與雷根總統交情匪淺的前白宮副幕僚長狄佛（Michael K. Deaver），於去年五月十日辭卸公職，自組公共關係公司，要以代人遊說為業，結
果生意無比興隆。（這件事引發的問題與爭議，本刊在創刊號「華府說客－販賣影響力的人」一文中已詳加敘述。
現在由美國聯邦法院指派的獨立調查委員會，已將調查範圍擴及亞洲地區，尤以狄佛與韓國的往來為重點。暴露出一些引人注意的事實。
同時，紐約時報遍訪漢城、東京及華府一百位有關官員及企業家後，也查出狄佛與韓國朝野關係的真相。
深信狄佛的影響力
狄佛能夠在美國與韓國之間穿針引線，主要原因在於韓國政府的一個假設－狄佛與雷根的關係足以解決許多棘手的問題，韓國也願意為此付出相當的代價，再加上狄佛訪問遠東地區時，常有意無意間代雷根總統轉達問候之意，使韓國政府對他的影響力益發深信不疑。
美國是韓國最大的貿易夥伴，韓國每年出口總值三百億美元，共中四○%輸往美國，因此韓國十分重視與美國的關係。可是近年來一則由於美國貿易赤字不斷擴大，再則由於韓國不付版權費，擅自盜印美國書籍，盜錄美國錄音、錄影帶，使得美韓間貿易氣候丕變，關係趨於緊張，美方並揚言要對韓貨進口設限。
為了緩和這種氣氛，韓國總統全斗煥決定派認識狄佛的貿易顧問金基桓，代他轉達一封信給雷根總統，保證韓國將儘快向美方的壓力讓步。
美國國務院官員表示，他們原來反對雷根總統和地位不高的金基桓見面，因為全斗煥總統的信函，大可比照其他外國領袖的信件辦理，循正常外交管道送達雷根總統，由金基桓親自轉達殊無必要。
那麼這次會面又是如何安排的呢？美國駐韓大使吳克（Richard L. Walker）說，去年十月一日，他從漢城打電話到華府給狄佛，提出安排
會面的請求。吳克表示，金基桓和他有二十五年的交情，他幫忙打這通電話，乃因為他知道「多年來狄佛一直是負責替雷根安排約會的人物」。
駐韓大使鼎力幫忙
其實吳克最初接受外界訪問時，曾矢口否認他與安排前述會面有關，並且表示不清楚狄佛與這件事的關係。可是過了兩個星期，吳克卻主動打電話到華府給紐約時報辦事處，改口表示自己先前記錯了，當初狄佛確曾向他提到可代為安排會面事宜，然後他才以大使身份向白宮建議，安排金基桓與雷根總統見面。
白宮方面負責處理這類事的是國家安全會議。當時任職於該會議的西格爾（Gaston Sigur）接受訪問時表示，他確曾接獲「透過特殊管道」
提出的安排會面請求，不過他不願說明是否與狄佛有關。
兩位國務院官員說，那次會面歷時僅數分鐘，係透過非常管道安排，狄佛「居功厥偉」，國務院一位主管韓國事務的官員甚至明白指出，這次會面根本就是狄佛一手安排的，他安排金基桓走進總統辦公室，遞全斗煥的信函，並且和雷根「合影留念」。
狄佛的律師米勒（Herbert J. Miller Jr.）曾致函紐約時報，說明這次會面乃透過正常外交管道安排，可是政府官員卻表示，這次會面的時
間是去年十月二日，距狄佛與吳克通電話才過一天。如此重要的會面竟能在一天之內安排妥當，個中大有玄機；更何況雷根以總統之尊，竟肯接見連部長身份都不具備的外國次級官員，豈非不可思議？
更巧的是，就在雷根見金基桓的前一天，由韓國政府資助的機構「韓國文化協會」，與狄佛經營的公關公司簽訂了一紙四十七萬五千美元的合約。
金基桓面見雷根總統，對美韓貿易關係之改善有多少助益，木身並不重要，美韓兩國政經界人士不能不承認的是，這件事充份證明了狄佛在白宮仍然深具影響力，至少韓國方面不再存有任何懷疑。
宴請官員大做關係
果然，三週之後，韓國超大規模的「大宇企業」，也與狄佛的公司簽了一紙二十五萬美元的合約。大宇企業一九八五年一月因報價不實逃漏關稅，被美國裁定傾銷，並罰款二千五百萬美元。大宇企業希望狄佛幫忙改善該公司與美國的貿易關係。大宇公司原先委託美國前貿易代表史特勞斯（Robert S. strauss）開設的法律事務所代為處理此事，可是史氏卻把這個案子交給所內的小律師承辦，並沒有運用自己對官方的影響力，令大宇公司大失所望。如今眼見狄佛如此神通廣大，自然樂得和他打交道。
根據狄佛六月二十七日呈交司法部的檔案資料，他的公關公司去年十月與今年三月，曾舉辦午、晚宴各一次，邀請美國政府與該公司客戶有關的官員出席。狄佛本人與大宇公司的代表當然也都在場。檔案中記載，有兩位白宮官員曾參加兩次宴會之一。美國聯邦調查人員日前正在蒐證，以斷定狄佛曾否設法「影響」這兩位白宮官員。
狄佛在韓國能形八面玲瓏、左右逢源，必須歸功於駐韓大使吳克的鼎力協助。根據駐韓大使館的行事紀錄，去年七月八日，狄佛雖已離開白宮兩個月，卻仍在大使館專人陪同下，在韓國會見了韓國所有大官，包括總理、副總理、財政部長、總統首席經濟顧問、外長、商工部長、國家安全企畫部長以及文化公報部長；工商界領袖更不在話下，美國大使館簡直成了專為狄佛服務的機構。
假傳聖旨留住吳克
吳克如此幫忙，據韓國政府及商界人士表示，是因為他相信狄佛對白宮深具影響力。吳克是在「政治任命」之下，於一九八一年就任駐韓大使。根據狄佛任職白宮時與國務院共同制訂的規定，他的任期只有三年，早已屆滿。
吳克本人承認，今年一月二十六日，狄佛在漢城和他們夫婦把酒言歡時，透露雷根總統已決定讓他留任大使。從此以後，吳克下令使館人員，繼續傾全力幫狄佛與韓國企業界建立關係。儘管吳克本人聲稱，這麼做為的是便利美國商業界在韓國發展，漢城企業界人士卻表示，吳克幫狄佛的忙，未免「熱心過度」了。
一位白宮高級官員說，如果狄佛確曾告訴吳克，雷根總統決定讓他留任，這絕對是「未獲授權的行為」。
狄佛受到國會調查的另一件事是代表美國菸商菲力普摩里斯公司（Philip Morris lnternational）向韓國總統全斗煥遊說，為該公司開闢市場。
韓國是世界第十四大香菸市場，年銷售額達十九億美元。據業者估計，菲力普摩里斯公司若能分得一杯羹，每年可收入六億美元。可惜韓國直到前不久，一直是全世界禁售洋菸最嚴格的國家，韓國國民持有洋菸被查獲，除罰款一千二百美元外。還可能坐牢。美國菸商二十年來設法促使韓國放鬆這些規定，始終毫無成績。
代美商爭取韓洋菸市場
全斗煥總統的首席經濟顧問司空壹表示，「菸」在韓國是個兼具政治性與情緒性的問題。它是十三萬農戶的主要收入，同時政府每年製造及銷售香菸的專賣收入十九億美元，也佔了政府收入的九%，不可謂不多。
在韓國，洋菸只准在美軍基地、旅館及免稅商店出售，而且只准賣給外國人，因此市場佔有率僅為一%。一般國民雖只能從朋友處或黑市獲得洋菸，喜歡洋菸的人為數仍然相當可觀。
韓國專賣廳長接受紐約時報訪問時表示，韓國香菸市場很容易被美國菸攻佔。韓國政府估計，若讓一家美國香菸公司進入韓國市場，年銷售額可能達到六億美元以上，將被搶去三成市場。
一九八四年，美國菲力普摩里斯香菸公司提出以韓國菸草製菸銷韓的計畫，未被專賣聽接受，於是該公司改採遊說策略，先後雇用了兩位「說客」，一位是曾派駐韓國，與韓國軍方關係良好的退休陸軍中將佛瑞斯特（Eugene P. Forrester），另一位是雷根總統密友賴沙特（Paul
Laxalt）參議員的女兒蜜雪兒，可惜均未獲得任何成果。
在這種情況下，該公司想到了狄佛。狄佛一九八一年任職白宮時，曾帶領全斗煥進入橢圓辦公室，面見雷根，和全斗煥算是舊識。一九八五年六月，狄佛正式接受非力普摩里斯公司委託，同年七月與十月，他兩度會見全斗煥總統，成為一九八○年全斗煥就任以來，第一位能代表菲力普摩里斯公司和他見面的人物。
助長韓國政治動盪
知曉內情的美碑商界人士透露，全斗煥總統原已決定不顧專賣廳的反對，讓菲力普摩里斯公司在韓國享有洋菸的獨家銷售權，只是沒有正式宣佈而已。
今年七月二十一日，韓國政府宜佈，將把一%市場開放給洋菸，比菲力普摩里斯公司爭取的比率低了許多，而且不是獨佔。狄佛的律師米勒致函紐約時報解釋道，韓國香菸專賣法的改變，是韓國政府為履行開放雙邊貿易的承諾，而做的政策性決定。菸草業者則表示，由於狄佛的行為已成萬方矚目的焦點，菲力普摩里斯公司想獲得韓國市場洋菸獨家銷售權，迫於時勢已不復可能。
綜觀狄佛與韓國的關係，狄佛能帶給他的客戶什麼好處實在大有疑問。相反的，狄佛的作為助長了韓國的政治動盪，最近有三所大學的抗議學生，譴責狄佛干預韓國內部經濟事務，就連執政黨的擁護者也表示，他們不願給人「花錢買影響力」的印象。
美國及韓國人士從這件事獲得的共同體認是，亞洲國家必須明白，就算是美國總統本人想要幫朋友的忙，力量也相當有限，更不要說旁人了。
（取材自New York Times）
