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三峽包袱如何轉成企業、觀光業新資源

重慶挑戰〉30萬留守兒與2000萬貧農

邱莉燕
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邱莉燕

2010-11-01

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三峽包袱如何轉成企業、觀光業新資源
 

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本文出自 2010 / 11月號雜誌 全球熱炒重慶

2010年10月1日中國國慶,一大早,三峽博物館前就聚集了一群小朋友,臉上流露一絲好奇與期待。

斜風細雨中,穿著制服的他們,按照自己的家鄉分成一小組一小組,有秩序地等候拍團體照。拍完,就準備入館。

這群小朋友,有個特別的名稱──留守兒童。

父母遠離家鄉,到外地打工賺錢,一年,甚至好幾年都沒回來,留在家裡的小孩,由祖父母或親戚撫養,就叫留守兒童。保守估計,大重慶的留守兒童大約有30萬人,是中國留守兒童最多的大城市。

他們,彰顯了重慶是「大城市帶大農村」的性格。

為了讓留守兒童在十一黃金週時,即使父母不在身邊也不覺無聊,重慶市政府特地組織了參觀活動,讓他們外出「玩玩」。

留守兒童三三兩兩,興致勃勃地參觀著三峽博物館,或許其中有些人知道,這裡展示的,是他們來不及在那兒長大的「家鄉」,被淹沒的三峽。

談重慶,真的不能不談三峽。「重慶很快GDP就會破萬億(兆),但是包袱也很重,」重慶社會科學院區域經濟研究中心研究員李勇如此說道。

這位重慶首屈一指的城市學者,口中的包袱,指的是三峽庫區和偏遠地區的2000萬貧窮農民。

有人形容,重慶的地圖攤開來看,很像一隻哈巴狗,其中狗頭的部位,就是三峽庫區,是重慶沉重包袱中最大的一個。

三峽挑戰:輸血階段後,能否自我造血?

舉世矚目的三峽工程,從1994年第一期工程算起,迄今已16年。從2003年6月正式蓄水,通航五級船閘,無數民宅和古蹟被淹沒。直到2009年,全線工程方才竣工。

「做為世界最大水利工程的三峽工程已經成為事實,但是三峽問題並沒有伴隨著完工而結束,相反更大的難題才剛剛開始,」中國知名的城市規劃戰略機構王志綱工作室,在《重整河山》一書中寫道。

王志綱工作室提出的疑問是,大壩落成之後,大陸以一國之力為三峽輸血的時代行將結束,但庫區自我造血的能力,有沒有真正成長起來呢?庫區經濟下一步的增長點在那裡?

這些都是擺在三峽,尤其是為三峽而設立的直轄市──重慶市政府要面臨的問題。三峽,映照在歷史的長河中,古代,有「除卻巫山不是雲」的詩意纏綿,流到了21世紀,被披上了現代化治水的盔甲。

「後三峽時代」的困局,在於如何從建設三峽,轉向經營三峽。這些,考驗著重慶的智慧,而重慶也正在努力把包袱變成資源。

面對三峽移民,不只要幫他們蓋新房子,還要讓他們有工作可以做;重整三峽旅遊資源,也要從灘險浪急的刺激,過渡到欣賞「高峽出平湖」的美麗。新三峽,正尋找著新的定位。

三峽共生圈:娃哈哈進駐,照顧淹沒區移民

涪陵,距離重慶主城區大約兩個小時車程,低矮的平房,散布於綠色的田野間,最熱鬧的只有一條街,看起來跟中國普通的鄉下沒什麼兩樣。

它卻是三峽工程的主要淹沒區之一。總計51平方公里、28個鄉鎮被淹沒,10萬多尋常百姓被迫搬遷。

在這個移民大區,建有中國第一座「水下博物館」。站上手扶梯一路往下深入地底,要坐三分鐘,才能到達海拔只有137.2公尺的水底。透過透明玻璃,可以看到一塊塊大石,上面刻有古代詩人的題字。

這是原本位於涪陵城北、長江江心的白鶴梁,長約1600公尺、寬25公尺,石梁上的題刻,記載了唐朝迄今1200多年來,72個枯水年份的長江水位資料,總共存有3萬多字。

三峽蓄水後,千年古蹟白鶴梁題刻就此永沉江底。永沉江底的,還有涪陵地區數以萬計的民宅。

而中國第一大飲料廠、娃哈哈,卻在得知涪陵許多區域將被淹沒之時,特地來到當地成立分公司。

1994年,娃哈哈集團董事長宗慶後在重慶市政府的「請求」之下,投身支援三峽庫區移民建設,來到了涪陵,組建了娃哈哈涪陵分公司。

「廠裡的員工,三峽移民占50%,」娃哈哈涪陵分公司總經理汪波說,所以這裡的員工年齡偏大,多為40歲上下,而娃哈哈其他廠的員工平均是20多歲。

之所以年齡偏大,是因為娃哈哈兼併了當地的三家預定被淹沒的罐頭廠、酒廠和糖果廠,順道接收了這些工廠的員工。

被淹掉的不可惜,對現有的很珍惜

知識與美味同行,遠見請客西堤

「起初我很恐懼,後來變得很踏實,」現年40歲的譚曉華,原本在其中的糖果廠當會計,月薪約1000人民幣(約新台幣4800元)。

他的家,是工廠分配的宿舍,就在生產線旁邊,但卻是破爛到不行的危樓,還得好幾個人住一間。併入娃哈哈之後,他的收入連年遞增,現在的月薪有5000人民幣(約新台幣2萬4000元)。

原來的家雖沒了,卻能搬進娃哈哈為員工興建的職工宿舍,寬敞明亮的33坪新房,只花了他4萬多人民幣(約新台幣18.5萬元)。

另一位三峽移民,何軍,以前是酒廠的配料員,現在擔任娃哈哈質檢科的科長。他討厭以前在國營工廠裡「吃大鍋飯」的工作型態,而更喜歡目前能發揮所長的崗位。 至於房子,他只花了3萬多人民幣,買下31.5坪。他略帶靦靦地說:「以前的房子被淹掉,一點也不可惜。」

譚曉華和何軍等人,是獲得妥善安置的三峽移民。有空時,他們偶爾會到水下博物館,憑弔一下童年遊玩的古蹟。

事實上,娃哈哈涪陵分公司,是重慶三峽庫區最大的「對口支援」企業之一,目前600位員工當中,有一半是三峽移民,另外更已有400多位三峽移民,從這個廠退休。

而涪陵分公司的成立,對娃哈哈集團往後的發展也意義深遠。這是娃哈哈第一間分公司,不過,宗慶後接管的三個廠,沒有一個不是頻臨倒閉的邊緣。但是接管後一年就轉虧為盈,取得了輝煌的經濟效益和良好的社會聲譽。 正因為當年西進涪陵成功,娃哈哈再接再厲,在湖北宜昌三峽壩區、國家級貧困區湖北紅安、四川廣元、吉林靖宇等地,建立了40多家控股子公司,奠定了今日成為中國第一的基礎。

引進外來企業,解決三峽移民的就業問題,一直是重慶所採取的方案。這個思惟,也延續到今日的兩江新區、西永微電子園等。

三峽經濟圈:新世紀遊輪,以觀光注新血

自1994年開工到2003年蓄水,幾波「絕版三峽遊」的旅遊浪潮過後,很多人認為,三峽的觀光業將就此一落千丈。

確實,1998年到三峽旅遊的海外旅客,銳減至5萬人以下,到了冬天,下降的數字更是慘不忍睹。當時從事三峽遊的旅行社,只能望著滔滔江水,暗自發愁。

但是,新世紀國際旅業集團董事長彭建虎,卻不因旅遊市場景氣不好而悲觀。

從2002年開始,眼光獨到的彭建虎,開始投入內河觀光旅業,他創辦的新世紀遊輪,是長江上專門經營豪華遊輪的企業。他看準的是,三峽遊,將從景點遊覽轉向休閒度假式旅遊。

另一方面,大環境也對他有利。因為重慶市政府高度重視三峽的旅遊開發,希望藉此帶動三峽庫區的就業。而遊輪經濟,正是其中一個重要的環節。

若說十年前,三峽遊的遊輪公司集中在湖北,2002年以後,情勢完全改觀,轉而集中在重慶。由此可知,重慶市政府投入的力道有多大。

譬如,業者若是新建遊輪,向銀行貸款部分,可以向政府申請貼息,也就是政府幫你付利息。以新世紀遊輪為例,自建的五艘嶄新豪華遊輪,累計已經獲得了2000萬人民幣的補助(約新台幣9600萬元)。

此外,重慶旅遊局每年也撥款2億人民幣(約新台幣9.6億元),到海內外打廣告,宣傳三峽遊輪之旅。

年營業額2億人民幣的新世紀遊輪,75%的主客層來自歐美及東南亞,生意好到歐美的客人若想上船成為貴客,得在一年前預定,被視為業界模範,可說在相當程度上,對重慶的遊輪界「做了結構性調整」。

耗費1000萬美元建造、今年9月剛首航的「世紀寶石號」,就是力證。

一踏進船艙,印入眼簾的是率先在長江引進的中鏤空大廳,超高至頂,美輪美奐,讓人強烈感受到遊輪的恢弘氣度和雍容華貴。

金碧輝煌的6層船艙,可搭乘兩部觀光電梯自由上下。所有的客房均擁有獨立陽台,以及純淨的直飲水,全是新世紀遊輪的創新之舉。

「再一個創新,我們同房型的房間,比長江上任何一艘遊輪的都大,」新世紀遊輪副總裁葉樺說。世紀寶石號上,有游泳池、舞廳、餐廳、酒吧、麻將間、購物商場等,遊輪不再只是交通工具,本身就是娛樂場所,讓三峽遊不僅好看,也好吃、好玩。

主打精緻遊輪之遊,商機上看154億台幣

煞費苦心提升遊輪的精緻度,主要是希望經營「回頭客」的生意。

「以前看三峽的,都是一次性客人,看完就完了,」彭建虎說,現在三峽大壩建起來了,反而出現另一種契機,就是強調遊輪的舒適和尊貴,吸引遊客再度光臨。這個策略看來是奏效了,新世紀遊輪的回頭客,已經占了全體遊客的10%。

搭乘遊輪遊覽三峽,不只是遊輪業者受惠,還可化人潮為收益,帶動三峽周邊景點的觀光產業。

像新世紀遊輪,無論是從重慶順流而下到湖北宜昌,還是逆流而上從宜昌到重慶,沿途均會帶旅客上岸遊覽三次,船至酆都,上雪玉洞看懸棺;到了白帝城,就觀賞夔門的雄壯;途經巫峽,又可轉搭小船遊覽巫山小三峽。 新世紀遊輪平均每年載7萬5000人到三峽,約可帶動周邊經濟5億美元(約新台幣154.2億元)。

三峽旅遊未來的核心,是休閒旅遊,而遊輪就是主要的休閒場所。彭建虎相信,隨著三峽遊輪的數量和檔次的提高,三峽再度成為世界級的內河航運景點,並非遙不可及。

而他也正在為這一天的到來做準備。他預計從明年起的未來五年,打造5至10艘的新遊輪,每一艘的規格,都將比世紀寶石號更高級。

從娃哈哈的移民故事,從新世紀遊輪的轉型努力,顯示了三峽不單單是一個包袱,在適當而正確的規劃之下,它也有可能成為重慶的一張王牌,一個讓重慶走向全球的著力點。

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