延宕許久的核四爭議，終於在今年2月底，由行政院長江宜樺宣布交付公投。
然而，剛上任的江閣揆怎麼了解核四？決策過程為何？核安專家林宗堯，扮演著關鍵角色。
在農曆春節期間，當時尚未就任的經濟部長張家祝，就已經捨棄假期，積極了解問題。
2月12日（大年初三）時，《遠見》記者就接獲來電，經濟部尋求核安專家林宗堯電話。正當記者與林宗堯取得聯繫，林宗堯在電話那頭說：「家裡已經有人在敲門了！」原來，經濟部已透過位於屏東核三廠的員工找到林宗堯的家，足見急迫程度。
「台電標準」缺乏公信力
原來，去年12月，《遠見》曾大篇幅報導〈八任總統都搞不懂的核四風暴〉，披露從設計、施工、監督、試運轉等關鍵問題，張家祝因閱讀了此報導，急尋接受訪問的林宗堯，想了解核四真相。
四日之後，2月16日（大年初七），張家祝便拿著《遠見》雜誌南下屏東找林宗堯。晤談之後，根據林宗堯的轉述，張家祝十分驚訝：「這些問題，難道以前的官員都沒找你談過嗎？」
2月22日，張家祝邀請林宗堯北上，再度會晤。2月24日，張家祝便率林宗堯視察核四，當場詢問許多關鍵問題。
2月25日，江宜樺宣布交由公投決定。張家祝並委託林宗堯組成工作小組，逐項盤點核四檢討清單。無疑地，林宗堯已成現任經濟部長最倚重的核安專家。
不過，林宗堯本人到底如何看待政府目前對於核四安全監督的做法？
他認為，目前台電雖宣稱完成了73％的試運轉測試，但安全標準只是「台電標準」，自己人說了算，過程令人難以信服。
此外，3月8日，張家祝在立法院答詢時首度提出檢測期程，表示會請林宗堯等專家在一個月內提出問題，六個月內完成檢測。
雖然，張家祝點名林宗堯，林宗堯卻表示不同意六個月的期程，「如果訂一個時間，如此又會回到民國100年時不顧一切的瘋狂趕工！」
林宗堯說自己不是反核人士，只是要求一個安全運轉40年的核四。關於如何達到安全，他已經向張家祝提了一套完整新做法。但是，他表示：「政府還沒有明確的回應。」
林宗堯表示：「現在政府最大的問題，就在雖然交付公投，卻沒有交代清楚，到底我們投的是哪一個核四？」他提出確保核四安全的四大新做法，分別是：
四大關鍵確保核四安全40年
一、實質確保安全品質
林宗堯建議，為了確保安全，第一件事就是應該重編試運轉測試組織。
目前試運轉測試小組人員就是未來電廠運轉人員，等於「球員兼裁判」，驗收把關功能喪失。因此，應另外成立測試小組，由前三廠調45位20年以上運轉經驗值班工程師組成 。
此外，再另聘二位具主持全廠試運轉測試經驗之外籍顧問及十數位具實際測試經驗之外籍工程師擔任顧問。
至於過去四年已測試之近百系統，須全部退回，重新移交，並終止所有測試工作。
而新的獨立小組就每一系統重新徹底檢驗設計，設備及施工所有未完成及新發現問題，並現場逐一查巡，再驗證接收。
之後才能重新測試。由具有測試實務經驗之外籍顧問主持並協同具20年運轉經驗之前三廠工程師，重新徹底執行每一系統測試。而電廠運轉人員以驗收者身分參與測試，挖掘問題，要求無瑕疵驗收，進行第二道把關。
最後，再將第一道把關之移交試運轉測試，以及第二道驗收所清查出之問題，詳列工作項目及內容。這當中細節之深入及過程之嚴謹程度，都決定了核四之安全程度。
此外，台電監工及品管始終薄弱。因此需另調派總公司及前三廠可用之品管人員，及其他各廠之監工人員進場，確實落實監工及品質。
若發現重大問題 「國之萬幸！」
二、建立獨立具公信力驗證機制
自重新測試之始，由Wano（世界核電廠協會）立刻派10餘位專家駐廠，每日參與開會，並每週出具查核報告，列舉問題及建議，追蹤及再驗證。
另外，由NRC(美國核能管制委員會)派7～10位專家駐廠，每日參與開會，現場實地以世界各國安全經驗監督查核 ，每週出具查核報告，列舉問題及建議。
三、公開公正之溝通平台
於立法院成立監督工作小組。包括六位工程師（機械、電氣、儀控、土木、系統及品管），二位駐立法院，四位駐現場，公民團體也可納入至此。
四位駐廠工程師，每日參與電廠內開會，不發言，只傾聽及收集資訊，至現場實地觀察及詢問，不具監工性質。其角色主要為將每日問題、改善措施及進度回報立法院工程師整理，呈報立法院參考，並備詢。
由於國人對原能會與台電已失去信任，此舉能以現場實況回應國人之質疑與建議，減少疑慮
四、原能會需大幅改善人力編制與現場實際監督功能
至於原能會屬國家法定安全監督機關，並掌核發執照大權，急需大幅徹底改善人力編制，改善現場監督機制。
只是，如果按照他的建議，要花多少錢？多少時間？林宗堯表示：「大錢已經花了，檢測費用相對甚小，時間視檢測結果才會浮現。」
如果，在重新檢測過程中，發現嚴重問題，是否又要花更多錢與時間呢？林宗堯表示：「若有重大問題，及早發現，那是國之萬幸啊！」
目前為止，林宗堯如何投下公投這一票？「如果是按照現在的台電標準、趕工標準，我一定投反對續建！如果經過徹底清查、全面改善後的核四，我才會同意。」
