有的合縱,有的連橫,一條條新通車的跨國鐵路線,忙碌地把亞洲各國織進了一張四通八達的歐亞大鐵路網。不久的將來,亞洲大陸各主要城市將站站相連;從上海橫抵巴格達,從新加坡縱達海參威,距離不再是國與國的,而是站與站的。
十九世紀美國西部開拓時代,橫貫鐵路千里一線牽,綰結地理阻隔的東西兩岸,發揮凝聚國民意識的偉功。同樣地,環亞鐵路網也為凝聚亞洲意識提供了物質基礎,更使古代聯繫歐亞的「絲路」重新復活,大幅縮短兩洲距離,為海運時代式微的陸路交通,注入新的動力。
在冷戰對立時代,環亞鐵路網的跨國路段處處留下缺口。唯一能銜接歐亞的,只有僻處北大荒的西伯利亞鐵路。柏林圍牆的倒塌,為打通環亞鐵路網的「任督二脈」帶來契機。
不再封閉
第一條通車的橋段,是新疆的北疆鐵路,一九九二年九月正式營運。它左銜中亞的上西鐵路,右連中國大陸的蘭新鐵路和隴海鐵路,雖然只有短短四百六十公里,卻架起一條東起江蘇省連雲港,西抵荷蘭首都阿姆斯特丹,跨越兩洲兩洋的「新歐亞大陸橋」。
歐亞兩洲經由蘇伊士運河的海路距離是二萬一千公里。西伯利亞鐵路這條舊歐亞陸橋,把距離拉近為一萬三千公里;新歐亞大陸橋竣工後,更縮短為一萬零八百公里。
比起海路運輸,新陸橋足可省下六0%的時間,和二0%的運費。比起走西伯利亞鐵路,運費則可撙節三0%,經濟效益十分卓著。
蘇聯早在數十年前,便把鐵路鋪到中蘇邊界。但中共當局忌憚新疆獨立運動與同族裔的蘇聯中亞屬國掛勾,遲遲不肯修築北疆鐵路,寧可兜個大圈子,取道外蒙古,與西伯利亞鐵路搭線,平白多走二千公里,嚴重阻礙大西北地區的貿易西進。
中國大陸政革開放後,如何縮短沿海與內陸差距,達到所謂「全方位」發展,成為施政的重大挑戰;而北疆鐵路正是對策的一環。它使西北地區搖身一變,由封閉的內陸,轉為對歐俄貿易的窗口,及北亞的運輸要衝。
日本和南韓同樣深蒙其利。從地圖看,兩國經海路到歐洲,必須南繞大彎度的弧形;走新歐亞大陸橋,則幾乎是同緯度的直線。南韓對這條鐵路尤感興趣,因二次大戰末期,蘇聯擄走數十萬韓人,最後大都徙置中亞。基於這層淵源,南韓極度熱中開發中亞,而北疆鐵路正提供便捷的孔道。
南向北進的交集產物
北疆鐵路的落成,也為第三條歐亞大陸橋打下基礎。
今年五月間,全體中亞國家領袖齊搭乘「壯志驕陽」號列車,從起站坐到終站,以誌慶「新絲路」鐵路全線通車。「這是中亞發展史的轉捩點!」伊朗總統拉夫桑雅尼說。
這條連結伊朗與土庫曼共和國的路線,全長雖不滿三百公里,但經由鐵路連線,卻可東接第二條歐亞大陸橋,通往中國大陸。南由伊朗的波斯灣港口出海,或向西穿越土耳其進入歐洲。 過去蘇聯為防堵中東回教勢力滲透中亞屬國,鐵路修到土庫曼距離伊朗邊境一百多公里處便戛然中斷。交通的阻隔,切斷中亞屬國與回教經濟圈的傳統臍帶,使其淪為俄國經濟圈的附庸。
最明顯不利之處,在於蘇聯中亞屬國的物產如果要放洋,無法就近直接從伊朗出海,必須跋涉三千五百公里,運到鄰近北歐的聖彼得堡,或穿越西伯利亞,運到五千公里外的海參威。如此一來,中亞焉能不坐困內陸?
隨著蘇聯解體,中亞屬國相繼宣告獨立。為掙脫蕭條凋敝的俄國經濟圈,它們紛採南向政策,重歸回教經濟圈的懷抱。表現在基礎建設上,就是大肆興修通往伊朗的鐵路幹線和油氣管線。
反觀伊朗,為了反制美國的經濟制裁,則是採取北進政策,藉由成立「經濟合作組織」(ECO),加強與中亞回教國家的政經統合。「新絲路」鐵路正是雙方南向與北進政策交集的產物。
儘管中亞已打通遠東和中東的鐵路壁壘,但與南亞的往來,仍受阻於烽火連天的阿富汗。
由於阿富汗西疆的局勢較安定,巴基斯坦已取得當地部落領袖同意,打算興修通往土庫曼共和國的鐵路,與歐亞新陸橋連線。
亞洲努力!
對於締建環亞鐵路網,企圖心最旺盛的當推馬來西亞。
去年東南亞國協高峰會上,馬國總理馬哈地率先倡議興建東亞縱貫鐵路,讓火車能從新加坡一路直駛北京,再轉接歐亞大陸橋,通向歐洲。
今年三月首屆亞歐高峰會上,這個構想掀起熱烈迴響,被列為亞歐兩洲合作開發湄公河流域的標竿項目。歐洲慨然承諾提供跨國鐵路所需技術及資金,大會並責成馬來西亞設立鐵路事務局,展開前置作業。
根據月前敲定的路線計畫,這條大動脈由星馬伸往泰國境內後,將分成三路通往中國大陸。第一條是海線,取道柬埔寨和越南海岸。這條路線雖然迂繞,但大部分路段已有現成鐵路,只需補築金邊至胡志明市的小段鐵路,即可通車。
第二條是山線,由泰北穿越寮國,抵達雲南省會昆明。這條路線雖然是捷徑,但沿途崇山峻嶺,原始林密不見天,加以全線皆電氣化,使得造價高昂。亞洲開發銀行已將其列為最優先援助項目。
第三條路線是經緬甸通往雲南。它的「缺口」較多,猶待補築泰緬及滇緬兩段鐵路。不過潛在效益是可以延伸至印度,架起第四座歐亞大陸橋。
東亞縱貫鐵路的最大貢獻,或許在於強化東南亞的一體性。今後中南半島各國首都,皆可經鐵路互通往來。而東南亞國協也可以加快腳步,統合緬柬寮三個準會員國。
它也有助中國西南內陸打通外貿管道,將東南亞國協的經濟腹地推進到雲南,並且紓解星馬泰三國目前超飽和的公路交通。
為配合東亞縱貫鐵路計畫,自一九七九年邊境戰爭後停駛的中越鐵路,今年二月間恢復通車。而馬來西亞更是迫不及待,正著手翻修貫通星馬泰三國的雙線高速電聯車系統,預計可讓新加坡到吉隆坡的通勤時間,從七小時縮短為九十分鐘。
儘管環亞鐵路網前途似錦,仍不免問題一籮筐。例如各國鐵路軌距寬窄不一,列車無法暢行到底,穿越邊界往往需要換車,浪費的時間相當可觀。有些窮國則是漫天勒索過境費,令鐵路運輸的成本優勢大打折扣。
此外,鐵路經營效率低落,幾乎是亞洲國家的通病。硬體方面,諸如車頭老舊,車廂短缺,窄軌束縛運量,雙線路段稀少,在在有待改善。服務方面,最受詬病的則是夜間停駛。亞洲鐵路要與海運爭雄,還有很長的路要走。
無論如何,洲際鐵路網乃是潮流所趨。歐洲便準備在二0一0年之前,落成新的環歐鐵路網,將歐洲各大城市一「網」打盡。為人熟知的英法海底隧道工程,和法國TGV高速鐵路網的擴建,都是計畫的一部份。亞洲該急起直追了!