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在經歷了過去30年平均9.8%的GDP增長後,中國的經濟增長已連續13個季度放緩了──這是自1979年改革開放政策以來的首次長時間減速。 今年大陸第二季度的GDP年增率僅為7.5%(剛好等於中國政府今年年初制定的目標)。許多指標顯示經濟正在進一步減速,愈來愈多的投資者對中國的前景感到悲觀。那麼中國會因此走向崩潰嗎?
事實上,自2008年金融危機以來,由於高收入經濟體持續緊縮,導致全球需求減少,許多其他快速成長的新興經濟體受到的影響比中國更為嚴重。例如巴西的增長已大幅放緩,從2010年的7.5%下降到2011年的2.7%,甚至是2012年的0.9%,同期印度的經濟增長率也從10.5%下降到3.2%。
此外,受2008金融危機影響,許多存在結構性問題的高收入新工業化經濟體(NIEs)也不能倖免。韓國的GDP成長率從2010年的6.3%降到2011的3.7%及2012年的2%;與此同時,台灣從10.7%下降到1.3%,新加坡則從14.8%直墜到1.3%。
因此,2010第一季度以來中國經濟的放緩,顯然是由外部因素及周期性因素引起。
面對外部衝擊,中國政府應當、而且也可以採取反周期和積極的財政政策,以維持7.5%成長率,同時保持穩健的貨幣政策。畢竟中國擁有很高的私人和公共儲蓄,外匯存底超過3.3兆美元,並有實現產業升級和改善基礎設施的巨大潛力。
後發優勢反而加快成長
事實上,現代經濟成長的過程本身就是一個技術創新和產業不斷升級的過程,中國依然能在未來許多年保持8%的年均增長。
但發達國家與發展中國家之間存在著一個重要的區別──自工業革命以來,發達國家一直在技術和產業領域走在全球前沿,而這需要投資昂貴和高風險的本地研發工作。
相比之下,發展中國家的技術和現有的行業,則受益於「後發優勢」:技術創新與產業升級可以透過模仿、進口來實現,而這一切都意味著研發費用會降得更低。 理論上,任何發展中國家可以利用後發優勢實現技術和產業升級,從而實現比發達國家更快的成長,而問題則在於能快多少。
對此,由諾貝爾獎得主邁克爾•斯彭斯(Michael Spence)所領導的發展委員會就指出,第二次世界大戰後,13個充分利用後發地位的經濟體,在25年或更長的時間裡實現了7%或更高的GDP年增長率──至少兩倍於發達國家的成長率。
1979年後,中國就成為這13個經濟體之一。而中國的後發地位正好解釋了經濟為什麼能夠連續33年快速成長,所以要了解未來進一步快速成長潛力,關鍵就在於估算今後還有多大的後發優勢。
市場化改革必須先深化
人均國內生產總值(GDP),反映了一個國家的平均勞動生產率和整體工業技術成就,也是估算後發優勢的一個有效指標。也就是說,中國與發達國家間的人均GDP差距,即反映兩者在總體技術和工業成就間的差距。
根據已故的經濟歷史學家安古斯•麥迪森(Angus Maddison)最近一次估算,以1990年的美元價值為準,2008年中國人均GDP為6725美元,相當於美國人均的21%。這差不多等於1951年的美國與日本,1967年的新加坡,1975年的台灣,1977年的韓國。
這四個國家正是發展委員會研究的13個成功的經濟體中的4個。利用後發優勢,在20年間日本的平均年增長率飆升至9.2%,新加坡是8.6%,台灣8.3%,韓國7.6%。
如果說與亞洲四小龍和美國之間的收入差距相對應的後發優勢,使得四國在20年間實現了7.6%~9.2%的GDP成長率,那麼同樣的,中國在2008~2028年間每年的增長潛力應該是8%。
而為了實現後發成長潛力,中國首先要深化市場化改革,解決各種結構性問題,並根據本身的比較優勢來發展經濟。(本文經Project Syndicate授權)