問：政府的大陸政策常被批評沒有前瞻性，你的看法呢？
答：社會之所以批評「政府走在事實之後，法律走在政策之後」，是因為我們是一個法治國家，行政院要依法行政，法院要依法審判。舉例來說，大陸人民來台，除非他是偷渡，否則依現行法律，我們送不回去。
事實走在前面，是因為我們看到大陸的錦繡河山、商業利益……，中共以利誘我們，而我們制定法律要一定時間。兩岸關係暫行條例通過以後，政策跟法律就一致，兩岸關係也就制度化、法律化了。
當初大陸工作會報成立，以為不會有太多事，所以規定一個禮拜開會一次，後來兩岸關係變化太大，而且沒料到會發生天安門事件，因此我們現在要成立專職機構，把港澳小組和會報合併成行政院大陸委員會，事務工作可能都省略了。
問：參與大陸工作會報的首長對大陸政策會不會有不同的看法？
答：我們認為把台灣經驗傳播到大陸，會發生發酵作用和燈塔效應。有人講「大陸的希望在台灣，台灣的前途在大陸」，大家對開放交流都是肯定的，不同的是技術和速度問題。
問：制定大陸政策時，大家認為最重要的原則是什麼？
答：我們大陸政策基本上有五項目標，一是維護中華民國憲法；二要反對馬列共產主義；三要確保復興基地；四要支援大陸人民爭取民主自由，最後要強化三民主義統一中國的行動。總括來講，大陸政策就是國家統一的政策。
不過，近一年多來，我們特別注意安全的問題，要維護國家安全、社會安定和國民安康，安全單位在這方面提供我們很多敵後資料。其次要考慮的是法律能不能配合政策。
問：兩岸關係條例通過後，執行法律還會有彈性嗎？
答：法律本身就有彈性，像第四條，行政院可以設立中介機構，也可以委託其他機構辦理。除了法律規定的彈性外，一定依法執行，不會有別的考慮。
問：民間質疑，大陸政策的決策者都沒有去過大陸，制定的政策未必符合現實需要？
答：以前我擔任法務部長，很多人說我對監獄不瞭解。雖然我沒有坐過牢，但是瞭解的管道很多，去大陸一個月就能真正瞭解大陸？國內所有情報單位都給我們資料，大陸各種官方資料我們都在看，我相信大陸工作會報成員對於大陸的瞭解平均高於任何一個國民。
中共沒有善意回應
我們在決策過程中，要為國家謀取最高利益，有人建議：中共需要我們的資金，我們需要加入GATT。能不能以這個作為爭取國家利益的手段？我們雖然也這樣想，但是不太容易。我們的大陸熱太熱了，政府一定會在民意的壓力、學者的建議、工商界的動作下慢慢開放，中共把我們看得太清楚，所以不需要善意的回報。我們也講得很清楚，兩岸民間交流要以穩健、漸進的方式逐步開放，所以中共有恃無恐。
問：照你的說法，大陸政策有沒有底線？
答：大陸政策是統一的政策，所以原則上是沒有底線的，但是除了不能變動我剛才提出的五項目標，也要看中共的回應。
問：你一再強調，大陸政策是統一政策，為什麼輿論界仍然有政府要走獨台路線的傳言？
答：我想在這方面，李總統的發言已經表示得非常明確，我們也一再向外解釋。我們要做各種考慮，但是不接受一國兩制，不主張兩個中國，也不主張一中一台，我們所以反對中共，是反對中共孤立我們；反對專制政治，是因為中共要武力侵占台灣。
中共所以要孤立台灣，主要怕台獨情緒高漲，但是逼急了，會把台灣給逼丟掉。中共如果給中華民國在國際上某種程度的發展空間，中華民國政府一定堅持一個中國，一定打擊台獨，做大中國的一部分。
問：處理兩岸關係時，政府的應變能力常受到民眾挑戰，為什麼？
答：今天的危機是大家不信任政府。但是政府不是那麼笨，老百姓看得到的，政府看不到。政府是個整體，案子沒有成熟不能講話，但是現在這個原則已經打破了，大陸方面看我們政策很混亂，我說報上講的怎麼能算數，一定要新聞局長發布，或者院會通過才是真正的大陸政策，在這之前，大家愛怎麼講，政府也很難約束。
現在等於兩邊在打牌，政府手中有牌，而後面站著一單人說，你為什麼不打這張？這等於是打明牌。我們現在有限的牌不能統統打光，其他的牌都被逼著打出去了。
問：部分企業人士目前對政府執行公權力的能力感到懷疑，認為我們有領導危機，你以為呢？
答：他們的擔心是有理由的。以往是強人政治，所有事情可以在穩定中發展。但是我們經濟發展得太快，有錢得太快；政治解嚴，情況變得太快；我們不是領導危機，而是各種困難集中在一起。
政治是推動一切建設的火車頭，是決策的前提，必須加速政治革新，否則無法避免各種衝突。我相信我們領導中心是個火車頭，會帶我們走，但是希望大家多為他鼓掌。
問：你同不同意部分企業外移，是受國內政治環境不安定的影響？
答：我同意你的看法。所以我們現在要設法把環保、治安工作做好，努力增進政治和諧，但是這些是要朝野上下共同努力的。
向政府表態
據我瞭解，很多人到大陸考察，不見得就要到大陸投資，很多是表態，希望政府重視這些事情，替他解決國內的問題，我不相信很多人看不到中共政策的不穩定性。
問：商人對風險是最敏感的，如果他們願意冒險去大陸投資，這代表什麼意義？
答：這看從什麼角度來講，很多夕陽工業在台灣不能生存，或是很多重要工業目前不會、將來也不准許移到大陸，這兩種情況，工商界心裡有數。他們想賺錢，一方面會考慮風險，另一方面也會做出很多動作讓大家注意。
要賺錢，現在間接貿易已經可以賺錢，政府也沒有說絕對要如何處理。有人講，我們為什麼不直接投資、貿易。事實上，我們和大陸沒有任何官方接觸，如果正式允許商人到大陸投資經商，政府沒有保護廠商的可能性。
我們的政策是讓商人有管道，若採直接貿易的方式，商人也未必更方便。要做生意的已經去了，難道說政府講可以直接貿易就沒風險了？中介機構現在也要設立；大家說政府沒有前瞻性，我沒有辦法理解。
問：萬一兩岸關係條例在立法院拖上一兩年無法通過？
答：萬一拖了一兩年，我覺得也沒那麼嚴重，我實在是感受不一樣，要政府保障你是不可能的，化間接為直接，是使保障更加危險薄弱，但是這些話他們聽不進去。
