如果問什麼是「性別主流化」?大概極少人答得出來。然而在研究和推動女權上,這卻是一個耳熟能詳的名詞。 1985年以前,女權強調保障婦女權益;1985年後,推動者開始以「性別平等」「性別意識」來取代,甚至在性別上,除了男性、女性、還有跨性。
1995年,北京首次舉辦的世界婦女大會上,更正式通過「性別主流化」是達到性別平等的全球策略。也就是呼籲各國政府把性別問題推入主流政策中。
如果還不懂,今年6月6日《聯合報》上顧燕翎女士的〈解放男性與女人並肩到老〉一文就更清楚了。
這篇文章從近來調查台灣男性平均壽命已低於女性6.6歲談起。和1986年相比,當時只有4.9歲的差距。這個上升趨勢是否意味台灣男人壓力太大、不會照顧自己?
事實上,同樣的狀況1990年代在挪威也發生過。但是挪威政府採取了改善政策。首先他們改造「男主外、女主內」的傳統分工,規劃男女都兼顧工作與家庭的形態;讓女人在職場上更多發揮,讓男性學習更柔軟、更願意分享感情、照顧別人。
政策執行後,成效陸續顯現,1990年代女性任職上市公司董事只占5%,目前已升為40%;1998年,申請育嬰假的父親是不到2%,目前已達90%。
各地「父親互助團體」成立,男女成為伙伴關係後,使得分手率大降;雇主也開始注意男性也有家庭生活的需求。
現在挪威男女平均壽命差距的變化正與台灣相反,已從6.9歲降到4.5歲。
性別平等是文明國家的指標之一
行政院正在規劃組織改造,新增與婦女權益相關部門已定名為「性別平等處」,順應了全球趨勢,不過在觀念改造和政策落實上,仍有一段長路要走。
台大婦女研究室的張玨教授多年來體認到,在現代文明國家,「單一性別受挫,其實是另一性別的恥辱。」她說就以女性經濟地位提升來說,過去認為是「福利」,但真正的意涵應是「經濟人權」,讓女性在經濟上有充分發展的能力。這一點上,「政府要排除一切因為文化而對性別產生的阻力。」
觀念改造、政策落實是要靠性別機制,台灣綜合研究院副院長李安妮多年來在國際上發表相關的論文不少,她有清楚的執行藍圖:從性別統計,到性別分析、性別預算和性別影響評估機制。
她特別說明,「讓性別平等意識落實在各級政府的各項政策中,才能達到『以人為本』的施政承諾。」 另一位一向監督政府女權和環保的民間代表陳曼麗,也強調性別統計和落實到政策細節的重要。她以個人經驗體認:「過去政府的性別預算無法落實,是因為數字不夠深入,無法反映現實狀況。」她更建議從中央到地方,要一層層貫穿下去,「性別學習,無所不在。」
從爭取女權,到性別意識,到性別平等,到性別主流化,這真是一條漫長的路。每個人都站在不同的點上,有的人走得快,有的人走得慢;有的國家先進,有的國家遲滯。不過,在一個現代而文明的社會,這應該也是個重要指標吧!