再來,瑞士敞開雙手歡迎各國的高等腦力與研究人才,大學國際化程度堪稱世界頂尖。據統計,瑞士大學有多達48%的博士生、跟47%的教授,均來自於國外。
最後,擁有絕佳美景的瑞士,更以便捷的基礎建設、高檔的服務品質、還有無與倫比的創意,吸引各國觀光客前仆後繼地湧入。
由於聯邦政治的關係,瑞士各地方政府擁有治安、教育、及財政等獨立行政權,造成各地在招商、舉才、吸引消費人潮等政策的良性競爭。 瑞士人的思惟有多開放?且看最會招商的楚格州、觀光勝地少女峰,現身說分明。
1〉「瑞士中的瑞士」 Zug州
低稅、高生活品質 湖邊小村變全球經濟樞紐
早上8點,大批上班族在蘇黎士火車站紛紛來到第四月台,上了車約半小時,大部分人都在第三站楚格州(Zug)下車。這種通勤場景,如同每天從台北到竹科的台灣上班族。
然而,楚格州並非什麼大都會或科技園區,面積只有238平方公里,不但是瑞士倒數第三的小州,甚至不及台灣最大的鎮花蓮玉里。 這個過去以櫻桃酒聞名的農牧州,居民原本不到5萬人,有何能耐吸納這麼多辦公人潮?
「Welcome to Zug:the sleepy Swiss town that became a global economic hub !」(荒涼瑞士小鎮成為全球經濟樞紐),權威媒體《經濟學人》(The Economist)2008年以上述標題報導楚格州,讚歎名不見經傳的瑞士小鎮,竟成功吸引大批跨國公司。
來到州政府大樓,掌管經濟局的現任州長麥可(Matthias Michel),剛滿50歲。當過10年律師的他,本來在大學教法律,多年前因調解一宗勞資爭議案,才步入政壇。
缺天然資源 對外開放是必然
他回想小時候,這裡只是個湖邊小村落,如今搖身一變為招商成績最搶眼的州,「楚格唯一的天然資源只有水,所以絕對得對外開放!」他說道。
包括原物料貿易龍頭Glencore(嘉能可)、美國的嬌生(Johnson & Johnson)、德國西門子、印度塔塔(Tata)等跨國集團,近年都來設公司。去年入選全球500大的15家瑞士公司,便有兩家總部在此。
若以小鎮標準來看,楚格州顯得非常新潮,街上建築雖然不高,但多是新蓋的現代洋房,還有許多販售高級車與流行產品的高級店面。火車站正後方,則是一大片重劃區,每天如火如荼地開工、動土,準備迎接更多企業到來。
至今,楚格共吸引來自上百國的3萬多家企業,帶來8.3萬個工作機會,使當地失業率低到只有2%左右,比全國水平(3%)還低。23%居民皆非瑞士籍。比花蓮玉里還小的鎮上居住124種不同國籍的人口,平均年齡不到40歲,早已不再是過去那個種田、養牛的小鎮了。
漫步在新開發的大樓區,隨處可見忙碌的機具正加緊趕工。一位來參加實習課的大學生笑著說,「以前我們想都沒想過,以後畢業有可能進入這些大企業上班,楚格州真的變了。」
當然,外來企業及高薪上班族大舉入境,難免帶來一些副作用。一位住附近20多年的台僑說,這幾年,當地物價幾乎追上蘇黎士、日那瓦等大城,房價驚人的房子一棟棟蓋,依舊供不應求,開始有居民不堪物價高漲而搬遷。
不過,州政府調查指出,進駐企業帶來的新工作人口裡,約有2∕3會選擇住下來,仍會替當地帶來許多住宿、租屋、餐飲、生活服務等需求。
生活品質佳+優質勞動人口 楚格州吸引企業的最大條件,是比瑞士平均約25%低的營業稅,低到只有15.4%。個人所得稅亦如此。以年收入20萬瑞郎為例,全瑞士平均稅率24.2%,但楚格州只課13.4%,全國最低。
然而,當地奉行低稅率政策超過半世紀。因此麥可強調,除了低稅,政府效能、交通條件、基礎設施、生活品質、治安狀況,都是重要的招商條件。
其中最吸引企業的,便是攸關勞工素質的教育水準。該州逾3∕4的勞動人口(25~64歲),擁有高中以上學歷,參加過學徒訓練的達59%,兩項皆高於全國水平。為鼓勵攻讀高等教育,高中畢業生毋需入學考試,可直接就讀大學,也是楚格州特有的福利。為加強國際溝通能力,自小學高年級(9~11歲)便開始教英文。
「其實廠商最關心的是,地方上能否提供堪用的勞動力?」麥可提出,儘管瑞士申請外勞並不難,但絕比不上聘用當地人來得方便而穩定。
據瑞士信貸的企業選址調查,楚格州排名高居瑞士第一。而州政府的原則是,不對單一企業提供特別服務或資源補助,也從不要求進駐企業須保留多少職缺給當地。政府只專注營造友善環境,招商成績也不跟政治人物的政績畫上等號。
麥可提醒,瑞士人民不允許政府出現赤字,這也是低稅率措施招商的前提。目前看來成果不差,人均創造的稅收值,楚格州以2408瑞郎遙遙領先。
麥可說,當地做法並不特別,其他州同樣為了招商與引才不斷努力,但只有楚格州敢說:「我們像『瑞士中的瑞士』(Switzerland within Switzerland)!」
2〉不只靠好山好水賺觀光財 少女峰
不是歐洲第一高峰 憑創意竟成為「歐洲之巔」
除了鐘錶、機械、製藥等工業,瑞士也有富競爭力的觀光業,高居全國第四大創匯來源。
瑞士人怎麼拚觀光?如何靠好山好水以外的條件吸引遊客?過去3年遊客數激增25%的少女峰(Jungfrau),是最適合現身說法的標竿景點。
2013年1月,少女峰山腳下最熱鬧的觀光市鎮英特拉肯(Interlaken),人潮絡繹不絕。一般來說,冬季是歐美滑雪旺季,怕冷又不善滑雪的亞洲客多選擇夏天造訪瑞士。然而,此刻英特拉肯街上依舊充斥亞洲面孔,沒被嚴寒給嚇跑。
剛過去的2012年,少女峰共吸引83.3萬觀光人次,是瑞士成長最快的熱門景點。而其招攬遊客的首要祕訣,便是便利的高山鐵路網。 少女峰附近有三座同屬阿爾卑斯山山脈的高山:艾格峰(Eiger)、和尚峰(Mönch)與少女峰,19世紀初才有探險家成功登頂,帶動攀登熱潮。
百年前即落成的高山鐵路
之後,瑞士工程師阿道夫‧古耶塞勒(Adolf Guyer-Zeller)提出架設高山鐵路的狂想,獲得當地民眾與聯邦政府支持,於1896年動工,從義大利找來上千勞工,儘管阿道夫1899年便去世,工程也曾因財務困窘而中止,但後繼者終於在1912年開通,成為劃時代的鐵路工程奇蹟。
少女峰鐵路公司(Jungfraubahnen)執行長烏斯‧凱斯勒(Urs Kessler)認為,「天馬行空的狂想,大家都很會講,但瑞士人真的會做!」唯有如此,才能被世界注意到。
「我們很少有NATO(No Action, Talk Only,光說不練)的毛病,」他打趣地說。
從英特拉肯開車約半小時,來到半山腰的格林德(Grindelwald),這裡是少女峰最密集的渡假村,也是搭車上山的起點。
上山過程約2小時,全程分為三段鐵路接駁。旅客坐在造型復古的車廂內,被齒軌的機械咬合力量一路送上山,不少路段都在冰河底下的岩壁隧道內,最大坡度有25%。速度並不快,可悠閒地欣賞窗外美景。
很難相信,這項百年前完成的工程,如今依舊相當穩定、安全。不用滿身裝備、大包小包,即可快速抵達全歐最高、海拔3454公尺的少女峰車站。
過半遊客來自亞洲新興國家
到了山上,除了瞭望群山的觀景台,還有冰宮、展覽隧道、360度全景電影、餐廳、旅館、鐘錶店、紀念品商店等,甚至可現場製作紀念硬幣、在觀光護照蓋章。夏季時,更開放遊客出外滑雪、踏青。 事實上,歐洲最高山是法、義邊境的白朗峰,瑞士最高則是位於琉森的鐵力士山。但少女峰卻憑著鬼斧神工的高山鐵路,大膽自封為「歐洲之巔」(Top of Europe),成為來瑞士觀光的必遊景點。 把少女峰帶上高峰的關鍵舵手,正是現年51歲的凱斯勒,山下村落長大的他,本來志願是當農夫,「但爸媽勸我,家裡沒多大的地給你種田,還是做點別的吧!」他苦笑。
目前,少女峰有過半遊客來自亞洲,成為最大成長動能。因為他們早在20年前便走出歐美,主動開發新興市場。凱斯勒本人就來過台灣20多次,在台灣旅遊業有很多好友。
如今翻開少女峰的簡介資料,不但有當地慣用的德、法、英文,更有中、日、韓、泰等語言並陳。為滿足挑嘴的印度客,每年夏季,山上餐廳還特別聘請兩位精通印度料理的廚師。
特別的是,這些推廣甚少獲得政府資助,經費幾乎都由民間籌措,如旅行社、飯店、鐘錶業。讓少女峰的行銷活動別具創意,不受公部門牽制。
要嘛創造差異,不然就等死
像去年的通車百年慶典,便策劃了絢麗的誇張燈光秀。在皚皚白雪上打出紅底白十字的巨大瑞士國旗、火車圖像、跟「鐵路之父」阿道夫的肖像,成為喧騰一時的國際新聞。
之前,少女峰還辦過高山拳擊賽、板球比賽、馬拉松、2008年歐洲國家盃足球賽也來此開球。今年春天則請來羅克塞(Roxette)樂團辦高山演唱會。之後要把瑞士摔角這項傳統競技搬上少女峰,來場歷年冠軍的跨世代對決,營造更多話題。
「一切都是為了吸引遊客的注意力,」凱斯勒解釋,少女峰希望用一連串創意行銷,在觀光客心中留下一個截然不同的位子,願意繼續回來。
如何想出這麼多創意?「我們就是想與眾不同!」他坦承,很多天馬行空的酷點子,執行極不容易,尤其要說服外圍伙伴跟贊助商加入。 「要創造不同,不然就等死,」凱斯勒總結,「因為號稱『歐洲之顛』,所以不能停在原地不動,更不能只賣天然景觀。」