三生共榮休閒農業
初次造訪宜蘭縣政府，多數都有驚豔的感覺，縣政府、縣議會、法院等重要行政機關均坐落在綠意盎然、白鷺鷥翩翩起舞的公園四周。正是這種得天獨厚、純淨自然的原鄉氛圍，讓新任縣長林聰賢想將宜蘭打造成幸福小城。 在歷任縣長環保、觀光、文化、資訊立縣後，將升級到幸福立縣。他說，「台灣不缺工商大縣，卻缺乏綠色城市。」
縣府將扮演資源整合、平台提供的角色，透過提升教育、經濟發展以及空間整備三主軸來達成幸福立縣的目標。 檢視宜蘭現有產業條件，目前最大的就是竹科城南基地的開發與招商事宜，已規劃朝知識密集、低污染的智慧通訊園區發展，預定2012開發完成，將是宜蘭發展文創的核心園地。
相對薄弱的工業發展，農漁業向來就是宜蘭的主要經濟命脈，為求勝出，必須往健康、無毒的有機農業發展。而聞名全國的休閒農業，林聰賢希望朝生態、生活、生產「三生共榮」的方向邁進。
整合縣內461家民宿，訓練業者在不破壞生態的前提下，活用現有資源，提升行銷能力與服務品質，達到農民既可生活又有收入，同時保存自然環境的三贏局面。
為應對北部人喜歡到宜蘭度假、退休的需求，縣府擬規劃推動集村農舍，重建守望相助的社區環境，重拾人與人的友好關係，讓北部人不是來宜蘭當屋奴，而是融入地方生活，成為宜蘭的一分子。
一上任就碰到困窘的財政與行政效率兩大難題。他承認，還在啟動引擎、整隊中，希望儘快形塑出低碳、友善幸福城市的雛型。
