近年來，台灣人總不服氣南韓經濟表現強勁、品牌崛起；但最近，就連南韓的大學也同樣繳出亮眼成績，讓人難以忽視。
提到韓國教育，許多人第一印象是「補習」和「競爭」。韓國學生時常補習到淩晨1、2點，只為考進一所好的大學；40歲前，沒在大企業取得一席之地，就被視為沒有成就。
「我不羨慕韓國，唯一羨慕的是韓國教育經費占GDP7％，高教則占2.6％，都比我們多，」台灣教育部長蔣偉寧曾公開表示。
「補習」「競爭」等關鍵字或許還無法抹去，但韓國人的拚勁，已展現在高等教育上。
清華大學副校長馮達旋2010年時任成功大學副校長，曾參訪首爾國立大學，對韓國經驗十分佩服。他問首爾國立大學前校長李長茂，首爾國立大學是韓國大學龍頭，幾乎要什麼，政府給什麼，為何還想要改變？
李長茂回答：「不做法人化，在韓國還是第一；但我相信我們做了，才有希望成為世界第一。」
馮達旋感慨地說，韓國的社會氣氛和思想比台灣保守，但他們有勇氣衝過挑戰，「我們聽了只能佩服。」
今年3月，英國《泰晤士報高等教育專刊》（Times Higher Education）最新大學聲望排名出爐，美國43所大學占據前100名，亞洲地區日本5所大學進百大、新加坡和香港各3所、韓國和中國大陸各2所，台灣只有一所，台大。
英國《衛報》（The Guardian）分析，這份調查顯示，東亞國家高等教育正在快速前進。其中韓國表現最躍進，2007年名列英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds（簡稱QS）世界百大的韓國大學僅2所，2012年增加到6所。
從制度到企圖
南韓高教大步邁進之關鍵
為什麼南韓高教能有這麼好的成績？ 關鍵之一是強大的政策整合能力。1960年代起，配合政府科技發展藍圖，高等教育政策與國家經濟發展同步。例如，浦項科大創建於1986年，是全國第一個培養科研人才的研究型導向大學，正值南韓發展高科技時機。
韓國教育科學技術部1999年推出「韓國腦力21」計畫（Brain Korea 21，BK21），提供大學大量研究補助，培育高品質人力資源。但在作法上，一反過去將預算平分給各個大學，而是依據「選擇和集中原則」補助少數大學。
消息一出，1999年中，南韓許多大學教授走上街頭，嚴重抗議。這是南韓高等教育史上，教授首次針對特定政策，公開示威抗議，但南韓政府不為所動，堅定推行。
第一期維持至2007年，共砸下13億美元，提供國內564個研究團隊；第二期從2008年開始，20億美元補助韓國74個大學、568個研究團隊。
韓國學生拚研究，每天K書13小時
2008年，韓國政府更推出「世界一流大學計畫（World Class University）」，斥資8.25億美元，除了持續投資國內研究，也積極邀請國際知名學者和外籍學生，加強新興領域的學術研究和國際合作。
來自奧地利、27歲的克里斯多福．沃夫（Christoph Wolf）去年7月來到韓國浦項市，目前是浦項科大物理系研究生，剛結束在三星6週的實習。「這裡的氣氛很競爭，」他說。
過去在奧地利，沃夫一週5天、每天花8小時念書和做研究，但在韓國拉長成一週6天、每天10至13小時，身邊的韓國同學都在拚，他不拚不行，晚上10點還出現在實驗室、圖書館往往是家常便飯。
沃夫說，韓國校園的確和歐洲很不一樣，歐洲比較愜意，一句韓國的慣用語「快點、快點（bballi bballi）」很能形容韓國文化。」
公私立大學良性競爭，刺激進步
韓國教育政策，也隨著世界競爭力快跑，愈來愈著重績效評估。 《瞭望東方週刊》報導，原本南韓前總統盧武鉉2003年至2008年執政期間，主張大學「平均化」，反對重點大學壟斷優秀學生；但南韓前總統李明博2008年上任後，將平均化的高等教育體系，轉為強調自主、競爭和效率，以期「培養符合全球化時代的國際人才」。 南韓私立大學、國立大學之間彼此競爭，也刺激彼此進步。
攤開上海交通大學2012年全球前500名最佳大學排行榜，韓國共10所大學進入榜內，除第1、2名首爾國立大學、韓國高等科學技術院（KAIST），為國立大學之外，其餘3到8名均為私立大學。
韓國的私立大學歷史十分悠久。最早創立的延世大學已經有128年，高麗大學也有108年的歷史；國立大學反而年輕，創校67年的首爾國立大學在國立大學中已算元老。這3所學校，是南韓高中生爭搶進入的名校，並取3所學校的英文字首，合稱SKY大學。
韓國大學教育協會（KCUE）研究員金善珠分析，南韓私立大學全已法人化，人事、財務自主空間大，遠比國立大學還高，因此表現相對突出。
「南韓社會沒有成績好，一定要進國立大學的刻板印象，」說著一口流利中文，畢業於私立梨花女子大學、現為首爾國立大學人類學系研究生的文敬淵告訴《遠見》記者。
企業積極辦學，加速軟硬體更新
近年來，「企業型大學革新模式，又讓私立大學實力大增，」韓國《中央日報》舉例，成均館大學在三星集團資源挹注下，辦學績效蒸蒸日上。中央大學也在2008年被斗山集團收購後，光在設備上就投資1.53億美元，並展開對教職員的績效評估，使得研究論文數量、硬體建設快速成長。
「這到底是哪裡啊？」《中央日報》描述一個很有趣的現象，2006年入學的中央大學校友裴成賢畢業、當兵退伍後，再返回已被斗山集團買下的母校，卻發現到處都是高樓。 受到私立大學刺激，以及全球大學法人化趨勢影響，韓國高教龍頭首爾國立大學也被形勢所逼，於2011年實施法人化。
最大的轉變之一是，過去財政項目固定，受韓國教育科學技術部管控，法人化後，學校在財政範圍內可自由運用，資金運作更彈性。 教育科學技術部國立大學系統分部主任張普鉉比較，日本推行法人化是一次到位，2004年89所國立大學全面法人化，造成一些後段學校資金來源出現問題。韓國則陸續實施，目前完成3所國立大學法人化，較能修正缺失。
韓國和日本法人化原因的最大不同在於，日本希望減少政府赤字和縮減公務人員規模，韓國則是追求自主、效能，強化高教在世界的競爭力。
薪資彈性，可高薪聘請外籍教授
因為薪資彈性，韓國高教聘請的外籍教授也愈來愈多。 「我在當學生時，一個外籍教師都沒有，」首爾國立大學國際事務處副處長辛星昊回憶。但近年來，情況轉變。2002年，首爾國立大學外籍專任教師不過5位，一路成長至2012年已增至92位，比台灣人數最多的台灣大學59位還多；如果加上外籍全職職員、研究員等高達233位，超過全部教職員10％。
「這些年我們很努力，希望學生和師資組成愈來愈多元，」辛星昊來過台灣三次，皆為了締簽姊妹校合約，美國、蒙古、大陸與印尼等也不放過。
韓國大學平均每100位專任教師，就有7位外籍教師，台灣只有2位（頁204表2）；正式修讀學位的外籍學生占所有學生比率，韓國為1.72％，台灣則為0.92％（頁204表3）。
從教授到學生
南韓高教改革衍生之問題
為了追求卓越，韓國教授壓力不小。現年38歲，來自中國大陸，2010年底報到的首爾國立大學化學教育系助理教授余軍華透露，他必須在四年內升等副教授，又必須在六年內升等教授才行，條件遠比台灣、大陸嚴格許多。
如何幫助愈來愈多的外籍師資和學生融入韓國社會，也成為追求卓越過程中的挑戰。
企業介入太深，人文社科邊陲化
來自美國、現為浦項科大化工系教授的薩姆斯（Nigel Mark Sammes）是浦項科大第一位拿到終身職的外籍教授。他當初參訪浦項，和急欲發展國際化的浦項一拍即合，隻身前往韓國，太太和小孩仍留在美國紐約。「當訪問學者時很輕鬆，但長住下來則必須面對各種問題，」談到18個月的韓國教書生活，薩姆斯的綠眼睛卻變得有點黯淡。
儘管浦項科大已在2010年推動雙語校園，但行政溝通仍以韓文為主。薩姆斯說，面對一堆寫著韓文的電子郵件，他常不知道該怎麼辦，常請學生幫忙翻譯，花許多時間理解如何得到研究補助，有時已錯過期限，「這對我來說很挫折。」
走出校園外，許多韓國人不會講英文，溝通就更艱難了。薩姆斯一定得帶學生或翻譯機才能外出購物。就算已拿到終身職，仍被視為外來者，許多人總問他，何時要離開？
當韓國高教自由化與市場化後，也出現人文社會和理工科系的資源差距逐漸拉大。首爾國立大學一位學生批評，政府拚經濟、加強實用科學，人文學科面臨邊陲化，或向企業傾斜，之前具有批判色彩的首爾國立大學社會系邀請三星高層演講，還引發學生爭論。斗山集團進駐中央大學後，也裁撤與整併校內缺乏競爭力的學科，將77個科系縮減為40個，人文和社會科學首當其衝。
一味拚競爭力和績效，有時也付出慘重代價。2011年，韓國知名理工大學KAIST4位學生和1位教授相繼自殺，震驚社會。外界分析，部分原因為KAIST調整學費政策，每年學費約1300美元，但平均成績低於3.0的學生，每差0.01分，必須多付54美元。換言之，成績愈差，得付愈多學費，掀起爭議。學校、社會競爭壓力過大，也使得南韓大學生普遍追逐安穩。
過於功利導向，學生喪失獨立思考
早上9點多，走進首爾國立大學圖書館，發現學生都在低頭苦讀，但仔細一看卻發現，桌上幾乎都是如何考上公務員的書籍。如同台灣一樣，許多南韓學生從大一開始，就準備考公務員；如果不考公務員，也是準備如何進去三星、LG這類大企業。
「校園內，少有學生擁有遠大志願，也少有學生批判社會不合理之處，」一位首爾國立大學學生告訴《遠見》記者，南韓許多大學太過功利導向，已漸漸失去原本培育學生獨立思考的目的。
面對全球大學激烈變革，如何拚競爭力，又不失教育本質，南韓的魄力和隱憂，值得台灣借鏡。
