又如他希望推動公務人員淘汰制度，希望推動考績法修正案，明訂公務人員考績丙等不得低於3％，結果引起強烈反彈，最後陣亡在立法院裡。 但是關中仍不放棄，仍按部就班地推動六大文官制度興革方案。
包括：一、建基公務倫理、形塑優質文化。二、統整文官法制、活化管理體系。三、精進考選功能、積極為國舉才。四、健全培訓體制，強化高階文官。五、落實績效管理、提升文官效能。六、改善俸給退輔、發揮給養功能。
到底他的改革大戰略如何？他的改革對有心成為公務人員的年輕世代有何影響？以下是關中於2011年接受《遠見》訪談內容摘要：
五都形成，中央人才流向地方
《遠見》問（以下簡稱問）：文官制度改革近年來有沒有成效？有進步嗎？
關中答（以下簡稱答）：我必須很坦白地說，這幾年的公務人員要說有什麼改革的話，其實最大的改革，就是沒有改革。
要知道推動文官制度改革是最困難的事，從過去歷史就可以得到印證，很少有人成功。簡單來說就是沒有共識，往往一頭熱。因為上有政策、下有對策，公務員是很聰明的一群人，要叫他們改變，不容易做到。
但是放眼於國際，從1980年代開始，全球興起一波政府再造工程，希望權力分散及下放，如日本從過去90萬名公務人員減到30萬人，日本郵局也都民營化。
看看別人大興土木，我們什麼都沒有動，未能隨著潮流與時俱進。
台灣現在是不得不做改變了，五都的氣勢起來，在行政上也有與中央不同調的情況，就是地方權大、中央權小，跟著全球潮流在走，但台灣剛起步，還有漫長的路要走。
問：五都形成後對文官體制會有哪些改變？ 答：過去是中央集權，現在地方政府權力變大，有可能串連起來向中央爭取更多的經費及建設，這會改變彼此間距離，加速拉近差距。
其次就是中央的人才會流向地方，人才過去以中央為主，現在會不一樣，好人才不一定在中央。像五都選後，不少好人才從中央跑到地方去，還發生搶人才的情形，過去較少發生。
最後，地方職等變高，甚至超過中央的情形會愈來愈多。這要如何改善？應早日解決，否則中央管不動地方的情況會跑出來。
行政中立法，讓文官制超越政黨
問：你任內推動多項文官制度改革，能否說明有無達到預期成效？
答：16年前我擔任銓敘部長時推動了三項法案，一是行政中立法，二是政務人員法，最後是公務人員基準法。結果經過漫長的時間，只通過了一項行政中立法，其他都退回到原點。
行政中立法很重要，你看現在政黨輪替多次，台灣文官制度仍能獨立作業、維持正常，就是公務人員奉行行政中立的結果。
文官制度要超越在政黨之上，不能隨著政黨起舞。
義大利這國家仍能屹立不搖，雖然總統很多負面新聞，但國家仍正常運作，也是靠良好的文官制度，讓國家不論誰執政，公務人員仍能做好本分，不受影響。
台灣其實也建立很好的文官制度，過去說的布衣可以為卿相，透過考試，大家都有機會當公務員，就是很好的例子。
打破鐵飯碗心態 提升公職形象
問：不過社會對於公務員的評價仍不高，如何改善？
答：的確，社會大眾對公務員的期待仍有落差，主要是認為公務員沒有能力，不值得信賴。
我曾去芬蘭訪問，結果芬蘭民眾認為警察是最值得信賴的一群人。因為警察執法嚴格、公正公平，因此受到民眾滿意，也間接保障所有民眾。
台灣公務員應也可以，因為他們是一批素質很高的人組成的，沒理由考上是「人才」，考後就變「庸才」。這中間問題在哪裡？要解決，讓民眾對公務員的信賴感增加。
改善之道就是打破鐵飯碗心態，避免吃大鍋飯心理。過去一試定終身，考上後好像擁有一輩子的工作保障。但現在不一樣了，公家飯碗變成青花瓷，有可能打破的。
問：怎麼說變成青花瓷？有淘汰機制嗎？
答：不只是台灣，先進國家也開始進行公務人員任用新制，改採契約任用制，目的是要提高效率，跟民間企業一樣，不再是鐵飯碗。 之前我主推考績法修正案，建立淘汰機制，希望明訂出3％以上的丙等考績員額。主要就是落實績效考核，而不是不論表現好壞，大家統統有獎，大家一起鄉愿，不能解決問題。
我說過，台灣公務員不是一般人，其中一項意義就是他們都是很優秀的人才，透過考試成為公務員。但如果進到公務單位後發現大家都抱著打混摸魚的心態，反正不會被淘汰，考績也不會差，好的人才最後也會同流合污，大家都變壞。因此，要像企業一樣，每年淘汰1％到3％不適任的員工，這是正常合理的水準。
改革文官培訓，拉大薪資差距
問：除了棒子，那有紅蘿蔔去鼓勵公務人員朝積極面發展的嗎？
答：有，我主張修改公務人員基準法，把一些不合時宜的規定拿掉，像公務員不能發生婚外情等這種規定，屬於私德部分，不會影響公務員的表現，但基準法裡有明文規定。
其實公僕難為，而且被限制管太多，反而流於形式，沒達到效果，這方面可以修改些。
另外在薪資方面也有改善的空間。公務員的薪水只分5等分，但新加坡可達到19等分，明顯拉大表現好跟表現不好的薪水。
這樣的用意是留住優秀的高階文官，讓他們願意花心力留在公務體系貢獻所長。否則現在高階文官的薪水比民間低很多，一有好機會，文官就離職，被民間企業挖走，很是可惜。
不過調薪容易被外界誤解自肥，不容易推動。但事實是，很少人靠著做公務員而致富的，從來沒有，除非貪污。因此，拉近與民間企業的薪資差距，應是必做的事。
問：還有其他文官培訓的改革嗎？
答：沒錯，我們成立國家文官學院，建構更完備的培訓制度，讓未來考上成為公務人員者，就一路跟著培訓走，升遷與考績，都會與培訓綁在一起，漸漸取代考試做為升遷的依據。
這做法是要讓有實力的人能升遷，而不是靠年資，時間累積把他推上去。推上去後，能力不夠，視野不足，就造成困擾。
對高階文官特別要加以培訓，規劃以帶狀培訓體系，帶領簡任十職等的優秀文官加以培訓，將任高階主管者，則進行中長期的訓練，並對現職高階主管提供在職訓練，以加強文官訓練，嚴格考核篩選，確保素質。
隨時保持學習的心，大我精神處理事情
問：院長有沒有什麼書籍特別推薦給現代年輕的公務員必讀？
答：我覺得羅家倫（1897～1969年）寫的《新人生觀》很好，不妨多看，他主張人生是動的，永遠不要停下自滿，隨時保持學習的心，每天都有新事務發生，隨時學習。
其次是責任，就是勇於任事。一位公務員如果能不推諉，遇到問題找解決方法，而不是一直問為什麼？而不去解決問題，那就是推諉。
最後是以大我精神來處理事情。為大局著想，沒有小我的私利在裡面。雖然《新人生觀》已經是很老的書了，但他談的理念，至今也是不變的法則，值得一讀。（徐仁全整理）
