最近以來，由於奢侈稅上路已經滿兩年來，加上房屋市場呈現量跌價不縮的現象，因此有很多人認為奢侈稅打房的效果不彰。另外，到目前為止，奢侈稅的稅收也只有70多億，比原先預期的稅收少了很多。也就是說，奢侈稅也未課到富人的稅，因此他們建議應該中止奢侈稅，讓房地產重新活絡起來，這樣對於台灣經濟才會有正面的貢獻。
但是，也有很多人持反面的意見，認為奢侈稅應該繼續課徵，因為台灣目前的房價還是很貴，年輕人根本買不起，因此應該繼續課徵奢侈稅，直到把房價打下來到一般人可負擔的價格為止。畢竟高昂的房價已經成為民怨之首，因此如何維持房價的長期穩定，應該是政府房地產政策的主要目標之一。
我們覺得上述兩種說法都只看到自己想看到的部分，其實奢侈稅的成立是有它的目的所在，而奢侈稅只是許多稅目的一種，想要以一個奢侈稅來達到這麼多的目的，根本是不可能的。我們認為，基本上要先釐清政府當初課徵奢侈稅的最主要目的為何，以及政府對於房地產的相關政策的主要方向為何，然後才討論奢侈稅是否有達到當初的目的。另外，如果政府對於房地產市場還有更重要的政策目標，那麼也可以看看奢侈稅是否能達到此一目標，如果不行的話，我們是否應該還有其他的政策手段來達成此一目標。
奢侈稅確實能抑制炒作、穩定房價
首先，課徵奢侈稅的最主要目標有兩個，第一是近十年來，台灣房價漲得很高，尤其是大台北的房價更是高不可攀，而主因是很多人炒房或是囤積房子，比方說，最近調查結果顯示台灣擁有超過三棟房子以上的有66萬人。因此，奢侈稅的最主要目的是要抑制短期買賣房屋的行為，並希望在抑制炒作之後，能把房價上漲的情況抑制下來。
從此一角度來看，其實奢侈稅效果還不錯，雖然過去兩年大台北地區的房價並沒有下跌，但大家都同意房價基本上已經穩住了，而且，近兩年大台北地區房地產的交易量有非常明顯的萎縮。而依台灣房地產市場的一般經驗「量比價先行」來看，當房地產交易量萎縮的話，長期房價就會走穩，甚至會出現下跌的現象。主要理由就是一些炒作的人為了取得現金，長期下會拋售不動產，而使得房價長期穩定或下跌。
奢侈稅的第二個目的，是希望炒作房地產的人能多繳一點稅，理論上來說，他們應該是所得較高的一群人，多繳一些稅是符合公平原則的。原先財政部以短期成交量估計每年可收到約150億元的奢侈稅稅收，但是到目前為止，兩年合計才收到約70億元的稅收。也就是說，很多炒作房地產的人已經收手，計畫在持有兩年以後再脫手，這也就是目前房地產交易萎縮的最主要理由。
其實，這兩個目的就是矛盾的，因為一方面想要抑制交易，一方面卻又想要稅收收入。如果稅收收入很大，就表示交易量仍然很大，那麼怎麼可能達到抑制房價的效果呢？而現在稅收減少很多，正表示奢侈稅已經達到抑制交易量的效果了！
若強行打壓房價 恐使國人資產大縮水
因此，從維持房價穩定的效果來看，奢侈稅已經達到效果，如果繼續維持，將可長期抑制炒作房地產，也可以達到維持房價長期穩定效果，因此奢侈稅當然應該繼續維持。我們甚至建議奢侈稅應該成為一個長期存在的稅種，讓國人不再炒作房地產，導正房地產交易回歸到一般正常的交易市場當中。
不過，另外一方面，我們也要說明的是，有很多人認為目前台灣的房價過高，尤其是大台北地區的房價過高，使得許多人無法負擔，因此他們建議應該採用更強烈的租稅及金融手段，把房價打下來，直到年輕人都可以買房子的價格。我們覺得此種想法可能有待商確，因為目前台灣自有住宅的比例高達85％以上。
如果政府用財政與金融手段把房價打下25％或是一半，可能會有兩個重大問題：
第一，由於大部分的國人資產大縮水，會立即出現嚴重的負向財富效果，從而導致消費減少，結果勢必對台灣的經濟造成嚴重的打擊。
第二，由於大部分人在購買房屋時，是利用貸款方式來購買的，如果房價大幅萎水，會讓人們持有的房地產變成負的資產，嚴重的話，可能會有很多人把這些負資產拋回給放款的銀行，造成銀行過多的呆帳，嚴重的話可能會造成台灣的金融危機。
奢侈稅制度化 讓房地產交易回歸正常
不論是上面兩個理由中的哪一個發生，都會造成台灣經濟的嚴重問題，因此政府部門無論如何都不應該用嚴格的政策手段來把房價打壓下來。也就是說，政府應該做的是抑制房價上漲，但是絕對不應該把已經上漲的房價打下來，這對於總體經濟必然會產生很嚴重的影響。
其實，由於不動產同時有居住與投資的兩項重要功能，因此政府在應該房地產市場時，政策方向與力道拿捏就變得重要而不容易。最好的目標應該是維持房地產價格的長期穩定，因房價上漲會讓很多人無法負擔，而擁有一個適當與穩定的居住環境是每一個人一生追求的目標，政府有義務維持房價長期穩定，讓大多數人得以購買自住的房屋。
但是，若房價已漲上來，那麼政府要做的應該是去抑制房價繼續上漲，而不是把它打下來，因為會產生嚴重的併發症。也就是說，如果房價已經上漲之後，政府應該抑制房價，讓它不要再上漲，然後讓人們的所得逐漸增加，來追上房價。其實在1991年左右，台灣房地產價格上漲之後，台灣的房地產價格就曾經出現約15年長期穩定的現象，直到2005年再開始大漲為止。
總而言之，我們覺得奢侈稅的課徵的確收到抑制房價的效果，單單從此的角度來看，奢侈稅就已經做出其應該有貢獻。而為了減少房地產炒作，同時維持房地產價格的長期穩定，我們認為政府應該把奢侈稅制度化（或是至少其中關於不動產短期交易的相關規定），這樣才能減少房地產炒作，讓房地產交易回歸到正常的交易市場之中。
（作者為政大經濟系特聘教授）
