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走向「幸福」中國

十二五規劃風向球

楊泰興
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楊泰興

2011-03-02

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走向「幸福」中國
 

本文出自 2011 / 3月號雜誌 搶賺6個消費中國

大陸的全國兩會(政協會議、人民代表大會)在3月初召開,為籌備這兩大會,之前各省縣市地方兩會已紛紛落幕。

從各地方兩會結論彙整,將可做為今年全國兩會的風向球跟指標。無疑的,在各地方出爐的兩會報告中,出現最頻繁的字眼,就是「幸福」二字。

去年大陸的「十二五規劃綱要草案」提出要「增加群眾幸福指數」後,溫家寶總理在今年春節團拜便提出「我們所做的一切,都是為了讓人民生活得更幸福」的說法。

在上行下效的政治傳統下,大陸各地紛紛強調幸福,也就不令人意外了。

舉個例,廣東省以「幸福廣東」為關鍵詞,強調「轉型與幸福,互動碰撞,澆灌幸福花。」此外,「幸福瀋陽」「幸福山東」「幸福重慶」……,紛紛見諸各地文告,各地方提出在未來十二五規劃期間,要將「幸福指數」達標當成最優先施政。

這說明了今年兩會主軸固然在確定十二五細部規劃,而重中之重將是如何增加老百姓的幸福感。

幸福談得多,代表什麼呢?復旦大學教授顧曉鳴就表示:「幸福成為時代熱詞,掛在嘴邊,正印證了我們時代幸福的缺少。」但這至少象徵中國當局意識到問題,已經從一面倒的「GDP追求」,轉向到「以人為本的幸福感追求」。

幸福是要過更加體面的生活

知識與美味同行,遠見請客西堤

但幸福是個虛字眼,到底大陸官員認為怎樣才是幸福呢?在中國,領導做的詮釋無疑是最權威的。溫家寶去年12月在回答網友時解釋說:「所謂幸福,就是要通過我們不斷的發展生產和改革開放,使人們的生活水準不斷提高,使每一個人都能過上更加體面的生活。」

目前各地方提出的幸福指數內容,不外乎縮短貧富差距、教育、就業、收入、保障體系、物價水準等。情形似乎不太樂觀,例如用來衡量貧富差距的「基尼係數」已經在0.5左右(超過0.4就是高度不平均國家,台灣在0.4以下),是世界倒數幾名。

更不妙的是,這半年來,大陸物價飛騰,工資雖漲卻跟不上物價漲;「上學難、看病難、住房難」號稱中國老百姓必須要闖的「三座大山」。

在之前的十一五規劃當中,一共22項民生指標當中,有14項是「預期指標」,8項是「約束性指標」,屆時如果約束性指標更加嚴格,項目並增多,將是大陸政府誠意的最佳證據。

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