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樞紐城市〉泛北部灣經合論壇永久會址

南寧 經貿、物流多軸線 打造東協第一城
文 / 楊瑪利、邱莉燕    
2012-04-11
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樞紐城市〉泛北部灣經合論壇永久會址
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隨著中國與東協(中國稱東盟)的自由貿易區建立,廣西自治區首府南寧應是最大的受惠城市了。

不過十幾年前,南寧只是僻處西南一隅的城市,街區小而舊,市內最高的建築物是29.4公尺的望火樓,約十層樓高,甚至還沒有飛機場。

辦公室坐落在新區高樓內,南寧副市長潘和鈞表示,「南寧就像是大陸的神經末梢,地處最南方,過去所有公路、鐵路,開到南寧就是最後一站了。」

然而,自從十年前大陸總理朱鎔基提出加入東協想法後,南寧市終於迎來了發展機會。南寧做為首府,變身為中國與東協國家發展關係的前沿城市,是窗口,也是門戶。

過去十年來,南寧市產值一直都是兩位數成長,即便是2009年金融危機衝擊,也仍有15%成長。2004年,中國與東協決定,在每年秋季舉辦東盟博覽會,永久會址就選在南寧。每年「泛北部灣經濟合作論壇」也在此舉辦,這都給了南寧發展契機。 經過十年,今天的南寧市,面貌已經大大不同。

多國文化進駐 城市景觀急速變臉

第一個發生巨大變化的,就是建築物。現在南寧的街道,變得嶄新寬敞乾淨,以巨大朱槿花為造型的南寧國際會展中心,成為南寧地標。

市內最高的建築物,是2005年建成、高276公尺的地王大廈。看好南寧的消費力,國際精品LV也要進駐,旗艦店正在施工中。

最能彰顯南寧特殊地位的,莫過於最新規劃的中國-東盟國際商務區。2010年1月初記者來到這裡,像個超級大工地,欣欣向榮。 區內有東協十國領事館區,同時還有東協十國特色建築區,混合著住商辦功能。馬來西亞城、印尼園、泰國園、柬埔寨園,充滿異國情調的建築,一棟接一棟,有的已經建好,有的正在興建。加上路名又喚作中越路、中泰路、中柬路,活像個「小東南亞」。

來到馬來西亞風味的大馬國際街,是馬來西亞領事館旁的高級住宅區,開發公司的銷售員,一看到好奇想參觀的人,馬上說:「沒得看了,已經全部銷售完畢。」建案搶手,正是預告了領事館區可能會成為南寧的精華地段之一。

短腿就多設園區 高新區首先快跑破億

逆勢而上的南寧,發展潛力各界看好。而做為後發展地區,南寧幾乎什麼都沒有,因此也幾乎什麼產業都需要。 潘和鈞就幽默地表示,郭台銘的富士康已進駐南寧,但是「管他什麼『康』,能來都好,我們都歡迎,因為南寧是短腿工業(亦即工業很薄弱)。」

北部灣銀行董事長騰衝也說,近幾年來,一大批中國知名商業銀行、外資銀行紛紛進駐南寧,因為南寧是北部灣的金融窪地,已經凸顯出較高的凝聚力。

為了迎接愈來愈多的外來投資,南寧本身也快速成立了一個又一個產業園區。就在前年1月初,統一企業組成投資考察團,參觀南寧數個產業園區。當地官員肯定表示,統一計畫在南寧蓋飲料廠,好就近供應崛起的大西南消費市場。

高新區、經濟開發區、南寧-東盟經濟開發區三大工業園區,已完成工業總產值173.87億元,增長43.13%。其中高新區產值達103.5億元,成為全廣西第一個「百億園區」。

而前身是華僑農場的南寧-東盟經濟開發區,距離南寧市區開車約40分鐘,變身的過程,宛如中國與東協關係的縮影。

一天一個樣 農場變身台商輕紡新基地

1960年代東南亞部分國家排華,不少華僑遷回大陸,為了安置僑民,大陸設立了華僑農場,位於南寧的基地占地180平方公里,是全國最大的,共有職工3萬多人,其中有1萬2000多名華僑,來自九個東南亞國家。

今日看來仍然一望無際的廣袤土地上,過去都種植甘蔗等作物,2004年成為東盟開發區後,從農場轉變成製造重鎮。 擔任這個轉型大任的開發區主任李斌笑說,這裡是用「每天一個樣的變化」速度在發展,園區居民離開一個月,回來都不太認得路了。

五年來,這裡從沒有一條像樣的道路,到今天已經有35平方公里覆蓋基礎設施,可以讓產業進駐。2006年園區產值才12億人民幣,去年已達45億,翻了三倍。

「我們的招商算南寧是最快的,」李斌說,五年來,共引進企業187家,總投資近160億人民幣,投資超過1億元的有40家。目前已有十家台商進駐,包括味丹。另外為吸引台商,還設有「台灣輕紡產業園」的園中園。

問到台灣輕紡產業園中,最大的企業是誰?原在東莞設廠的台灣麥斯鞋業集團人員陳重光立刻舉手。「我們不算東廠西移,而是擴廠,」正在積極趕工的陳重光說。麥斯東莞受到勞工短缺與勞力成本上漲等因素,必須內遷。

之前曾到湖南等地考察過,後來決定來南寧,一是想利用自貿區的優惠政策,產品進出口可以免稅,一是距離海港只要兩小時車程,一旦客戶下單很急,可以馬上出貨。「若是從湖南拉出去,走河運,比較慢,也比較遠,」陳重光分析。

有富士康靠山 良慶區可望成新都心

除了南寧-東盟經濟開發區外,目前南寧也正全力發展保稅物流園區。北部灣經濟區管委會副主任梁明志笑說,2009年2月11日中央才批准設立保稅園區,不到一年就締造三個第一。

一,用時最短就成立,從批准到正式通過驗收僅用了288天。

二,從2009年5月動工到9月封頂,平均每2.6天蓋好一層。

三,是這個保稅物流中心將是大陸西南地區最大的無水港(境內關外)。

將來南寧生產的貨物不必拉到香港等地「境外一日遊」,再回銷內地,只要到保稅園區內辦手續,就馬上出口轉進口,讓南寧更具投資吸引力。

目前保稅園區才剛在前年1月7日揭牌,農曆年後才正式海關作業,但是已有15家物流公司進駐,最受矚目的是富士康指定的物流公司鑫金。

事實上保稅物流園區所在地的南寧良慶區,已找來了新加坡規劃蘇州園區的公司規劃。良慶區書記劉東對未來發展充滿期待,他指著窗外廣袤的農地說,外面有175平方公里可以發展,「這裡像是一張空白的土地 就看要如何描繪它。」

台商引領舊城翻新 刺激地產開發熱潮

除了製造業,台商也看好南寧的房地產商機,台灣一條街,便是箇中代表。由部分台商與大陸合資的25億人民幣興建的台灣街,是南寧最大的舊城翻新項目,總開發面積高達277畝,一旦全部建成,大約可以住2萬~3萬人。

當初政府通過這個大型開發案附帶條件就是必須營造出台灣風情,因此建築特色採用台灣的八角騎樓等風格。

儘管南寧比起其他城市,發展機會來得慢了些,然而何嘗不能把這種「姍姍來遲」看成是一種萬幸?在不久的將來,這座城市將以更清新的姿態,活躍在中國-東協自貿區中。

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