5都17縣誕生，台灣新的地方自治史已於2010年12月25日正式開啟。
第一屆的五都市長不僅要面對縣市合併、改制的艱鉅任務，也迎來從政以來最大的挑戰，《遠見》在五都市長12月25日就職後的第二天即展開全面性的民意調查，以瞭解五都市民是如何看待自己的市長？期許市府團隊能優先執行哪些政策？
由於五都市長甫就任，還未有任何建樹，這次將市民對市長未來四年的整體施政表現是否有信心，以及對市長的印象是否有好感，還有對市府團隊的優先施政項目等，做為調查主軸。
選民結構導致藍營成績低？
結果顯示，民眾對市長的信心度與好感度，與去年11月27日各候選人的得票率呈現高度的關聯性。這意味著，民眾對市長觀點仍停留在當初投票時的印象。
最令人訝異的是，第一次投入地方首長選舉的台南市長賴清德，竟然在信心度與好感度兩項主要指標中，拿下最高分，並打敗人氣正旺的高雄市長陳菊，成為這一次民調的雙料冠軍。
緊接著在陳菊之後的是國民黨籍的新北市長朱立倫。台中市長胡志強與台北市長郝龍斌則分別屈居「信心度」「好感度」的最後一席。
值得國民黨警惕的是，不管是針對信心度或是好感度的調查，國民黨籍市長全部都輸給民進黨籍的首長。
專研政治傳播的文化大學廣告系專任副教授鈕則勳指出，選民結構、屬性不同，會造成民調結果的落差。
一般分析，藍營支持者相對理性、挑剔，普遍認為政治人物做得好是應該的，給予肯定也是「保留性」的肯定，做不好就不再支持。反觀綠營支持者較為感性熱情，會給予政治人物充分的支持與肯定。
「選民結構使然，使得民調經常會出現綠色執政的市民滿意度高過藍色縣市的現象，」鈕則勳進一步分析。
而多數民調專家與學者，也發現了台灣藍綠選民兩極化的行為模式。
施政信心：與得票率正相關
撇開選民屬性，先從市民對於市長未來四年整體施政的信心度來分析，賴清德得分最高，達71.2％，險勝陳菊0.1％。因為位於正負誤差值內，二者並列第一，朱立倫也有64.5％的支持度，郝龍斌是56.5％，而胡志強殿後為52.9％。（見頁80表1）
如果與11月27日的得票率做比較，確實呈現正相關。郝龍斌得票率55.65％，胡志強得票率為51.12％，與各別的市民信心度56.5％、52.9％相當一致。其餘三位的走勢不僅與得票率成正比，而且市民的信心度得分甚至還高過得票率。
為何會出現朱立倫得票率52.61％，賴清德得票率60.41％，陳菊52.8％，但是市民對三者的施政信心度卻高出得票率10％以上的民調結果呢？
銘傳大學公共事務學系助理教授陳朝建指出，當初投票給楊秋興的人，有高比例也支持陳菊，楊秋興得票率是26.68％，二者相加，陳菊得到71.1％的信心度頗為合理。
而朱立倫與賴清德都是形象清新、專業問政的政治人物，頗對中間選民的胃口。
即便當初不是投票給他們的選民也對其執政有信心，所以兩人信心度都比得票率高了11％至12％。
根據《遠見》歷屆25縣市長施政調查結果顯示，郝龍斌一直都排名在胡志強之後，這一次竟然在施政信心度方面，比胡志強高出3.6％，多數人的看法是郝龍斌「利空出盡，觸底反彈」，尤其是花博開幕後的整體表現，為他加分不少。
不少網友都在部落格裡分享對花博的驚豔與肯定，連裕隆集團執行長嚴凱泰都以實際行動支持，自掏腰包買全期票，還全家總動員逛花博，逢人也會推薦最佳參觀路線。
甚至連不具名的在野黨民代私下都透露，看完花博比預期中的好，確實不錯。
好感度：郝嚴肅、胡幽默
如果從市民對市長印象的好感度來看，會發現這一題與施政信心度的得分相當一致（見頁80表2）。
最突出的市長還是賴清德，分數高達75％，比第二名的陳菊還高出6.3％。朱立倫好感度與信心度只相差0.1％，為64.6％，而郝龍斌好感度雖然吊車尾，仍比市民對他的信心度高出近3％，為59.4％。
受到嚴謹的家庭教育與學者性格影響，郝龍斌給外界感覺較為嚴肅，雖然已盡力改變形象，積極與民眾互動，短期間仍無法扭轉市民的既定感受，所以在好感度方面，不容易得到高分。
胡志強雖然在信心度方面輸給郝龍斌，但在好感度上的排名卻超越郝龍斌，比市民給他的信心度足足高出9.2％的百分點，為62.1％。值得注意的警訊是，市民對胡志強的信心度竟然低於對他的好感度。
其實，這次胡志強無法贏得較高信心度，已經在險勝蘇嘉全3萬1926票的得票數上表露無遺。
台大社會科學院院長趙永茂指出，五都市長中，胡志強年紀最大62歲、也是任期最久的市長，已經九年，長年以來的「胡氏幽默」以及與邵曉玲的鶼鰈情深，為個人樹立良好形象，一般民眾對他都會有好感。
只是執政邁入第十年，胡志強已經面臨個人新鮮感消失，很難再有突出亮點的困境。
而更大的致命傷則是在去年的競選期間，黨中央與他，並沒有妥善整合地方派系的人脈，欠缺了人和，也拉低了合併後的市民信心度。
好感度：賴有形象、朱很低調
相對於藍營市長的低迷，綠營市長卻高度贏得市民的認同。過去兩年來，維持高人氣不墬的陳菊雖然被賴清德超越，仍贏得了68.7％的市民好感度。
而五都中的大黑馬就是賴清德，為何能擊敗政壇老將，贏得雙料第一呢？
被媒體封為立法院「唐澤壽明」的賴清德是礦工之子，在他2歲時，父親就因為礦災辭世。他苦讀出身，終於達成母親的願望，穿起白袍當醫師。豈知，1995年人生來個大轉彎，36歲踏入政治圈後，一路仕途平順，今年51歲就當上首屆的大台南市長。
陳朝建毫不掩飾地說，賴清德長得很帥，與黨內大老、派系都維持友好關係，而且醫師背景幫他加分不少。上相又會說話，加上行銷得法，應該會是五都市長中，擁有最長蜜月期的人。
五都市長中，年紀最輕、比賴清德小二歲的朱立倫，雖然輸給賴清德與陳菊，卻是藍營市長中，分數最高的一位，為何輩份較低的他能贏得比胡志強與郝龍斌還高的市民信心度與好感度呢？
雖然擁有兩屆桃園縣長的政績背書，朱立倫自從入閣擔任副行政院長、再到參選新北市長，過程中相當低調內斂。
趙永茂認為，出身政治世家的朱立倫是最有政治敏感度的市長，空降到新北市競選時，他勤走基層，加上顯赫的學經歷背景，又無負面新聞纏身，比較容易獲得市民的肯定。
施政順序：就業 交通 治安
其實，信心度、好感度只是市民對市長的個人觀感，市民們真正關心的還是施政優先順序。
當詢問市民認為市府團隊應該優先執行哪三項政見時？經濟就業、交通及公共建設與治安，跳出成為前三名（見頁83表3）。
經濟就業同時是台南市（51.9％）與高雄市（59.3％）的第一選項，而北部直轄市民則將交通及公共建設（台北市48.8％）與治安（新北市44.3％、台中市61.1％）列為最優先的執行選項。
前三項都與民眾生活息息相關，也反映出南北差距。
確實濁水溪以南，農業縣市居多，就業機會相對少，所以台南與高雄更在乎經濟就業的議題，而濁水溪以北的工商大縣經濟活動頻仍，反而是交通與治安議題較受市民重視。
對照選前半年所發生的翁奇楠槍擊命案，以及競選期間，對手蘇嘉全緊咬治安議題不放的策略，治安果然成為台中市民最期待市長優先處理的項目。
儘管胡志強屢屢拿出數據佐證台中市治安已逐年改善中，「但是數字是冰冷的，民眾感受不到，無感就會反應在民調上，政績很容易被一筆勾消，」鈕則勳說，胡志強最棘手的問題是，市民感受不到治安好轉。
同樣都將治安列為首要施政重點的新北市，狀況與台中市不盡相同，前三項分數都相當平均，表示新北市市民對治安、交通及公共建設與經濟就業同等重視。
比較讓趙永茂驚訝的是，他不知道朱立倫是真正瞭解基層聲音，還是猜測到的，因為先前拔擢侯友宜擔任副市長時，就展現出整頓治安的決心，而新北市市民的第一個選項正是治安。
市長能力：認真肯做有魄力
另外，當詢問到「認為要做好市長應該優先具備哪些條件或能力時，」五都市民的選項都大同小異。認真負責肯做事、重視民意、有魄力成為五都市民的首要選項，其餘如發展經濟、增加就業與有遠見、國際觀則分居3、4名，（見頁83表4）。
可是令人詫異的是，最基本的道德操守原則，反而分數都很低，而且是愈南部的直轄市排名愈後面，清廉有品德、誠實有信用的比例不僅低於8％、5％，高雄市兩個選項連第七名都擠不進去。
這也讓專家都看傻了眼。只能說，在物化的社會，老百姓最在乎的，還是地方父母官有沒有做事、能不能先顧好肚皮，清廉、誠實倒在其次了。
由於五都市長正處於剛就職的蜜月期，隨著時間的推演，邊際效益也會跟著消失。台大政治系主任王業立說，「政治人物最終還是要拿出實際的政績。」
確實，縣市合併、改制才剛開啟，至少要有半年到數年之久的陣痛期，而且縣市合併問題遠比想像中繁瑣、複雜。
除台北市之外，其餘四市都面臨考驗，只是艱難度不一，新北市、台中市中等，困難度最高的是財政赤字及償債能力較弱的台南市與高雄市。
因此「今天高民調的市長都必須經過改制作業的檢驗，半年後就能見真章，」陳朝建說，民意如流水，誰能順利解決合併問題，就能贏得市民支持，否則資優班也可能淪落到後段班。
