你知道嗎？考公職已成時下台灣年輕人最夯的全民運動。原因無他，就是因為工作難找、起薪又普遍不高，再加上退休生活沒保障等因素，讓通過國考成為公務人員，成了時下年輕人最嚮往的出路。
「南陽街大學補習班都式微了，現在改以研究所及公職補習班為主，」三民補習班專任講師韓森點出這一趨勢，也說明全民熱中考公職的現象。
報考公職人數連年逾50萬
韓森談到，幾年前去大專院校談公職考試，學生反應冷淡；現在大家都很熱烈，而且很多都在大二、大三就提早準備，變得很積極。
每年學生考上公職比例達1／5的台北大學公共行政暨政策學系教授張四明也發現，近幾年來大學生準備公職考試的比例正逐漸增加，一改過去以研究所為主的升學考試。
補習班裡，來報名上課，或是購買函授課程的學生，大多以大三、大四生為主，較過去研究所或社會青年為主的族群明顯年輕化。之所以提早準備，就是因為難考，錄取率低，想早先一步，多一分準備，增加上榜機會。
數字會說話。2010年報考公務人員考試者達到53.6萬人之多，包括高等、普等、初等、地方特考及轉任升官等考試。2011年年初景氣復甦也有51.4萬人想搶進公職，其中主要的高普考、初考及地方特考，就達到24.8萬人之多。
其實還不過幾年前，考公職並沒有這麼熱門。2005年公職考試報名人數只有28.3萬人，隨後因景氣不佳，加上企業薪資凍漲，不少人轉戰選擇公職，報考人數隨即快速上升。
特別是金融海嘯發生後的2009年，報考公職的人數衝破50萬大關，達到新高峰。2010年雖然景氣回溫，但仍達到53.6萬人。
2011下半年受歐債影響，有上百家企業實施無薪假，上萬人被迫休無薪假，因此預計2012年報考人數將創新高。
高資低考成常態 公務員素質提升 大家都想當公務人員，連辛辛苦苦拿到博士學位的也不例外。
以專科以上學歷為報考資格的高考三級中，去年竟有213位博士考生，創下有史以來最多博士報名紀錄。
高中學歷即可報考的普考，去年博士應考生也有56位。甚至無學歷限制，只要滿18歲之國民即可報名的初等考試，也有16位博士報考。
「高資低考已成了常態，」考試院院長關中坦言，博士考高考，碩士考普考，大學生考初考的現象已很普遍，一般來說，大學以上學歷報考公職已占九成以上，「比比皆是。」
只是，博士也不一定比較會考。以去年來說，初考雖有16位博士報名，但沒有一位考上。「博士是做研究申論的，要應付只有選擇題的考試，很難發揮，」考試院專委桂宏誠解釋，本身擁有博士學位的他說。
沒錯，博士在普考的成功率也不是特別亮麗，56位博士，考上只有3位。高考三級213位博士考生，只考上9位，錄取率不高。
高資低考的結果，當然也造成「高資低就」。以普考來說，大學以上學歷的錄取者達到九成五之多，已與原先設計只要高中學歷即可從事四等公職的用意完全不一樣了。
高考三級也是如此，九成九錄取者擁有大學以上的學歷，專科生只有9人。
面對這奇怪的現象，考選部長賴峰偉解釋：「這象徵公務人員的素質變高，未嘗不是好事。」
榜上有名難 只好重複考
只是當大家都要擠公務窄門時，已使錄取率快速逐年往下降。2010年高考錄取率降至5.08％，去年略升至7.87%，普考4.29％，初考更只有0.92％，即將公布的地方特考預計約7.72％。
如此低的錄取率，也讓考生習慣重複報考。由於高普考、初考及地方特考的考試科目幾乎一樣，考生為求上榜機率，就會重複報名，希望增加考試機會，讓自己上榜的機率也大一些。
考試院統計發現，每一位考生基本上會報名三到五次的考試，有些是在一年內參加各種考試，有些則是鎖定某一、二種考試連考數年。重複考試的現象很明顯，甚至有人把考試當成職業，」關中說。
重複考試的背後意義有二種，一是準備一次，但應試三、四次，以增加上榜機率。其次就是國考真的不容易，要一試中的真的很難，只好一直考。
以2010年來說，高普考、初考及地方特考雖有32萬人報名，但交叉比對後發現有10萬考生是重複報考的，真正競爭人數並沒有那麼多。也就是說這四種公職考試，僅22萬人在考，而不是32萬人。
而對於那些一考再考的人來說，又有兩種類型，一種是以考試為樂的人，可能另有目的，但這占少數。主要還是一直沒考上，或考上但不滿意，只好再考。例如過去有一位考了八年、共考了29次試，才終於考上狀元的考生。
新制1〉初等考報名全面無紙化
而對今年想衝刺公職考試的人來說，新的規定一定要留意，以免遊戲規則沒搞懂，白忙一場。
第一項規定就是從101年開始，初等考試全面採報名無紙化。賴峰偉指出，過去都要考生郵寄書面報名資料，每到報考旺季總會收到成千上萬的報名郵件，對考生和審件人員都是負擔。如今考選部的網站已建置得相當完善，報名資格最單純的初等考試開始全面無紙化，未來會持續擴大適用範圍。
新制2〉新增移民行政特考
第二項新制，就是新增公務人員移民行政特考。相關單位從去年下半年開始公告，將於今年3月舉辦首次移民行政特考。考選部主任祕書林光基指出，過去移民行政人員大都從高普考中戶政職系的移民行政而來，但近幾年新移民入籍、兩岸開放、百國免簽等事務大幅增加，年年都得增額錄取，但考量到人才專業專用，因此今年開始獨立招考。
新制3〉會計相關類科加考IFRS
第三項上路新制為會計相關科目命題範圍，將納入國際會計準則（IFRS）相關概念。
為與國際經貿接軌，行政院金管會2009年便宣布，台灣的上市櫃公司須於2013年開始依IFRS編制財報。
這將會是台灣近年來最大的金融架構變革，但是由於允許企業自願提前採用，並且轉換日必須於2012年1月1日起算，因此考選部自去年就已經修正高考三級的會計學、中級會計學、普考會計學概等科目命題大綱，今年開始適用。
此一舉動無疑是在宣告這就是必考題，考生一定不能夠掉以輕心。
公職社工、輔導老師大幅增加
除了新規定外，值得注意的是，今年公職考試中，職缺預計會大幅增加的公職社工師。
因應日益增加的家暴及兒童性侵等社會案件，原有的社工師已明顯不足，行政院2010年核定增加各地方政府社工人員編制，將在105年前再增加1462人，以達到全國3052名社工人員的規模。
2010年高考公職社工師只錄取26人，2011年則大幅增加名額到60人，今年錄取上百人應是可預期的。地方特考的增幅又更明顯，公職社工師開缺名額，從過去五、六年的5~6個，到2011年增加到22個，未來還會持續增加。不過公職社工師報考資格是必須先取得社工師資格者，有一定門檻，並不是人人都能報考。
另外也因為近來傳出校園霸凌事件，立法院通過「國民教育法」修正案，明訂24班以上的國小、各國中應設專任輔導教師。
直轄縣市政府與55班以上國中、小學，皆需設專任的專業輔導人員，輔導教師制度將會在2012年8月時上路。也就是從2012到2017年六年，預計將新聘2221位輔導老師及專業輔導人員。
目前全國國中、小學僅有291位輔導老師、106位專任輔導人員（心理師、社工師）。修法後規定，國中、小要有2045位輔導老師、573位專業輔導人員，合計2618位。
扣除現有人員，未來還要增加1754名輔導老師、467位專業輔導人員、共2221人，機會增加許多。
由於去年先採用約聘制，補齊了467位心理師或社工師，今年將正式招考，給了目前已是合格的社工師及心理師絕佳機會。
而流浪教師若有心理學相關背景或再回學校進修心理輔導學分，也可報考，擺脫流浪的命運。
另一社福特考，去年恢復，現行為隔年招考。除三等的社工人員外，也開出已停辦六年的四等保育員職缺，保育員就是公立托兒所教師，也是公職，相關幼保系的考生可留意。
而根據考選部公布，今年公務員高普考將增設澎湖、金門、馬祖考區，離島考生終於可以不需在颱風旺季搏命往返。同時身障特考也新增宜蘭考區，司法官和律師特考第二試則新增高雄考區。
林光基表示，這些新措施雖然看來只有少數考生受惠，但卻都是考選部的突破，希望能提供考生更好的考試方式和環境。
box 評估核心優勢 一鼓作氣一次考上
如何選擇考試類科？過來人紛紛建議，應優先評估自己的專長與優勢後，找最有利的類科下手。
例如土木工程科系的學生，就選土木工程類科來考，因為這類科偏重專業知識，也成了特殊的考試門檻。
比較麻煩的是一般通才生，好像什麼都能考，競爭最激烈。這時就要勤做功課，把所有的考試情報及考試科目攤開來，一一檢視，看哪些類科報考人數少，錄取率高，
甚至只要多準備一、二科不熟的考科，就能有更多的上榜機會。 以會計、財務審計及績效審計來說，會計類有10.84％的錄取率，可是若多準備「內部控制」及「財報分析」兩科，就可報考財務審計，錄取率可到12.5％。如果另外再準備經濟學及公共管理及政策，那就可選擇績效審計類科，錄取率又提升到17.07％。
另外，地政及公產管理的考試科目也很雷同，但地政的報考人數總是高於公產管理，考生可分析這兩個類科的考古題趨勢後再決定報考哪一個職系，不需一窩蜂擠進地政。
另一種投考組合是選擇哪些考試？
一般來說，高普考及地方特考是基本的報名項目，「因為考科都相同，一次準備，三次機會，增加上榜率，」志光教育科技經理張家旗表示，這些考試由於時間不同，考生可以用來練筆，充實應考的經驗。
「考了一、二次後，愈考愈有經驗，分數也愈來愈高，」考上土木工程類的董仲舒回憶自己第一次參加經濟部國營事業考試，平均分數只有20多分。後來再參加地方特考進步到40分， 2010年高考就考上。不過，建議考生不要考太多次，最好是一鼓作氣，一次考上，否則氣會用盡，拖愈久效率愈差。學生愈年輕考愈好，考愈少次愈好，這就是考上的訣竅。（徐仁全）
