38歲的大陸農民龍錫東，每天都精力充沛開心幹活，比起以前在城市裡打工，他現在更有生活的重心。
從小在距離四川成都市中心1小時車程的彭州縣長大的他，1990年代高中一畢業就到成都市當水電工，勞動量相當大，常常要從1樓爬到15樓，一天上上下下爬好幾趟，月薪卻少得可憐，僅人民幣200～300元。
後來同學介紹他回老家業餘養豬。從品質較差的白豬養起，結果2008年汶川大地震時，這裡的豬舍也都倒了，豬也死光了。不料，危機竟成為他人生的轉機。
地震後，在政府支持下，他改養價值更高的黑豬，並參與台商企業「科學養豬」計畫。現在走進他的豬圈裡，300多頭豬的耳朵上一律貼著白色的小圓片，這是台資企業晨星的子公司美實達所研發的RFID晶片，以高科技的生產履歷記錄養殖過程。
以前想當工人，現在想當農民
「我的豬要養8個月，」龍錫東說，科學豬除了吃飼料，還餵紅蘿蔔和白菜，不施打奇奇怪怪的藥劑，保證是安心食品。而且１斤可賣售價23元人民幣，是普通豬的1倍，令他的年收入來到人民幣20幾萬元，還買了一部車。龍錫東笑著說：「原來我想當工人，現在想當農民。」
中國的農民是社會中最貧窮的一群，但在成都一個奇特的現象是，不少成都市民異口同聲說：「成都郊區有些農民，現在可比我們有錢了。」
這得歸功於10年前，成都「自費」開始了一場農村實驗。2003年，成都在全中國率先實施由「城市規畫」向「城鄉規畫」轉變。
「我們以前做城市規畫是不做農村的，」成都市規畫管理局副局長王松濤說，但是後來城鄉都一起做，規畫局已經不是城市專屬的。
這是實情，中國城鄉分治的格局延續了數十年，包括道路交通、河流灌溉、水電管線、教育衛生，幾乎所有的公共設施和福利資源都依著兩套規則分配管理。而成都卻打破了這種格局，展開「城鄉統籌一體化」的第一步。
事實上，成都投入這項中國從來沒人嘗試過的改革，有其「不得不」的因素。
成都的居民結構和北京、上海截然不同。2003年時的成都將近68％是農村，一走出中心城區，便是大片的農村，可說是一個擁有大農村的大城市，落差明顯。這種情況，和整個中國相似。當時全中國有7億2000多萬農民，占總人口54％以上，城鄉矛盾突出。
成都，宛如中國城鄉差距的縮影，因此是一個很好的「實驗室」。
用三個集中推動四個現代化
一開始，成都用「三個集中」，推動「四個現代化」。曾到哈佛大學進修的王松濤指出，三個集中，是工業向集中發展區集中、農民向城鎮集中，以及土地向規模經營集中。四化，是工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化。在成都就有2500個農村實施一體化。
然而，城鄉一體化，不是要消滅農村，而是要建設出現代化農村，讓農民成為現代農民。
例如，養豬戶龍錫東的鄰居，現在全部搬到現代化的社區居住了，每一個農民分到35平米的土地，四口之家就可分到120平米（約36坪土地），可蓋兩層樓房，約花費人民幣20萬元，政府通常補貼九成以上建房經費。
「人人都修得起，現在國家對農民很好，」龍錫東與太太笑著說，要不是他們需要就近照顧豬舍，要不然也住社區新房子。
要理解何謂城鄉統籌一體化，可從三個詞彙入手：帶動、規畫、產業。
帶動，是由繁榮的市區來帶動相對貧瘠的農村，就像是母雞帶小雞。此外，過去農村缺少規畫，現在城鄉一起來規畫，考慮的就不只是城市的發展，而是城鄉共同的需要。
舉個例子，成都蓋高鐵，蓋到都江堰時，要和都江堰的地鐵連接起來。若是沒有一體考慮，高鐵和地鐵各做各的，到時候又要重新想辦法連結，造成不必要的浪費。
過去農村的道路很差，成都卻率先在大西部實現了「縣縣通高速路、村村通水泥路、村村通電話、鎮鎮通網路」，基礎設施一次全面到位。
城鄉一體化甚至規畫到農村垃圾清運的細節，叫做「戶集、村收、鄉運、縣處理」。
扶貧 讓農民富起來是關鍵
縮短城鄉差距，很重要的工作是扶貧，農民要富起來。「農民不富，則城市不富，」成都市發改委發展規劃處處長曾明友，以堅定的口氣說。
而農村發展產業，就是農村「向錢看」的工具。但前提是產權制度改革，這是實驗中的「深水炸彈」，處理不好，就會引發強大衝擊。
改革產權，看似深奧，但其實很容易理解，就是將土地承包經營權、林權、宅基地使用權，全部發出去給農民，這讓農民吃了定心丸。
以往，成都農民的人均耕地不到１畝，比較少，透過統籌推進，將所有農民的土地集中，可耕種的土地會變得比較多，再透過土地流轉，租給專業農業公司，農民收取土地流轉金，農業公司同時提供工作機會給農民，農民的生活便能提高。
農民也可把自宅改成休閒場所，發展觀光農業。現在去「農家樂」玩，是成都市民假日最流行的風尚，每逢假日，總是把郊區擠得水洩不通。
以產業為發動機，市場化便是這台發動機所需要的汽油。
在工業集中方面，成都比較不一樣的思惟是，不在農村蓋工廠，而讓農村和城市彼此進行分工。例如一個郊區縣只搞一個產業，將全市112個工業小區調整為21個工業園區，規定相關企業必須集中在特定的園區，不然不准蓋廠。
譬如成都武侯區就是女鞋工業區，發展至今，已經成為「中國女鞋之都」，迅速蜚聲海內外。「有產業支撐，就能做城鎮化，」王松濤說。
創新 破除城鄉居民身分差異
2010年，成都再次公告全域統一戶籍，居民可以自由遷徙，徹底破除城鄉居民身分差異。這在大陸各大城市是很創新的作為。
「所有的成都居民，都是市民，」王松濤指出，其他省分人只要在成都找到工作，也都能取得戶籍。而農民要享受城市福利，也不需放棄任何農民身分。
他舉例，二年前開放農民也算市民身分時，一開始有人很擔心，農村的小孩都會擠到都市來，以享受更好的教育資源。後來發現，根本多顧慮了！因為農民子弟要進城讀書，必須寄宿在親戚家，並沒有那麼容易。從這個就可以了解，根本不必害怕開放戶口。
「成都正在進行的實驗，」中國知名經濟學家李稻葵曾說：「是把農村人口統一劃成城市人口，提供同樣的服務，讓郊區人口也享有和城市人一樣的權利。」這些權利包括中小學教育、退休養老、到都市買房子定居等。
破天荒的「成都實驗」，至今的成果看來不賴。放眼全中國，成都是唯一城鄉差距在縮小的特大城市，更是唯一經濟持續增長而城鄉差距卻縮小的城市。因此還受到中央國務院的表揚。
城鄉居民收入比從2003年的3.2：1，減至2011年的2.4：1。成都邁向「世界現代田園城市」的目標，又靠近了一步。
成都城鄉一體化的目標是到2017年，再把150萬農民轉變為市民，工業集中度達到80％，城鎮化率達到70％，土地規模經營率達75％，農民人均純收入年增10％以上。
成都的發展不可限量。去年《財富》雜誌（Fortune）評論全球未來十年發展最快的城市，第一名是成都；今年英國《金融時報》旗下雜誌評比十大亞太最有投資戰略的城市，也包括成都。
看到成都有著戲劇化的改變，中國其他省市紛紛前來取經。在大陸中央積極推展新型城鎮化的此刻，成都經驗，是一卷發人深省的篇章。
