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金融槓桿率過高 中國政經風險再升高

大師觀點

裴敏欣
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裴敏欣

2013-07-30

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金融槓桿率過高 中國政經風險再升高
 

本文出自 2013 / 8月號雜誌 台灣憑什麼再贏

最近中國發生金融動盪,銀行間貸款利率在幾天時間裡飆升到兩位數,進一步確認這個世界第二大經濟體,邁向了硬著陸。

在大規模信用擴張的推動下,(2008~2012年間相當於GDP的30%),中國經濟的金融槓桿率已是新興市場之最。這不會有好結果。

事實上,日本野村證券的一份最新研究發現,當下中國金融風險概況,與泰國、日本、西班牙和美國在金融危機前夕,有著驚人的相似度

所有爆發危機的經濟體,在信用泡沫破裂前夕的五年中,金融槓桿率——國內信用對GDP比例,都升高了30個百分點。

人民銀行已開始緊縮信用

目前堅持認為中國金融槓桿率並不太高的經濟學家,是少數派,且聲音愈來愈小。顯然的,連中國人民銀行也認為,金融槓桿已經升到了危險的水準。6月份,為了抑制貸款增加,中國人民銀行發動了一波信用緊縮行動。

眼下,中國觀察家專注於兩種情境。第一種,在經歷了經濟軟著陸後,中國新領導人採取巧妙的政策,抑制信用擴張,特別是透過影子銀行系統的信用擴張,強迫過度槓桿化的借款人破產,並將財政資源注入銀行系統,以增強其資本基礎。這將使得嚴重依賴信用的中國GDP增長遭受衝擊。但去槓桿化過程會漸進而有次序的進行。

(按:影子銀行又稱為平行銀行系統,中國的影子銀行,大多集中於三種形式的融資。第一類是銀行表外業務,如理財產品;第二類是非銀行類金融機構,如信託公司、小額貸款公司、財務公司和當鋪等;第三類則是民間金融。)

第二種,中國領導人控制信用成長失敗,主要原因是槓桿率高的地方政府、神通廣大的房地產開發商以及國有企業,均成功抵制削減其融資來源、以及強迫其破產的政策。結果,信用擴張將無法抑制,接下來可能發生意料之外的事件,並觸發中國的「雷曼」時刻。

知識與美味同行,遠見請客西堤

金融混亂將威脅社會穩定

如果這一情景發生,中國大陸的經濟將崩潰,大量借款人將違約,隨之而來的將是金融混亂。

這兩種情境可以引發兩個有趣的觀察。首先,猛烈的金融去槓桿化是不可避免的。其次,無論發生哪種情境,中國的經濟成長率都將下降。那麼,即將到來的金融去槓桿化和成長減速時代,會對中國政治造成什麼影響?

大部分人會認為,經歷財政緊縮和GDP成長減緩,會對以經濟表現為基礎的中國共產黨的合法性,造成嚴重威脅。失業率上升也可能刺激社會動盪。中產階級可能反對中共。經濟困境同時傷害各種社會群體,因此可能刺激形成廣泛的反中共聯盟。

此外,大規模經濟混亂可能摧毀執政精英的團結,使他們在政治上變得更加脆弱。 事實上,一些執政精英正是最直接受到金融去槓桿化影響的人。在中國信用繁榮期大肆借款的,並非小型民營企業或普通消費者(中國家庭債務負擔相當輕),而是地方政府、國有企業和神通廣大的房地產開發商(有很多是政府官員家屬)。從技術上看,金融去槓桿化意味著重組他們的債務,強迫其中一些破產。

中國夢?政治噩夢再現?

可是,這些人都擁有龐大的政治資本,可做困獸之鬥以捍衛自己的財富。但是,由於中國信用泡沫規模非常巨大,銀行系統資本重組需要極其巨量的資金,因此只有其中一些少數人能夠獲救。無法獲救者自然會對獲救者心懷怨恨。

GDP成長的放緩,透過不同的政治連鎖效應,將破壞精英層的團結。中國當前制度是一個巨大的利益分配機制。執政精英的共存不是基於共同信念、價值和規則,而是基於對經濟發展果實的瓜分。在高成長時期,每個集團和個人都能獲得誘人的合同和案子。當成長放緩時,黨內掠食鬥爭將無所不用其極。

最應該關注金融去槓桿化和成長放緩的是中共中央總書記、國家主席習近平和國務院總理李克強。如果去槓桿過程快速而有序,那麼他們在2017年尋求連任時將更有聲勢。

習近平和李克強不可能擺脫中共對經濟繁榮和民族復興的承諾,這一承諾早已化身為正式口號——「中國夢」。那麼,在面臨政治噩夢時,他們會怎麼做? (本文經Project Syndicate授權)

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