來到重慶，幾乎每個人都這麼說：「30年前錯過了深圳，20年前錯過了上海浦東，10年前錯過了天津濱海，現在，不能再錯過重慶兩江。」 重慶兩江，指的是位於重慶市的兩江新區，中國政府正傾盡全力，要在這裡打造再一個深圳，甚至是再一個上海。
2010年6月18日，中國國務院宣布，繼上海浦東新區及天津濱海新區，重慶兩江新區成為中國第三個國家級開發開放重點新區。
這紙命令，徹底改變了重慶的命運，讓這座歷史色澤斑駁的城市，像隻浴火重生的涅槃鳳凰。
不少人看到，隨著這道政策公文的頒布，中國未來的經濟版圖也將被徹底改變。
設兩江新區，為帶動大西部開發 兩江新區開發投資集團副總裁彭渝西，辦公地點首先被改變了。原本任職重慶沙坪壩區外經委主任的她，現在每天要開車到長江以北上班。
同樣從原單位被徵調來參與兩江新區開發的大小官員，還有同辦公室的30多人。「我們的同事年資都很淺，頂多兩個多月，」彭渝西笑說。
大陸中央為什麼在重慶設立兩江新區？答案很簡單，主要為了開發中國的西部。
儘管中國從2000年開始西部大開發，但是十年過去了，西部和沿海的差距依舊愈來愈大。
檢討原因發現，這片占中國70％的土地要發展，過去十年來卻沒有一個真正的切入點。於是，兩江新區在2010年被選中，要為西部大開發的下一個十年，注入新的活力。
一旦兩江新區成形，可以輻射西部4億人口，受益的是將會是整個西部經濟。因此，兩江的建設，從布局到發展目標，都將深刻影響中國經濟的發展。
兩江新區，又要靠什麼完成比浦東新區、濱海新區更艱巨、更複雜的使命呢？「中央給的資源，一是無形的，一是有形的，」彭渝西說。
無形的，是中國國務院把兩江新區定位為最高的國家級，進而把全球投資者的目光吸引到兩江。
有形的，就是讓兩江變成「中國優惠政策最富集的地方」。
除了享有和浦東新區和濱海新區一樣的所有優惠，兩江還享有西部大開發、統籌城鄉綜合改革試驗區、內陸保稅港區的政策，層層疊加（見頁271〈十大優惠政策，催化兩江新區優勢〉）。誠如已到重慶投資設廠的英業達董事長李詩欽形容的，「中央給重慶很多很多的聖誕禮物。」 政策大幅度傾斜，可以說，從誕生的那一天起，兩江就是中國的「新心肝寶貝」，備受疼愛。
國際企業進駐，全球招商成經濟新引擎
「30年河東，30年河西，不要錯失兩江機遇！」這些一聽就令人著迷的話，千里傳音，傳遍中國各地，傳進亞洲每個直覺敏銳商人的耳裡，並且飄洋過海，傳到了世界先進國家。
今年以來，來自世界各地絡繹不絕的考察團和訪問團，讓這個深居長江的開發區，頓時成為最熱門的投資寶地。 中國國際貿促會重慶商會會長鄒小平笑說，她已經在重慶負責招商工作幾十年，以前常要到各國招商，跑得很辛苦，近年來幾乎不太需要出門，世界各國訪問團就絡繹不絕，其中不乏世界500大企業，「重慶是很不一樣了，」她說。
從今年6月18日，中國國務院宣布兩江新區為第三個國家級新區後，100天之內，新的投資項目就達到110個，其中有80個投資案已開工建設，實際到位資金190億人民幣（約新台幣912億元）。
平均每天簽訂1.1項案子，破土0.8項工程，這樣的速度，令人瞠目。
兩江新區為重慶帶來大批國際級大企業，包括福特、馬自達、愛立信、霍尼韋爾（Honeywell）、和記黃浦、中國移動等。世界500強當中，已經有54家在兩江投資了63個項目。
兩江新區，全球招商，成了重慶經濟的新引擎。兩江新區管委會給自己訂的目標是：1平方公里的投資強度，不能低於50億人民幣，產值不能低於100億人民幣（約新台幣480億元）。
兩江4.4個台北大，發展金融與工業
實際走訪兩江新區，心中首先升起了疑惑。因為這裡跟想像中的開發區不太一樣。
車水馬龍、高樓林立的鬧區，屬於兩江新區；一片荒蕪、連小路都找不到的荒地，也屬於兩江新區。到底是怎麼一回事？ 兩江新區開發投資集團投資促進部副部長唐浩，指著重慶地圖對記者介紹說，兩江新區在重慶主城區內，位於長江以北、嘉陵江以東，兩條江包圍，所以叫「兩江」。規劃面積有1200平方公里，大約是4.4個台北市大小。
這裡與浦東、濱海幾乎「白手起家」不同，兩江是「老城＋新城」，既有成熟的城市工商業體系，也有急需重新培育的產業和社區。 這也讓兩江新區一掛牌，很多人都在心中竊喜：「我家在兩江新區裡！」「我的廠在兩江新區裡！」 此外，2009年兩江新區的GDP，約800億人民幣（約新台幣3840億元），分別是浦東和濱海新區設立之初的13倍和4倍，具有一定的基礎，並非零點起跳，這也造就了兩江的獨特。
由於相當大的一部分是在舊有的城市基礎上規劃改造，也就不可能千軍萬馬般大搞開發。
事實上，兩江還有很多不同之處。浦東鎖定金融及外貿，天津濱海以大工業為主力，兩江則是金融與工業並進。 為了避免「搶客戶」，兩江新區獨創「開發公司＋地方政府」的招商模式，由兩江開發投資集團與區內原有的地方政府，分別持股成立第三方公司，一起招商，避免為了爭取投資而「互相殘殺」。種種不同點，更彰顯了兩江新區是如何亟欲力起直追。
陸海空運世界級，運輸同步沿海城市 兩江新區的每一項操作，都屬於重量級。例如兩江新區的陸海空聯運，將不再只是內陸格局，而已是世界級。
耗資37億人民幣（約新台幣177.6億元）、已擴建完成的江北機場第三期工程，將成為中國西部最大的機場，擁有4條跑道、70萬平方公尺的航站，旅客吞吐量每年可達1500萬人次。
世界上最大的747貨機，已能在江北機場滿載起降。「直飛歐美，不需任何減載和中途加油，」對重慶相當瞭解的英業達重慶總經理簡錦焰說。 兩江的航空貨運進步到什麼程度，可以從一個實際的案例說明。
今年9月27日，重慶石柱土家族自治縣萬勝綠色食品廠，把50噸新鮮蔬菜通過江北機場，轉運到日本、南韓。蔬菜能從這個偏遠山區的水田裡採摘完畢，到端上老外的餐桌，時間不超過24小時。
另一個耗資50億人民幣（約新台幣240億元）的港口建設，甫完工的兩路寸灘保稅港區，也在河運上提升了重慶的物流能力。第一批出口貨物，已延著長江順流而下，在今年的9月3日，從上海洋山港，轉船出口到法國。
整段航程，比之前提前近20天，大大減輕了企業物流倉儲的成本和資金周轉的壓力。這標誌著重慶保稅港區進入實質運作階段，也意味著重慶乃至整個西部，有了自己的出海口。
投資近2億人民幣（約新台幣9.6億元）的龍頭寺火車站，則是中國內陸最大的火車站；而9月29日剛剛開工的果園港，也將建成西部最大港口，年吞吐量可達3000萬噸。
水陸空齊發，將保證地處內陸的兩江新區物流暢通，運輸與沿海城市同步。
金融兩江成形，森林兩江孕育中 兩江新區的重點產業，則定位於電子、汽車及引擎、新材料、新能源。 台灣是高科技產業的重鎮，區內目前正在籌建台商集聚區，而製造汽車零組件的台灣全興集團，有望成為「兩江成員」。
兩江新區的另一個定位，是打造長江上游的金融中心，目前這裡投資最火熱的區域是「江北嘴」。
江北嘴位於長江與嘉陵江交會處、位於舊城區朝天門的對面，類似上海浦東陸家嘴，因此有「重慶陸家嘴」之稱。兩江新區的高樓競賽，就在這裡展開。 由香港瑞安集團投資的「嘉陵帆影」，高468公尺，共計要興建105層。
而在江北嘴中央商務區開發投資公司的大廳裡，沙盤上還聳立著一棟規劃520公尺的高樓模型，建成後，預計將會比台北101金融大樓還高，成為中國西部第一高樓。
看好江北嘴將成為兩江新區的金融核心，已有包括中國工商銀行、中國人壽、西南證券在內的100多家重點金融機構，決定在此設立區域總部。預計到2020年，重慶80％的金融機構，將集中此處。
「金融兩江」即將成形，另一方面，「森林兩江」也正在孕育規劃中。
「兩江新區的總面積雖然有1200平方公里，但其中有一半是水體、山體和林體，可開發的面積只有550平方公里，」唐浩說，多山、多水、多樹的兩江，決定不破壞原生態，相反地，要利用既有環境，打造適宜居住的開發區。 未來五年，兩江新區還要投入150多億人民幣（約新台幣720億元）做環保，其中包括興建100多個公園綠地。到2012年，兩江新區的城市綠化率將達到40％以上，人均公共綠地面積為12平方公尺，與浦東、濱海的綠化水準齊平。預估到2020年，兩江新區的GDP將達到6000億人民幣以上，工業總產值1兆人民幣（約新台幣4.8兆元），人口400萬人。
數字的背後，代表著一個產業雲集、生態宜居、具有中國西部指標的新區，指日可待。
十大優惠政策， 催化兩江新區優勢
1、到2020年以前按15％稅率徵收企業所得稅，而中國沿海地區、中部地區現在都執行25％所得稅標準。
2、「十二五」期間，兩江新區新增的地方財政、稅收、行政事業性收費將全額用於設立「兩江新區發展專項資金」，以投資入股、定額補助、對發行企業債券和貸款實行貼息等方式，扶持區內的先進製造業和現代服務類企業。
3、兩江新區的用地計畫指標單列並予以傾斜，保證優先發展。
4、重慶市政府設立100億元人民幣財政專項資金，集中用於兩江新區基礎設施的起步建設。
5、國家批准重慶設立產業投資基金，優先引導支持新區的重點產業發展。
6、新區內高新技術產業產值加技術性，收入達到年總產值60％以上，所得稅可以按10％徵收。
7、新區內高新技術產業或戰略性新興產業領域的企業，獲利年度起3年內按有關規定提取風險補償金可稅前扣除。
8、對重點支持的產業用地實行雙優政策，對從事科技開發的高等院校、科研機構等可安排房屋租金補助。
9、對符合國家產業政策的項目，在土地利用、貸款融資和市場准入等方面給予支持。
10、對兩江新區範圍內新引進的大型企業總部高管人員、金融人才，給予安家資助等財政扶持，並建立分配激勵機制，促進人才引進。（邱莉燕）
