眾所囑目的ECFA原定6月中旬要簽署，後來延至6月底，挑戰一重又一重。
6月24日，ECFA（兩岸經濟合作架構協議）早收清單終於抵定，結果幾家歡樂幾家愁。
早在6月13日，北京現場。台灣、大陸進行ECFA第三次協商，雙方就協議文本及五項附件達成共識，往前跨出了一大步。
台灣爭取到539項產品出口大陸，列入早期收穫清單，貿易金額超過138.3億美元；同時，台灣同意陸方進口，則有267項，貿易金額為28.6億美元。
美中不足的是，早收項目不如預期。金融、汽車零組件、紡織中上游一如預料列入；但石化的聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PVC）、工程塑膠（ABS）、加工中心工具機、汽車整車等則出乎意料，並未列入。
稍早，裕隆集團董事長嚴凱泰聽聞風聲，在6月14日股東會上臉色沉重；結束後，不發一語迅速離席，不願對此發表任何意見。
石化業者也難掩失望。「快要哭了！很傷心。6.5％的關稅，等於把我們殺掉，不要玩了，」一向給人自信印象的台塑集團總裁暨台化董事長王文淵無奈地說。
小而必要先發，大而優勢殿後
ECFA談判會出現變數，原來是大陸相關業者反彈。
南台科技大學財務金融系助理教授朱岳中分析，台灣的石化、工具機業者具有世界競爭力，全部列入早收之後，勢必衝擊大陸同行。
汽車整車輸入卡在技術問題。工業局長杜紫軍分析，汽車業技術問題複雜，包括配額、檢驗和自製率等，時間不及，仍將繼續談判，期待納入下一階段的降免關稅清單。
其實，這次早收清單談判，台灣也有策略考量。「先求有，再求好；先有利中小企業，再擴及大型企業，」兆豐證券經濟研究本部協理黃國偉解讀，ECFA具有歷史意義，因此先就沒有爭議部分定案，以後再增至複雜品項。 「不是每樣產品都有急迫性，這次簽的ECFA是『小而必要』，」行政院長吳敦義補充，ECFA是個架構協議，每半年都會再談一次，不是只有這次機會。
6月14日，傳出第一波早收清單中沒有汽車整車，裕隆、中華汽車的股價開盤隨即下跌，但到了盤中便已拉回平盤附近，並沒出現失望性賣壓。「顯見巿場認為汽車整車納入僅是時間早晚，」南台科大朱岳中觀察。
「ECFA畢竟從無到有，已是台灣一大突破，對於成本錙銖必較的中小企業，更是前景看好，」黃國偉點出。
汽車零組件是最明顯的例子。施羅德投信投資長陳朝燈評估，雖然汽車整車未納入第一波早收清單，但是台灣汽車零組件早已打入大陸供應體系。台灣車燈設計模具速度快、品質、嵌合度佳，有利增加市占率；輪胎也因價格合理，耐用性高，市占率不斷提升，「隨著ECFA簽定，汽車零組件成長空間可期，」陳朝燈樂觀看待。
內憂政治運作 外患FTA變數
不過ECFA就算簽了，仍須經由立法院審議，勢必面臨在野黨強力杯葛。眼前，國民黨、民進黨針對審議方法，就有不同看法。國民黨團希望比照條約審議，立院只表示通過或不通過；但民進黨團主張審議時可以刪減、增修條件，雙方至今尚無共識。 「雖然，國民黨在立院席次過半，通過並無問題，但以民進黨過去經驗，例如陸生來台法案，過程絕不平和，」一位政界人士推論。 ECFA後，台灣能否和其他國家簽訂FTA，也是日後關注重點。「ECFA和FTA，雖然性質相近，但實質內容必定存有很大差異，」兆豐證券黃國偉分析，這次ECFA，大陸對台有所讓利，但未來與別國簽署FTA，必須互利互惠，例如面對印尼、菲律賓、泰國與越南等農業大國，是否能不開放農產品進口，充滿變數。 顯見，ECFA仍將持續發展中。
