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中國經濟成長率 「七上八下」成常態

大趨勢2〉十二五計畫調結構

彭漣漪
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彭漣漪

2011-01-01

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中國經濟成長率 「七上八下」成常態
 

本文出自 2011 / 1月號雜誌 抓對財金大勢

2011年,是中國經濟成長調結構最具象徵性的起始年,第12個五年經濟建設計畫正式啟動,代表中國將從高度成長轉向和緩成長,GDP成長率目標值甚至可能只設在7%,不再是以往的二位數成長率。雖然根據經濟學人智庫(EIU)預估,中國2010年經濟成長率達9.9%,2011年也可望有8.6%,依然在高檔,但趨緩已是大勢所在,2011年正是這個過渡期的第一年。

一、中國經濟將重視質的成長,降低消耗世界資源總量

「中國將從量的成長,轉向質的成長,」台灣經濟研究院中國產經研究中心主任莊朝榮分析,轉向綠能等戰略性新興產業、內需產業,縮減貧富差距,會成為大陸的新發展主軸。

莊朝榮指出,中國會將資源從過去發展傳統的高污染產業,導向發展低污染的新興產業和服務業,但這需要一段時間才能見成效,因此經濟成長會趨緩。

「中國經濟成長率『七(以)上八(以)下』是合理的,」中華經濟研究院大陸經濟所副所長劉孟俊指出,十二五計畫將在2011年3月通過綱要,地方政府再編製各省的十二五規劃,預計年中至下旬即開始執行。

中國現在是全球第二大經濟體、最大出口國,貢獻全球經濟成長的1∕5;2009年,中國煤炭的消耗量占世界總消耗量的46%,而貴重金屬如鋁、銅、鎳、鋅的消耗量也接近這個水準。而且消費眾多機器設備、民生用品,中國發展轉向可說全世界都會受到影響。

二、過度投資及通膨,將逼中國採降溫措施

然而,中國經濟降溫有其必要性,一來過度投資現象普遍,二來通膨危機一觸即發。

劉孟俊表示,發生金融風暴後,中國投入4兆人民幣促進內需,地方政府成立的城市投資公司對中國經濟能夠「保八」居功厥偉,很大一部分的錢拿去進行各項建設,創造就業、創造GDP,卻不一定有用。

例如中國的蚊子建設已四處可見。花旗投顧副總裁王進彰,展示多張中國的建設照片,他指著廣東東莞「南中國商場」的照片說明,「這商場可容納2500家廠商,但目前99%是空屋,另外這張是內蒙鄂爾多斯的建設,也是空盪盪的。」

大陸中央指定的重點發展產業,不少產能過剩情形嚴重。例如太陽能發電,僅江蘇一省就至少有六個地級市提出要打造全國性的太陽能產業基地。目前中國在建或是將建的多晶矽項目產能高達14萬噸,而預計全球2010年多晶矽的需求僅為8萬噸左右。

國際需求不振,國內產能過剩,大量企業陷入困境。據初步統計,自2008年第四季以來,中國太陽能零組件企業已有300多家倒閉,有一半左右的企業處於停產或半停產狀態。

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三、資金太多,什麼商品都能拿來炒作

閒置資金過多,又缺乏投資管道,中國錢早已「淹腳目」。過去兩年為促進景氣,引發貸款熱潮後,廣義貨幣供給(M2)在過去兩年增加了54%,湧向各處。 其中房地產飇高已引起民怨。根據中國國家統計局2010年9月公布的資料,中國70個主要城市房屋銷售價格比去年同期上漲9.3%。

而房地產飇高、國際及國內熱錢、薪資調漲等多重因素引發的消費者物價上漲幅度很大;為求保有資產價值,炒作各項商品的情形也很盛行,已讓中國各種商品被炒翻天,大豆、玉米、蒜頭,只要有議題,就能拉抬價格。最近幾個月來深圳一帶居民流行到香港買糖與蒜頭等,令人覺得時空錯亂。

「聽說連大白菜、蘭花都在炒,」中研院院士管中閔感覺不可思議,認為中國民眾對物價上漲的預期心理已出現。

2010年11月,中國消費者物價指數(CPI)持續上揚,從10月的4.4%上升至5.1%,食物漲幅尤高,由於中國一般民眾有四成的收入花在食物等生活基本需求上,讓民間焦慮不已。「通膨是中國政府心頭大患,怕引發大型社會運動,一定要強力處理,」劉孟俊分析。

中國中央最近出爐新辦法:「米袋子」省長負責制和「菜藍子」市長負責制,要求地方官員解決食物價格問題;此外並建立「市場價格調節部際聯席會議」機制,直接監控管理物價。

2011年中國的利率與匯率政策,也將大幅受到物價問題影響。

「中國可以犧牲股民,但不能犧牲農民,」花旗投顧副總裁王進彰指出中國政府的政策方向。

對中國2011年消費價格指數升幅預期,渣打銀行自4%上調至5.5%,並預計截至2011年上半年末,中國人民銀行還會有四次升息行動。

四、人民幣踏出區域型貨幣,與鄰國交易改以人民幣結匯

由於牽涉出口及進口,匯率問題處理起來較複雜,一般認為,2011年人民幣將略為升值。根據經濟學人智庫預估,美元兌人民幣匯價,將從2010年的6.79,微升至 2011年的6.62。

但中國正同步積極分散美元貶值的風險,和許多周邊國家貿易改以人民幣計價,避免美元變動過大,例如俄羅斯、東南亞、中亞等地。

「人民幣雖不能國際化,但正醞釀區域化,」劉孟俊指出,人民幣在這些國家雖不能當作儲備貨幣,卻可以是交易貨幣。 十二五計畫調結構的另一重點,是縮減貧富差距,中國的吉尼係數(貧富差距指標)2009年已達0.5,超過警戒值0.3。

莊朝榮分析,這會讓中國加強發展中小企業及服務業,不像發展製造業可以速成,發展服務業和新興產業需要很長的時間,中國在放棄過去成功模式與建立新成功模式的過度期,能否支撐經濟穩健發展?能否轉型成功?2011年是個重要的第一年。

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