今年2月，成功大學出現了有史以來第一位成大製造的大學校長，立刻成為教育界的新話題。
這位學士、碩士與博士學位都在成大取得的線性波動力學專家，正是新任校長黃煌煇。
今年64歲的他是來自大台南市將軍鄉的農家子弟，個頭不高，有一口平易近人的台灣國語腔，而且直率豪邁，渾身充滿正港的「台南味」。
外界對他印象最深刻的就是，2009年八八風災後，他受邀到國民黨中常會做風災專題報告，誰都料不到黃煌煇竟然當著總統馬英九的面，語出驚人：「只有水淹總統府，台灣水患才有救。」
他的直言敢言，讓國民黨中常委連勝文與洪秀柱豎起大拇指。
幾年前，現任成大教務長黃吉川還是副教務長，正在撰寫雲嘉南區域教學中心的計畫。當時擔任副校長的黃煌煇一聽到時，立刻叫他到研究室，「來來來，你報告給我聽聽，」而且毫不藏私地熱心提供許多建議。
一路讀成大 盼孫子也讀成大
他人生的重要階段，除了服兵役外，求學、成家與立業都在成大度過。現在，甚至還對3歲的孫子耳提面命，以後要念成大，足見他與成大的深厚情感。
當然，最令他意想不到的是，竟然會被遴選為校長，創下成大首位自己培育出來的本土校長紀錄，也為自己寫下了新頁。
憑藉數10年來對於成大校務的瞭解，他就任校長4個月後，就為成大帶來新氣象。不僅取得台灣本島唯一試辦教育部「大學自主治理」方案的大學，還推動教材同儕審查制度，以提升教學品質。
長久以來，全國大專院校都被教育部用統一的規範捆綁，自主治理的聲浪從未停歇過。而不合時宜的制度更為人詬病，例如審計部規定貴賓來訪時，教授只能申請一天250元、賓客500元的餐費，甚至連教育部官員都私下承認：「這怎麼請客啊？」
試辦自主治理 創高教里程碑
今年元月，教育部終於宣布，在不修改法令與現有行政人員權益不變的前提下，試辦大學自主治理的方案，初步選定成大與金門大學為試辦學校，成立類似私立大學董事會的自主治理委員會，由10至15位社會、產業、學生、教職員等代表組成，決定校長人選、學雜費、薪資、招生等政策。
「這個實驗性的作法，可望全面改變大學與政府的關係，對台灣高等教育環境有革命性的影響，」教育部高等教育司科長倪周華說。
為何試辦學校不是全國最高學府台大，而是成大雀屏中選呢？
倪周華坦承，教育部原先就是找台大試辦，卻被台大以「校內溝通不易」予以婉拒，因為這是很難看到績效的事情，但是成大前校長賴明詔與現任校長黃煌煇（當時任副校長）卻展現出高度的意願，因此雙方一拍即合。
當然成大也是國內產學合作、技轉績效良好的大學之一，一年合作案金額達44億元，而且校方五項自籌的吸金能力都很強，也是教育部看中的原因所在。
能夠站在台灣高等教育的轉捩點上，黃煌煇認為這是成大建立新里程碑的大好機會。
打破官僚制度 提升大學績效
他深知自主治理的好處，因為在擔任成大水工試驗所所長30年期間，能夠將水工所從沒有一位專任研究人員到自給自足，甚至成為回饋校務基金的研究機構，全都拜「自主治理」的方法所賜。
當時，由於水工所的資源貧乏，研究計畫只能請教授與研究生兼職作，教授時間有限，無法達到經驗的傳承。
直到黃煌煇接到彰化濱海工業區、雲林離島工業區兩個委託的案子，拿到3億元的經費後，才有能力聘雇專任研究員。
從1990年至今，水工已經擴大成130位專任人員的機構，這些成員既不拿學校的薪水，也不占職缺，成為成大校園內，自給自足的高效率研究單位。
當初水工所如果還是公務體系運作，編列固定預算，根本不可能突破困境。黃煌煇就是靠著開發案源與精簡成本，才有今天的成績。
他不僅打破公務體系的制度，以任務為導向，給予績效獎金，提高接案率，甚至從小處著手，水工所的書面報告看完即回收供背面列印，單面與雙面影印的差別，一年可省下百萬元。
所以當教育部有意推出大學自主治理方案的試辦時，他更舉雙手贊成。預計教育部明年1月1日正式啟動法案後，成大在三年內完成四個階段試辦：成立自主委員會、與教育部簽定合約，鬆綁財務並建立內控機制、完成校內相關法規修訂。
由於大學自主治理著重在自給自足、彈性與績效，所以評鑑績效成為成敗與否的關鍵，黃煌煇已經想出創新的解決方案。
教材校外審查 提升教學品質
預計將由學校制定多元評鑑辦法，讓教授依據自己的專長選擇評鑑項目的比重。例如，如有教授自評教學優良，可以自訂教學評比占60％、研究成果占30％、服務或產學合作10％，校方再依據個人自訂的比例，客製化評鑑，讓每位教師都能充分發揮所長。
此外，黃煌煇也帶來校務新創舉，就是教材同儕審查。今年成大每個學院都要送出幾份教材給外校的教師審查，這項計畫將從曾榮獲教學傑出殊榮的教師先開始做起。
「與外校交流，有助於提升教學品質，所以一定要做，」他不否認，確實有些教授一開始不願意配合，不過經過充分溝通後，教師知道這項制度是廣納外界的建議，並非要對他們嚴格審查，都欣然接受了。
至於他到底是如何化解教職員的心結呢？黃吉川都看在眼裡，他說，「校長談話很誠懇，很會激勵士氣，」讓同仁覺得自己應該當仁不讓，一起來改寫台灣高等教育的歷史。
即便忙於校務發展，教學研究仍是黃煌煇的最愛。只要說起專業的線性波動力學，他就像個孩子般地手舞足蹈起來。
命中注定一生與水為伍
看著辦公桌上成堆的水庫水位數據與資料，黃煌煇笑稱自己注定一輩子要與波浪為伍。他出生時，命理師就說八字屬水。因為水性缺火，長輩取名時，還特地加上兩個「火」字，希望能取得平衡調和。雖然如此，他還是以畢生心力投入水利研究。
問他水利研究最迷人之處在哪裡？他謙卑地說，「你永遠都不會懂，每當瞭解到一個程度時，又覺得不懂了，只有上帝最懂，只能永遠抱著謙遜的心學習。」
除了水利研究的專長外，黃煌煇還身懷令人料想不到的絕技，具有100公尺11秒4的實力，不僅是台南一中田徑隊的高手，也被成大田徑隊網羅為成員。今年成大舉辦馬拉松路跑時，他就跟著學生一起下海挑戰，「我一年才跑一次，還是很OK！」講到跑步，他眼睛都亮了起來。
看來，黃煌煇正以跑百米的衝勁與爆發力，帶領成大開創新的紀元。
