簽署前 憂心投資保障不夠周全
問題1：ECFA是萬靈丹嗎？
中華經濟研究院經濟展望中心主任王儷容答（以下簡稱王）：當然不是。ECFA只是解決台灣產品出口大陸要繳較多關稅的問題，算是一帖止痛藥。簽了ECFA之後，企業還是要有競爭力，才能走出台灣。因此，政府也要提出配套提升產業競爭力。
問題2：一個有競爭力的企業，專注研發，提高附加價值，根本不怕關稅障礙，因此重點應該放在提升企業實力，為何一定要急著簽ECFA？
王：ECFA和企業競爭力是兩件事，不要混為一談。不能說企業有競爭力，就不用簽ECFA，因為關稅障礙明明存在，既然存在，就要去解決。
像電機電子是台灣數一數二的產業，很有競爭力，但電機電子在兩岸的關稅本來就低，大陸0.58％、台灣0.71％，所以ECFA降低關稅對這個產業影響很低。但對石化鋼鐵等產業，關稅動輒8％到13％，是很不利的競爭條件。
問題3：如果想要取得比WTO更好的優惠，除了ECFA，沒有其他選項嗎？例如，仿效台美「貿易投資架構協定」（TIFA），以堆積木方式，一項一項和各國談？
王：沒有。TIFA不能排除WTO貨品及服務普遍最惠國待遇的適用，換言之，大陸和台灣談出什麼條件，其他WTO會員的優惠都要比照辦理。
如果想取得比WTO更好的優惠，只得透過區域貿易協定（RTA，Regional Trade Agreement)、自由貿易協定（FTA，Free Trade Agreement）、或類似方式才行。
問題4：大陸除了關稅壁壘，還設有很多非關稅壁壘，例如外資零售業目前在大陸不得販賣菸酒、販售的瓦斯爐必須承受700℃以上高溫，歐洲的鋁製瓦斯爐因此無法進入等，這些問題如何解決？
行政院政務委員尹啟銘答（以下簡稱尹）：這也是為何ECFA不採一步到位，而是逐步逐步談判、開放的原因。由於各項產業關心重點不同，尤其服務業，因此必須詳細分析利弊得失，雙方同意之後才會簽。
問題5：為什麼ECFA會吸引外資把台灣當跳板？ 勤業眾信聯合會計師事務所稅務部營運長張豐淦答：選擇設點絕對不是只有考慮當地巿場大不大、勞工成本便不便宜。通常還會考慮社會安定、生活環境、人民素質、醫療品質、法治健全等多重因素。 台灣，在這些面向，尤其軟實力，不輸給大陸。綜合考量後，外資在台灣設點，既可耕耘台灣巿場，也可放眼大陸巿場。
簽署後 憂心台灣產業再受重創
問題6：兩岸簽署ECFA，小經濟體的台灣薪資水準，是否將被大經濟體的大陸拖累往下降？ 渣打銀行首席經濟學家符銘財答（以下簡稱符）：
「要素價格均等化」理論的假設不一定成立，兩岸條件有所不同。
以人才流通為例，一個人會遷移到另個地方，考量因素很多，包括家庭、生活習慣、個人成長性等，絕對不是想來就來，沒有任何障礙。
廈門銀行行長高朝陽答：大陸人的薪資其實不見得低於台灣。以最高的金融業為例，月薪平均9000人民幣（約新台幣4萬2388元）；次高的電信業，則是月薪5000人民幣。
更需注意的是，大陸金融業的薪資差距很大，最高的已比台灣高階主管高出許多，因為巿場快速發展，亟需專業人才。換言之，大陸薪資個別來看，沒有一定低於台灣。
問題7：實施ECFA之後，會使台灣貧富差距愈來愈大，怎麼辦？
符：應該分開來看。根據以往經驗，多邊貿易協定通常都會把經濟規模做大，就業機會增加。 經濟增長，如果使得財富分配不均，政府責無旁貸應該解決，例如透過稅負改革、福利制度、或者輔導措施協助勞工轉型等。
問題8：簽了ECFA之後，產業就不會外移嗎？ 王：如果不簽，有本事的產業一定外移；但如果簽了，至少可能不會外移。大體而言，兩岸簽ECFA，少了關稅障礙，很多產業反而因此根留台灣。
過去，由於多數零組件出口至大陸必須課徵關稅，致使終端產品製造商也會要求零組件供應商一起去大陸投資，但未來因為台灣產品出口大陸零關稅，有助改善情況。加上，政府現已放寬台商赴大陸投資限制、也鼓勵台商回台上市，將可促成台灣成為台商運籌帷幄營運總部。
勤業眾信聯合會計師事務所葉東輝答：其實，不用害怕產業外移，只要台商願意把錢匯回台灣，台灣也可藉此增加新的工作機會。
因為我有台灣、大陸會計師證照，原本我在大陸勤業眾信服務台商，但從去年起，愈來愈多台商回台發行TDR（台灣存託憑證）上巿，無根台商也回台第一上巿，為了方便處理，我就回來台灣。
近兩年，政府調降遺贈稅、鼓勵台商回台上巿、通過產創條例，都是好的做法。
看看英國，製造業幾乎全都外移了，但英國反而轉型成為金融中心，吸引各國資金匯入，成為最大產業，也因此發展創意經濟，成為特色。
尹：在中經院所做的ECFA研究裡，增加的26萬個工作機會，絕大多數都是因為製造業而新增的服務業。例如，高科技業（製造業）訂單大增，聘用的人增多，工作穿的無塵衣變多，洗衣店（服務業）就要多洗無塵衣，業績因此增加。
從2001年至2008年，台灣平均每年倒掉3.93萬多家企業；同一時間，新設公司平均每年則有3.85萬家，代表有企業關門，也會有新的企業營運。
未來簽了ECFA，當然有產業受影響，但是新的商機出來，就會有新的公司和行業，進而增加工作機會。
更深層，憂心台灣經濟地位屈居
問題9：大陸目前已是台灣最大出口國，未來簽了ECFA，會不會更加倚賴大陸？
尹：和大陸簽ECFA，台灣還會跟其他國家簽訂FTA。不少國家曾表示，兩岸推動經貿關係正常化，將有助於和台灣跟他們加速洽談雙邊FTA。
大陸國家主席胡錦濤在前年底發表的胡六點也明白指出，大陸願意與台灣協商合作進入國際經貿組織。
外界普遍擔心大陸說話不算話，翻臉不認帳，其實不用太過悲觀。大陸為了改變外界對它的印象，現正積極和鄰國建立良好關係，營造區域和平大使形象，沒有理由自打嘴巴。
況且，重視大陸的不是只有台灣。南韓對中國大陸出口占總出口比重，2000年時是10.7％，2008年增為25.4％；日本則是從6.3％提高為16％。
另外要釐清的一點是，和大陸關係密切，不代表就更倚賴大陸，應該叫做，彼此依存度高。
舉例來說。以前，有家筆電公司，準備上巿，但在審查時，卻遭到審議委員質疑，因為客戶只有五家，平均一家占20％，只要其中一家不下單，業績就掉兩成，風險很高。
結果這家筆電公司老闆輕描淡寫地回說，「你知道嗎，這五家公司下給我的訂單，都占他們每家業績50％以上，如果我無法出貨給任何一家，他們營收馬上掉五成。」
今天，台灣和大陸情況也是一樣。如果台灣無法順利出貨給大陸，尤其是關鍵零組件IC，大陸會很麻煩。出口是大陸經濟主要成長動力來源。所以，兩岸應是相互依存關係，而非台灣倚賴大陸。
最近，台灣工具機訂單滿載，貨快趕不出來了，結果在大陸下單的企業都很緊張，因為一旦台灣的零組件無法如期交貨，大陸廠商也無法準時出貨。
過去，台灣出口到美國的貨品多是，成衣、襪子、雨傘等這些消費性產品，替代性高，只要美國不下單，台灣就很慘。
但今天不同，台灣出口到大陸的多是關鍵零組件，替代性低，是屬於產業鏈的上游，如果無法如期交貨，在下游的大陸廠商就會急得跳腳。
問題10：簽了ECFA，如果情形不如預期樂觀，甚至台灣產業深受衝擊，怎麼辦？
尹：ECFA內容也會包括防衛機制，例如反傾銷協定、補貼暨平衡措施協定、防衛協定、敏感性產業不列入早收名單、甚至終止條款等，以避免損失擴大。
例如，大陸銀行登台若採取高利率定存、低利貸款等非常手段，衝擊台灣金融市場，金管會就可以援引防衛條款，禁止陸銀在台業務。
又例如，當大陸大量進口某項低價產品，使得國內相關產業受損，除了援引防衛條款，也可以打反傾銷官司。 2006年9月，財政部就課徵大陸進口毛巾反傾銷稅204.1％，使台灣毛巾業者有喘息空間。
