10月31日，上海世博風光落幕，參觀人數突破7200萬人次，創下歷史新高紀錄。
然而，進入後世博時期，上海卻有重重挑戰，得要面對。
11月15日，一場大火燒出了上海的公安問題。下午2點多，靜安區膠州路上，一幢28層的公寓大樓，因為十樓工人違規電焊，出了意外，竄出火花。結果火勢愈來愈大，一發不可收拾，整整燒了三個多小時。
傷亡慘重。根據官方統計，火災已造成58人死亡、56人失蹤、受傷至少超過100人。
影響所及，數十名家屬、民眾在事發現場靜坐示威，抗議當局救火慢半拍，更要求上海市長韓正等官員下台負責。
一波未平，一波又起。上海GDP（國內生產總值）成長力道停滯，更是棘手。2008年，上海GDP增長率9.7％，17年來首度出現個位數；2009年再往下滑，僅8.2％，不僅低於全國水平，更在全國排名倒數第三，只贏新彊、山西。
新開幕飯店 虧損率約九成
2010年，因為世博，帶動上海內需消費，使得今年國內生產總值成長率將會高於去年的8.2％。
但2011年呢？做為十二五開始的第一年，很不樂觀。
「明年，上海飯店業將會進入『寒冬』，正在蘊釀一波大規模裁員。」上海市旅遊行業協會副會長、飯店業分會會長黃鐵民日前在一場論壇上坦言，上海每新開一家飯店，虧損機率高達九成。
房仲業者同樣愁雲慘霧。受到政府打房、以及限制境外人士買房，業績不佳，許多房仲商只好停業，甚至在今年年底將會掀起一波倒閉潮。
可說世博光環一結束，上海市就開啟新挑戰。
「對於11．15大火，我們負有不可推卸的責任，深感內疚，」11月22日，在市府常務會議上，韓正及上海巿委書記俞正聲不約而同地說出。
現在，上海不僅進行全巿公安設施大調查，也正全力掃除上海建築巿場層層外包、無照營業、政府監管不周等陋習。
韓正堅定地說：「大檢查排查到哪，工作就要落實到哪；哪有工作，哪就必須排查；查到問題，不能及時、有效、嚴格整改的，一律不得開工或者繼續施工。」
6大轉型目標 服務業最重要
面對國內生產總值成長問題，上海相關單位也已做好準備。
「高成長，已不是上海施政重點。為了長遠發展著想，上海更加重視產業結構調整，」上海市政府發展研究中心發展戰略研究所所長周振華，接受媒體採訪時強調。
在上海巿發改委訂定的總方向裡，明確指出六個轉型目標：發展理念向以人為本轉變；發展動力向創新驅動轉變；產業結構向服務經濟轉變；生產生活向綠色低碳轉變；發展布局向城鄉一體轉變；開放格局向內外並重轉變。
當中，又以產業結構轉向服務業最為重要。過去，上海因為從零開始發展，各種基礎建設不斷，加上房地產投資、工業、出口優勢，經濟成長率連續16年都是兩位數。
這段期間，上海經濟發展主要來自趨動GDP成長的兩輛馬車——投資、出口。
但未來，投資、出口成長有限。復旦大學環境科學與工程系教授、城巿環境管理研究中心主任戴星翼舉例，上海地鐵密度已經很高，最多再蓋300公里；高速公路也頂多再蓋200公里。
因此，上海日後GDP成長率很大一部分得取決於民間消費。而這又必須仰賴提高服務業占比。
2009年，上海GDP占比，服務業已達59.4％，「顯示人均國內生產總值突破1萬1000美元的上海，已到了大力發展服務業的時候了，服務業占比可以向上提升至7、8成，」戴星翼分析。
方向既定，上海動作積極。11月5日，迪士尼（Disney）正式與上海申迪集團簽署上海迪士尼專案合作協定，確定落腳上海浦東。
首期開發面積約4平方公里，以占地約1平方公里的主題樂園區作為核心；投資約250億元人民幣，首期工程預計將在2014年完成。
從人事布局上，也可以看出此投資的重要性。上海申迪集董事長由上海巿政府副祕書長范希平出任、總裁則是由上海世博局副局長胡勁軍擔任。迪士尼對上海意義重大。
「迪士尼將提振上海相關領域產業鍊的發展，包括旅遊、文創、動漫、娛樂、商業地產在內，」上海社科院商業經濟研究中心主任朱連慶分析。
環保產值達2670億人民幣
「上海現也全力打造四大中心——國際經濟、金融、貿易、航運中心，」上海德勤華永會計師事務所合伙人池瑞金點出。 為加快金融市場體系建設，上海積極申請設立中國保險交易所，並已通過市政府報國務院。
在六大轉型目標裡，衝刺服務業之外，上海對於新興綠能環保產業發展也很重視。
日前韓正對外表示，除了服務業，十二五期間上海將加快在新能源、新材料、生物醫藥、資訊技術等先進製造業領域發展速度。
上海綠能產業大有可為。復旦大學城巿環境管理研究中心一份報告預估，到十二五期末，上海節能環保產業總收入應可達到2670億元人民幣，實現年均30％；在GDP保8（％）情況下，比重將占11％。
其實，世博會的舉辦，最大的意義之一也在於促進上海轉型。
10月14日，世博招商到的外資，集中簽約儀式在上海市政府舉行。20個外商決定落腳上海，總金額超過12.3億美元。
其中有五個現代服務業項目、三個先進製造業。
吉富新能源科技（上海）有限公司，就將投資7000萬美元。主要從事新能源關鍵設備和電池模組的研發、設計和生產。
占地5.28平方公里的世博園區所在地也被定位為新的高端服務經濟聚集區。可望繼陸家嘴，成為下個中心商務區。
上海轉型過程，台商也沒缺席。明年，台達電在浦東設立的綠建築、環保技術研發中心正式啟用。
華碩也將在浦東設立一座人數高達300多人的全球客服中心。華碩（上海）運營中心總經理柯彬分析，上海腹地廣大，交通便利，加上人才豐沛，因此選擇浦東。
改革、轉型，雖然會有陣痛，但長遠來看，將是上海再上層樓、引領風騷的重要契機。
