回台大短期教授EMBA時,獨家接受專訪,提出他的針砭與憂心。

他指出,台灣的教育政策有許多基本觀念與意識形態要解決,否則人才培育白皮書也解決不了問題。這位當年被視為第一波「出走對岸」,掀起兩岸人才論戰的高教界指標性人物,目前也兼任「北大人力資本與國家政策研究中心常務副主任」,他看到了哪些問題?以下是專訪摘要:

進步沒人家快就是退步

教育部這份人才培育白皮書,許多內容是現有政策拼湊,新瓶裝舊酒,事實上可能「酒不對,瓶子也不對!」因為仍沿襲舊思惟,未檢討教改留下的偏失。近20年來的教改,最重要的方向是「為快樂學習而大力減少升學壓力」,但學習沒有競爭與壓力,孩子念到大學畢業,還是馬上要面臨全球勞動市場的殘酷競爭啊!在毫無準備的情況下迎接競爭,怎麼可能拚得過人家?薪水又怎可能好得起來?

「快樂學習」和「追求卓越」本身是有衝突的,但馬上要實施的「12年國教」還是走快樂教改的路,而且統統常態分班。結果就是消滅精英、消滅明星學校,沒有了建中、北一女等明星學校,未來連台清交這些好學校都會因招不到好學生而被消滅!試問,沒有明星學校,怎麼培育精英人才?又如何提升高教素質?

我建議,要培育人才必須恢復鼓勵精英制,允許明星學校提高自主招生比例,不要限制太多,才能有效集中資源培育人才。我到對岸任教轉眼已七年半,看到大陸的大學積極躍進,不免替台灣感到憂心。我不是說台灣沒進步,而是「進步沒這麼快」,全球大學排名是一個相對的概念,進步沒比人家快,就叫做退步!這也是為什麼台灣的大學排名不進反退。

搶人時代 台灣還限制重重

台灣升學率逐年提高,目前博士每年有4000多人,不算少,但「質不夠好!」這是因為台灣沒有一個長期培育人才的完整計畫,但反觀新加坡會送高中生出國留學。大陸則有數個「百人計畫」「千人計畫」,不但從國際上把高端人才招攬回來,還給他位置與優渥待遇。

知識與美味同行,遠見請客西堤

台灣現在可說人才進出不得、卡住了,出國念學位的學生減少,來台求學的外籍生也不多。新的教育白皮書中提到,在2016年前要招收逾10萬位國際學生。其實台灣最有希望招募到的就是「陸生」,但是台灣對陸生限制太多,人家根本不想來。

例如台灣仍未開放國立大學招收攻讀大學學位的陸生,陸生在大學階段讀不到前段班的名校,來台意願自然就降低了。目前台灣的思惟,是想靠陸生把缺額的學校補齊,但陸生不是傻瓜,若學校知名度與校譽不夠好,人家為什麼要來?陸生還有「三限六不」法規,不能校外打工、讀完不能留下來工作、沒有獎助學金等,也違反世界潮流。

競爭好學生是很激烈的。每年大陸高考後,北大、清大等名校都會主動去各省網羅高考狀元與優秀學生,提供高額獎學金與優惠條件,吸引入學。這幾年香港的大學也很積極,北大招生團隊到哪,都同時看到香港的招生團隊。台灣為什麼不這樣做?

這是一個搶人才的時代!搶了人才還要有辦法將他們留下來效力,像是新加坡、香港就開放留學移民。人才政策說穿了就必須包含移民政策的開放,台灣必須接受移民精英,沒有開放的移民政策就不是完整的人才政策。

教師評量制 扭曲學術風氣

想培養好人才,就需要有健全合理的校園體制,但前些年我曾大聲疾呼台灣要改革「教師評量制度」,改變「民粹治校」等,也沒看到在白皮書上有檢討。台灣的教師評量制度中,不論是一般大學或技職體系,仍以研究發表來計算點數。導致教授可能把一份論文拆成好幾份發表,既欠缺研究的連貫性,為了拚量產,學生也淪為論文製造機器,扭曲了學術風氣。

台灣校園民主也可說是全球獨創。其他國家大學是以董事會形式,政策層層下達、有效推動。台灣卻是工會式的教授治校,系主任、院長、校長都由老師票選,到最後校長連得罪老師都不敢,遑論解聘不適任教師。這份人才培育白皮書,若沒有面對過去教改留下的餘毒,國際化競爭等新挑戰,效果有限。

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