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護士荒引發減床潮 急診變成大通鋪

醫院不能說的祕密

黃漢華
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黃漢華

2012-11-01

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護士荒引發減床潮 急診變成大通鋪
 

本文出自 2012 / 11月號雜誌 創造自己的阿信

你是否發現今年以來台灣各大醫院的急診室,都比過去擠進更多病人?想要住院,一床難求的情況更嚴重?

回顧7月底,台北市一名派出所所長腹膜炎到台大醫院急診,因為沒有床,醫師先用抗生素治療,他在急診室等了五天,後來病情惡化,住進病房洗腎,又轉到加護病房,引發敗血症過世。

隨著時序進入秋冬,又是感冒、中風、胃出血、心血管疾病的好發時候,可以想見大醫院只會愈形擁塞,急診等床、住進病房的時間將會更久。病人無法住進病房,在急診室焦急等待,家屬只好拜託立委、地方議員幫忙找床,這也成了台灣民代們常見的選民服務。

彰化縣衛生局長葉彥伯就發現,三、四年前,只有幾個民眾反應住院需要等待,現在幾乎一整年都有類似陳情,尤其秋冬季節,反應次數一年比一年多。

今年9月11日,爭取醫師工作權利的台灣醫療勞動正義與病人安全促進聯盟(簡稱「醫勞盟」)舉行成立大會,理事長、新光醫院急診科主治醫師張志華,手拿著平板電腦,展示一張張醫院急診室人滿為患的照片。

護理人力缺 急診室當大通鋪

「急診室裡推床不夠,病人只好躺在地上急救!」他指著其中一張照片說,這是台北某家醫院的實際急診情況,醫護人員蹲在地上,幫病人做心肺復甦術,有如野戰醫院一般克難,難以想像這個景象出現在全民健保受到世界讚賞的台灣。

急診室擁擠不堪,與時下熱烈討論的護理人力不足有關,醫院關了樓上的健保病床,樓下的急診病人住進病房的速度跟著減慢,大家只好擠在急診室裡,變成另一種大通鋪病房。

據了解,目前有些醫學中心原本三張床的健保床,改成二人房,幸運進住的病人不必補差價。而區域醫院級的台北市立聯合醫院,某些院區乾脆關閉整個病房,基於安全,鐵門深鎖,走廊看來空空蕩蕩。

至於南部的高雄市、嘉義縣,也有醫學中心和區域醫院減少病床。儘管護理站有一、兩名護士,卻有好幾層樓的病房,沒有按規定打開房門,現場靜悄無聲。

按照醫療法規,醫院減床必須在一個月內向縣市衛生局申報變更登記,可是,醫院關房減床,鮮少公布消息、主動申報,一來怕影響形象,再者恢復床位,擔心審核過程繁複,延誤開床速度。

減床關床 醫院三緘其口

減床或關床已經成為各大醫院不願意談論的祕密,大多三緘其口,也對醫護人員下達封口令。

但各地醫護人員在網路討論院內減床的熱潮卻已出現:「醫院4樓到11樓,每層樓都減八床」「7樓外科病房和9樓內科病房要開,應是遙遙無期,因為內科住院醫師和護理師走了很多」「10樓外科的新病房可收40人,因為找不到新的護理人員,目前只開10床」。

「許多醫院都在關病房、減健保病床,只是關多關少罷了」「我們醫院減了25床」「我們減了30、40床」「我們關了一層樓的病房」,參加醫勞盟的醫師也私下這麼談論。

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病床減少,苦的就是病人。今年8月,立法委員李應元提出質詢,台大、成大、台北、台中與高雄榮總等醫學中心,去年在急診室等待住院超過24小時的人數高達5萬8367人,超過48小時者,有2萬8145人,如果加上在家等床的病人,數據將更驚人。

根據質詢稿,台大有1/4的病人在急診室等待住院超過24小時,2010年,這類病人只有1萬5818人,但2011年增加到2萬7266人。

去年4月,台灣醫院協會對549家醫院發出問卷調查,有234家回覆,其中,32%的醫院坦承,已經關閉病房,一共減少2378張床。由於超過一半的醫院沒有回覆問卷,實際減床數應不只此。

台灣醫院協會理事長楊漢湶比對今年1到7月健保住院申報情況,發現和去年同期相比,有些醫院申報量減少,例如,大林慈濟醫院減少7.7%,馬偕醫院2.5%,高醫附醫2%,新光醫院3.9%,國泰醫院4.4%,推測可能是減床所致。

儘管衛生署接獲各縣市衛生局回報的最新統計資料,全台醫院只減少100張床,然而,這和楊漢湶的訪視有所不同。

提高醫療品質或一床難求?

他利用今年暑假走訪十幾家醫學中心和區域醫院,訪談70、80名醫院高層人士,發現幾乎都有關房減床,有一家800床的醫院甚至表示,因為護士不夠,減少200床,等於關閉25%的床數。

事實上,護理師護士公會理事長盧美秀早在今年3月就呼籲,為了提供良好醫療服務品質,全台醫院應減少3000床,以因應短缺的7000名護理人力,雖然減床會造成就醫不便,但是,長痛不如短痛,相關單位才會重視。

對許多病人而言,一床難求是非常痛苦的事情。北部一家區域醫院的護士表示,產科因為沒有床位,有些產婦生完小孩,只好回到急診室,還有產婦在深夜來急診,眼見就要臨盆,卻等到早上有床生產,因為產科人力不夠,醫院甚至叫不懂產科的急診護理師支援。

南部一名腎臟科醫師則說,因為沒有病床,原本排好開刀的氙氣病人,只好再等一個禮拜;一名病人也說,他請假準備接受關節手術,衣物也打包了,卻因為沒病床不能開刀,相當不便。

衛生署認為:床數足夠

令人憂心的是,明年1月1日以後,醫療機構設置標準改變規定,目前一名護士照顧四張病床,未來要提高到照顧三張病床,也就是說,醫院每100床從25名護士,必須增加到33名,同樣的床數,醫院要多找八名,這對目前的護士荒,無異雪上加霜。「明年1月以後,關房減床會更嚴重!」新竹市衛生局長洪士奇如此推測,民間監督健保聯盟發言人滕西華也說,醫院因應人力不足,還會持續減床。

「明年是急診災難的開始,急診室將湧入更多病人,」台大醫院金山分院急診主任劉立仁憂心地說。嘉義縣某大醫院為了及早因應新的護床比率,打算關閉八張急診床,但他們肩負急救責任,衛生局要求三思,改變想法。

針對病床減少問題,衛生署則認為,按照緊急醫療網需求,病床並沒有不夠。醫事處副處長王宗曦分析,台灣平均每1000人有3.2床,略低於OECD國家中位數的3.7床,但是,台灣平均占床率是67.78%,近年都很穩定,顯示床數足夠,不必加床。

真實的減床狀況如何?是否影響台灣的醫療品質?這不該成為醫院間的祕密,而是該攤在陽光下,好好檢討因應對策。

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